A CCR bedobja a labdát a Parlament mezőjére. Mi lesz a polgármesterek mandátumával?
Szerző: Alecsandru Ion/Megjelenés dátuma: 2020.06.12. 20:06
A Parlament kizárólagos hatáskörrel rendelkezik a helyi választott tisztviselők megbízatásának meghosszabbítására vonatkozó eltérések tekintetében - döntött Románia Alkotmánybírósága. Következésképpen az RCC azt mutatja, hogy a helyi választott tisztviselők mandátumának meghosszabbításáról szóló kormány sürgősségi rendeletét törvényben el kell utasítani.
A megválasztott közhatalmi szervek hivatali idejének természetes normatív kereteitől csak a román nép legfelsőbb képviseleti testülete, az Országgyűlés tehet eltérést - állapítja meg Románia Alkotmánybírósága - a CCR a kormány sürgősségi rendjéről szóló törvényről szóló értesítés befogadására vonatkozó döntés indoklásában. a megválasztott helyi tisztviselők mandátumának meghosszabbításáról.
Június 3-án az Alkotmánybíróság elfogadta a PNL értesítését a helyi közigazgatási hatóságok megbízatásának 2016-tól 2020-ig történő meghosszabbításáról, a 2020-as helyi választások megszervezéséről és a rendelet módosításáról szóló 44/2020. Számú kormány sürgősségi rendelet jóváhagyásáról szóló törvényről. A sürgősségi kormányzati törvény a közigazgatási törvénykönyvről 57/2019.
"A Parlament kizárólagos hatásköre"
"Következésképpen a hivatali időre vonatkozó megállapított szabályoktól való eltérést a Parlamentnek törvényben kell meghoznia, csak ez rögzítheti az alapvető jogok természetes gyakorlásától való ideiglenes normatív eltérés létét, amely megsértés implicit módon magában foglalja a normális választási ciklus.
A Parlament ilyen hatásköre kizárólagos, mert csak az a képviseleti testület, amely a nép nevében gyakorolja a szuverenitást és rendelkezik jogalkotási hatáskörrel, bizonyos feltételek mellett elhalaszthatja a rendes választások időpontját.
A megválasztott közhatalmi szervek hivatali idejének természetes normatív kereteitől csak a román nép legfelsőbb képviseleti testülete, a Parlament tehet eltérést, mivel valójában eltérések az alapvető jogok és szabadságok demokratikus gyakorlásától és korlátozásaitól, és így szükségük van a népképviselők feltételezésére "- áll a motivációban.
"Sürgősségi rendelet nem fogadható el"
Az alkotmánybírák szerint ebben az esetben a helyi közigazgatási hatóságok mandátumának meghosszabbításával a helyi közigazgatási hatóságok alkotmányos rendszere és a választási jogok érintettek.
"Az axiomatikus előfeltevés az, hogy a jogállamiság a szükségállapot idején is számos olyan garanciát rögzít, amelyek célja az állampolgárok jogainak és szabadságainak tiszteletben tartása, illetve a hatóságok bevonása a jog koordinátáiba.
A jogállamiság követelményei megkövetelik, hogy az alaptörvény által az állampolgárok érdekében biztosított jogok jogi garanciáit annak a célnak megfelelően használják fel, amelyre létrehozták őket. Ezért sürgősségi rendeletet nem lehetett és nem is lehet elfogadni a fent említett területen.
"A Parlament elfogadja az elutasító törvényt"
Az Országgyűlés és a Kormány közötti hatáskörmegosztás esetleges megsértését abban az értelemben, hogy a Kormány átveszi az Országgyűlés kizárólagos hatáskörét, a Parlamentnek szankcionálnia kell az elutasító törvény elfogadásával, a Kormány tevékenysége felett gyakorolt parlamenti ellenőrzés kifejezésével.
Az RCC kijelenti, hogy a normatív kerettől való eltérés megállapítását, amely biztosítja a választások időszakosságát/ciklikusságát, nem vállalhatja a kormány, hanem csak az Országgyűlés.
"A 44/2020. Számú sürgősségi kormányrendelet elfogadásának feltételei között az Országgyűlés a jogalkotási folyamat szempontjából csak elutasíthatja a sürgősségi rendeletet, és adott esetben alkalmazhatja az Art. Az Alkotmány 115. bekezdésének (8) bekezdése - "Az elfogadás vagy elutasítás törvénye szükség esetén szabályozza a rendelet alkalmazásának időtartama alatt keletkező joghatásokkal kapcsolatos szükséges intézkedéseket"-.
"A közjog alkalmazandó"
Tehát figyelembe véve, hogy az Alkotmány 115. cikkének (5) bekezdése szerint a sürgősségi rendeletet vitára és jóváhagyásra a Parlament elé küldték, a Parlamentnek maga is kötelessége volt, hogy az Alkotmány 115. cikkének (7) bekezdése alapján, elutasította az így kiadott sürgősségi rendeletet, mivel a helyi megválasztott tisztviselők megbízatásának meghosszabbítását kizárólag organikus törvény valósíthatta meg "- említi a dokumentum.
Ami a közhatóságok hatáskörét illeti a választások időpontjának meghatározásában a helyi közigazgatási hatóságok megbízatásának meghosszabbítása esetén, a Bíróság megjegyzi, hogy a Parlament megtarthatja ezt a hatáskört annyiban, amennyiben a törvény eltér a 115/2015. Törvény 10. cikkének (1) bekezdésétől.
"Ilyen kifejezett eltérés hiányában a 115/2015. Sz. Törvény által képviselt köztörvényt kell alkalmazni, amely esetben a választások időpontjának meghatározása a kormány hatáskörébe tartozik. Így alkotmányos szempontból mindkét jogalkotási megoldás lehetséges "- mondják a bírák.
Ugyanakkor a CCR kijelenti, hogy tekintettel arra, hogy ennek a határozatnak a hatálya miatt szükség van a sürgősségi rendelet törvény általi elutasítására, amely elutasítás nem csak annak egy részére vonatkozhat, hanem a teljes sürgősségi rendeletre, a Bíróság a rendeletet jóváhagyó törvény alkotmányellenességét fogja találni vészhelyzet egészében.