A 12 helyszínen; Hercules a nyugdíjreform nyitva van! Philippe CREVEL, közgazdász,
Az egyetemes rendszer befejezi a társadalombiztosítás alapító atyáinak munkáját
Az Ellenállás Nemzeti Tanácsának 1944. március 15-én közzétett programja egy átfogó társadalombiztosítási terv létrehozását tűzte ki célul, amelynek célja, hogy minden állampolgár számára biztosítsa a léteszközöket minden olyan esetben, amikor képtelen. munka révén az érdekelt felek és az állam képviselőihez tartozó vezetés ”. Azt is jelezte, hogy "olyan nyugdíjat kell bevezetni, amely lehetővé teszi az öreg munkavállalók számára, hogy méltóan befejezzék napjaikat". Ezek a kötelezettségvállalások az 1946. október 27-i alkotmány preambulumában szerepeltek, amely egyben jelenlegi alkotmányunk preambuluma is. Ez utóbbi hangsúlyozza, hogy a Nemzet "garantálja mindenki számára, különösen a gyermek, az anya és az idős munkavállalók számára az egészség, az anyagi biztonság, a pihenés és a szabadidő védelmét. Minden olyan embernek, aki kora, fizikai vagy szellemi állapota, gazdasági helyzete miatt nem képes dolgozni, joga van a közösségtől megfelelő létező eszközöket szerezni ".
1945-ben Franciaország egyedül választotta a felosztó-kirovó nyugdíjat. Ez a választás korántsem volt irracionális. Alacsony volt a nyugdíjasok száma, a harmincas évek válsága és a második világháború az egész pénzügyi szférát károsította. A megszállás sötét órái után a legyengült társadalmi szálak újbóli összekapcsolása érdekében közös volt a szolidaritáson és különösen a nemzedékek közötti szolidaritáson alapuló rendszer felállítása. Az akkori állami tisztviselők méltó nyugdíjat akartak biztosítani az első világháború veteránjainak számára, és el akarták kerülni az érzékeny témában történő populista sodródást.
Új nyugdíjas táj építése
Az univerzális pontalapú rendszer bevezetéséről a kormány ezért úgy dönt, hogy az egész nyugdíjas tájat, egy 70 éves tájat átalakítja. Ez a reform az ország első szociális kiadási tételére vonatkozik, 2017-ben 325 milliárd euróra. Jean-Paul Delevoye pontosította, hogy a 42 alaprendszer és az azokhoz kapcsolódó kiegészítő rendszerek teljes integrációja 15 vagy 20 évre osztható. Még azt az elővigyázatosságot is megtette, hogy jelezte, hogy az új rendszer csak a munkaerő új belépőit érinti. Ez a hipotézis tárgyalások alapjául szolgálhat a különleges rendszerek képviselői számára.
Univerzális pontterv mindenki számára
A jelenlegi nyugdíjrendszer 42 alaprendszerből és száz kiegészítő rendszerből áll, amelyek betartják a különböző szabályokat, amelyek megnehezítik az összehasonlításokat, ami teret enged a biztosítottak közötti egyenlőtlenségek erős gyanújának. A jövőbeni egyetemes rendszer pontrendszeren fog alapulni, és integrálnia kell munkavállalói rendszereket, speciális rendszereket, különféle közszolgálati rendszereket, önálló vállalkozói rendszereket, valamint a gazdálkodók rendszerét.
A rendszerek továbbra is lekicsinylőek az általuk lefedett tevékenységek sajátos jellege miatt. Meg kell jelennie ebben a listában, a matrózok, katonák, szerzők és művészek listáján.
Az AGIRC/ARRCO kiegészítő tervekhez hasonlóan a szakmai karrier során is pontokat gyűjtenek. Így az alapnyugdíj kiszámításához használt eszköz a legjobb 25 évet figyelembe véve elhagyott. Minden alkalmazottnak személyes nyugdíjszámlája lesz, amely nyomon követi a karrierje során felhalmozott pontok számát. A pontokat betegség, anyaság vagy munkanélküliség időszakában kapják.
