A CDCI kivételes visszavonási eljárásával kapcsolatos konzultáció kötelező, függetlenül a CDCI - től
Tegnap, 2020. január 30-án hozott ítéletével a versailles-i közigazgatási bíróság megerősítette, hogy a CDCI előzetes konzultációja kötelező volt az ivóvízért és a szennyvízelvezetésért való felelősség vállalásával összefüggő szakszervezet visszavonására vonatkozó alárendelő eljárás keretében., függetlenül attól, hogy a prefektus végül milyen döntést hozott. A szóban forgó visszavonási eljárás már nincs érvényben, de a TA által biztosított megoldás kiderül értékes más, teljesen összehasonlítható eljárásokhoz.
Emlékeztetőül: egy közösség kivonása az ivóvíz- vagy szennyvízkezelő szakszervezetből történhet a CGCT L. 5211-19. Cikkében szereplő common law eljárás alkalmazásával, vagy a meglévő mentességi eljárások valamelyikének igénybevételével. Az utóbbiak között ábra annak a közösségnek a lehetősége, amely átvette az ivóvíz és/vagy a higiénés képességeket, felkérheti a prefektust, hogy vonja vissza az ivóvíz- és/vagy higiénés szakszervezeteket, amelyekben ez a közösség képviselet-helyettesítés alatt áll. A prefektus kedvező döntése esetén a visszavonásra az érintett szakszervezeten belül a joghatóság átvállalását és a közösség leváltását követő év január 1-jén kerül sor.
Ezenkívül a CGCT előírja ennek az eljárásnak a részeként meg kell tekinteni a CDCI-t. LEnnek a formaságnak való megfelelés azonban bizonyos bizonytalanságokat okozhat a konzultáció kötelező jellegét illetően abban az esetben, ha a prefektus megtagadja a szakszervezetek kilépésének engedélyezését . Például a CGCT L. 5216-7 IV. Cikkének városi közösségekre vonatkozó rendelkezéseit véve a szöveg betűje előírja:
"[...] az önkormányzatok közötti együttműködés minisztériumi bizottságával folytatott konzultációt követően az állami képviselő felhatalmazhatja a városi közösséget az unióból való kilépésre [...]. "
Egyes prefektúrák tehát úgy vélik, hogy funkcionális kapcsolat van a CDCI-vel folytatott konzultáció és a prefektus által hozott döntés értelme között, ez a konzultáció csak a kilépéshez kedvező döntés esetén kötelező. Az elemzés alátámasztására indoklási kísérlet is felvethető, figyelembe véve, hogy amennyiben csak egy kedvező döntés vezethet valószínűleg az SDCI által előírt területi struktúra módosításához, a CDCI-vel folytatott konzultációt - amely ráadásul részt vesz az SDCI kidolgozásában - ezért csak ebben az esetben lenne kötelező. Nos, a gyakorlatban az ilyen érvelés a szekér ló elé állítását jelentené, mivel a CDCI konzultációjának lehetővé kell tennie az prefektus számára a döntéshozatal irányítását !
És ezt a közigazgatási bíró lényegében hangsúlyozza a 2020. január 31-i határozat összefüggésében.
Röviden foglalkozva az eset összefüggéseivel, az ivóvíz- és a higiénés képességek elsajátítása a települések közösségében e két készség széttagolt portálját eredményezte e közösség és több szakszervezet között. Az ivóvíz és a szennyvízelvezetés ezen kissé balkanizált portáljának ésszerűsítése érdekében a közösség a CGCT L. 5214-21 II. Cikkének aljas visszavonására vonatkozó akkoriban hatályos eljárást hajtotta végre annak érdekében, hogy kivonuljon a szakszervezetekből. A prefektus azonban nem volt hajlandó engedélyezni a visszavonást anélkül, hogy szükségesnek tartotta volna a CDCI konzultációját.