A földgázellátás biztonsága

A földgáz az Európai Unió (EU) energiaellátásának alapvető eleme. Az elsődleges energiaellátás negyedét teszi ki, és főleg villamosenergia-termelés, fűtés, ipari nyersanyagként és közlekedési üzemanyagként szolgál. Az elmúlt tíz évben a gázfogyasztás gyorsan növekedett Európában. A belföldi termelés csökkenésével a gázimport nőtt; ez nagyobb függőséget eredményezett az importtól és az ellátásbiztonsági kérdések vizsgálatának szükségességéhez.

Számú (EU) rendelet A gázellátás biztonságát biztosító intézkedésekről és a 2004/67/EK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 994/2010/EK rendelet módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg).

E rendelet célja az ellátás biztonságának biztosítása az ellátás megszakadása esetén a megelőzés és az összehangolt fellépés biztosításával, valamint a földgáz belső piacának megfelelő és folyamatos működésének biztosításával.

A rendelet közös keretet hoz létre, amelyben az ellátás biztonsága a földgázipari vállalkozások, az Európai Unió (EU) tagállamai és a Bizottság felelőssége. A rendelet a szolidaritás szellemében átlátható mechanizmust is előír a katasztrófaelhárítás nemzeti, regionális és európai szintű összehangolására.

Az ellátás biztonsága a védett fogyasztók számára

A rendelet közös koncepciót határoz meg azoknak a fogyasztóknak, akiknek a gázellátását védeni kell. Minden háztartási fogyasztó védett fogyasztó. A tagállamok felvehetik a védett fogyasztók kategóriájába a kis- és középvállalkozásokat és az alapvető szociális szolgáltatásokat is (feltéve, hogy ezek a további fogyasztók nem képviselik a teljes gázfogyasztás 20% -át) és/vagy a távhőszolgáltatásokat.

Közös infrastruktúra és ellátási előírások

A rendelet közös szinteket határoz meg uniós szinten:

infrastruktúra-előírások: legkésőbb 2014. december 3-ig a tagállamoknak képesnek kell lenniük arra, hogy az egyetlen fő gázinfrastruktúra károsodása esetén a kivételesen magas gázigényes naphoz szükséges teljes gázmennyiséget biztosítsák. A rendelet előírja a fordított áramlás bevezetését a tagállamok közötti minden határokon átnyúló összekapcsolásban 2013. december 3-ig;
ellátási előírások a védett fogyasztók számára: a földgázipari vállalkozások kötelesek garantálni a védett fogyasztók ellátását nehéz körülmények között, főként hét nap alatt és legalább 30 napon át rögzített szélsőséges hőmérséklet esetén. valamint az egységes fő infrastruktúra normál téli körülmények között történő károsodása esetén.

Kockázatértékelés, megelőző cselekvési terv és készenléti terv

Az illetékes hatóság 2011. december 3-ig elvégzi a gázellátás biztonságának teljes kockázatértékelését. A kockázatértékelés figyelembe veszi az ellátási és infrastrukturális normákat, az összes releváns körülményt nemzeti és regionális szinten, a különféle rendkívül magas keresleti forgatókönyveket, az ellátás megszakadását és a kockázat kölcsönhatását, valamint a más tagállamokkal való összefüggést.

Ezen értékelés következtetései alapján az illetékes hatóság 2012. december 3-ig elfogad egy megelőző cselekvési tervet és azt nyilvánosságra hozza, és erről tájékoztatja a Bizottságot. A cselekvési tervnek tartalmaznia kell az azonosított kockázat kiküszöböléséhez vagy enyhítéséhez szükséges intézkedéseket, a vészhelyzeti terv pedig előírja a gázellátási zavar következményeinek kiküszöbölése vagy enyhítése érdekében meghozandó intézkedéseket.

A fent említett kockázatértékelést és terveket kétévente frissíteni kell.

A Bizottság értékeli a terveket, és konzultál a gázkoordinációs csoporttal.

Vészhelyzet uniós és regionális szinten

A rendelet három fő válságszintet határoz meg: a korai előrejelzési szintet, a riasztási szintet és a vészhelyzeti szintet.

A készenléti tervnek tükröznie kell ezeket a válságszinteket.

A Bizottságnak fontos szerepe van a vészhelyzet uniós vagy regionális szintű kihirdetésében. A Bizottság európai vagy regionális szinten vészhelyzetet hirdethet ki a vészhelyzetet bejelentő illetékes hatóság kérésére. Ha a megkeresés legalább két illetékes hatóságtól érkezik, a Bizottság uniós vagy regionális szinten vészhelyzetet hirdet.

Gázkoordinációs csoport

A gázkoordinációs csoport célja a gázellátás biztonságával kapcsolatos intézkedések összehangolásának megkönnyítése. A Bizottság konzultál a csoporttal, és segíti a gázellátás biztonságával kapcsolatos kérdésekben.

A csoport a tagállamok képviselőiből áll, különösen az illetékes hatóságaikból, valamint az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségéből, a Gázpiaci Szállításirendszer-üzemeltetők Európai Hálózatából (ENTSO) és az ágazat képviselő testületeiből. és megcélzott fogyasztókat. A csoport elnöke a Bizottság.

Átláthatóság és információcsere

Vészhelyzetekben az érintett földgázipari vállalkozások bizonyos információkat naponta hozzáférhetővé tesznek az illetékes hatóság számára.

Európai vagy regionális szintű vészhelyzet esetén a Bizottságnak jogában áll felkérni az illetékes hatóságot, hogy haladéktalanul nyújtson be neki legalább a vészhelyzet enyhítésére tervezett és már végrehajtott intézkedésekről szóló információkat.

A tagállamok 2011. december 3-ig tájékoztatják a Bizottságot a harmadik országokkal kötött meglévő kormányközi megállapodásokról. A megkötött új megállapodásokról tájékoztatják a Bizottságot is.

A 2004/67/EK tanácsi irányelv először hozta létre az uniós jogi keretet a gázellátás biztonságának biztosítása érdekében. A 2009. januári orosz-ukrán gázválság megmutatta, hogy az irányelv rendelkezései és a tagállamok általi egyenlőtlen végrehajtása nem elegendő az ellátási zavarok előkészítésére és az ilyen helyzetre való reagálásra. Ezenkívül egyértelmű annak a kockázata, hogy a tagállamok által egyoldalúan kidolgozott intézkedések aláássák a belső piac megfelelő működését.

A tagállami jogba történő átültetés határideje