Az egyetemes rendszer fokozatos hatálybalépése
A hatálybalépés 2025-től várható, és az 1963-as és későbbi generációkra vonatkozna. Ezzel kapcsolatban a főbiztos nyitva hagyja a vitát. Az átmeneti szakasz 15 és 20 év között tarthat.
Az úgynevezett összehangolt alaprendszerekben a kötvénytulajdonosoknak elegendő számú negyeddel kell rendelkezniük a teljes nyugdíj megszerzéséhez, 168-an a jelenleg nyugdíjasok számára. A nyugdíjat a legjobb huszonöt évre is kiszámítják. Az új rendszerben ez a két elv eltűnik. A járadékok fogalmát azonban megtartják a minimális járulékalapú nyugdíj (1000 euró) megszerzéséhez.
A nyugdíjasok és a 2025-ben öt évnél kevesebb nyugdíjas munkavállalók tehát nem érintettek.
A régi rendszerben biztosítottak a jogok
2025. január 1-jétől azok a kötvénytulajdonosok, akik ezen időpont előtt már megkezdték munkájukat, két különböző rendszerben járulnak hozzá. Ennek eredményeként jövőbeli nyugdíjuk két blokkból áll. A 2024. december 31-i nyugdíjazási helyzetükről fénykép készül, amelynek eredményeként számos pontot fizetnek be a nyugdíjas számlájukra. Az univerzális rendszerre váltó pontsémák esetében a pontátadás az AGIRC és az ARRCO egyesülésével 2019. január 1-jén történt modell alapján történik.
Az átmeneti mechanizmusokat az egyes rezsimekhez "adaptálják", és az új rendszer hatálybalépése után "körülbelül tizenöt évvel" fejezik be.
A törvényes nyugdíjkorhatár továbbra is 62 év, de az egyensúlyi életkor 64 éves
A törvényes kezdő életkor 62 éves marad, de ez minimális kezdő kor lesz. Bevezetik a "megtérülési" 64 éves kort. A 64 éves kor előtt távozó kötvénytulajdonosok akár 10% -os kedvezményt is kaphatnak. A küszöböt meghaladó indulások esetén felár alkalmazható, amely szintén elérheti a 10% -ot. A 67 éves teljes nyugdíjkorhatár megszűnik. A 64 éves sarkalatos életkor felülvizsgálható lehet a várható élettartam változásától függően. Jelenleg a munkaerőpiacra való belépés átlagos életkora 22 év. A sarkalatos életkor tehát 42 éves járulékidőszaknak felel meg. Bizonyos szakmák esetében fennmaradna a korai távozás. Ezek már nem a speciális étrendek létezéséhez kapcsolódnának, hanem bizonyos szakmák fáradságához (példák: tengerészek és tűzoltók).
28,12% -os járulékráta az önálló vállalkozók kivételével
Két nyugdíjjárulékot terveznek. 25,31% -os felső korlát, amely lehetővé teszi a pontok megszerzését. Minden kártérítésre a társadalombiztosítási felső határ háromszorosának, azaz körülbelül 120 000 eurónak a határáig terjed. 2,81% -os hozzájárulás vonatkozik minden javadalmazásra, és az úgynevezett szolidaritási kiadások finanszírozására szolgál. Ezt a két hozzájárulást megosztják a munkáltatók (60%) és a munkavállalók (40%). Ezek a hozzájárulások a magán- vagy az állami munkáltatótól függetlenül azonosak lesznek. Az összes köztisztviselői jutalmat most figyelembe veszik a nyugdíj kiszámításakor (ma csak kis része tartozik a kiegészítő közszolgálati rendszerbe). Tekintettel a köztisztviselők javadalmazásának csökkenésére, amelyet a díjak járulékfizetésnek vetettek alá, a nyugdíjreform főbiztosa elismerte, hogy átmeneti időszakot kell bevezetni, amelynek során az állam képes lesz megfizetni az említett járulékokat.