A közös agrárpolitika áttekintése EU Bizottság

A közös agrárpolitika támogatja a gazdákat és biztosítja Európa élelmiszer-ellátását.

áttekintése

  • Közös agrárpolitikai célok
  • A KAP a gyakorlatban
  • A KAP finanszírozása
  • A KAP előnyei
  • A KAP kulcsszereplői
  • A KAP értékelése
  • A KAP 2020 után
  • Jogalapok
  • Ütemterv
  • Jelenlegi
  • Dokumentumok

Közös agrárpolitikai célok

Az EU közös agrárpolitikája (KAP), amelyet 1962-ben vezettek be, a mezőgazdaság és a társadalom, valamint Európa és annak gazdái közötti partnerség. Céljai a következők:

  • Támogassa a mezőgazdasági termelőket és javítsa a mezőgazdasági termelékenységet a megfizethető élelmiszerek biztonságos ellátásának biztosítása érdekében;
  • lehetővé tegye az Európai Unió mezőgazdasági termelőinek, hogy tisztességes jövedelmet szerezzenek;
  • hozzájáruljon az éghajlatváltozás elleni küzdelemhez és a természeti erőforrások fenntartható kezeléséhez;
  • az EU vidéki területeinek és tájainak megőrzése;
  • a vidéki területek gazdaságának ösztönzése a mezőgazdaság, az agrár-élelmiszeripar és a kapcsolódó iparágak munkahelyeinek előmozdításával.

A KAP az Európai Unió valamennyi tagállamának közös politikája. Ezt európai szinten finanszírozzák és kezelik az uniós költségvetés forrásaiból.

A KAP a gyakorlatban

A mezőgazdaság nem hasonlítható össze más gazdasági ágakkal, mivel különleges feltételek vonatkoznak rá:

  • Az élelmiszertermelés fontossága ellenére a mezőgazdasági termelők jövedelme körülbelül 40% -kal alacsonyabb, mint a nem mezőgazdasági tevékenységből származó jövedelem.
  • A mezőgazdaság jobban függ az időjárástól és az éghajlattól, mint a gazdaság többi ága.
  • A fogyasztói kereslet és a gazdák általi szállítás között elkerülhetetlen az időeltolódás - búzát vagy tejet nem lehet egyik napról a másikra előállítani.

A gazdálkodóknak nemcsak költséghatékonyan, hanem fenntarthatóan is kell dolgozniuk. Ugyanakkor meg kell őrizniük talajainkat és biológiai sokféleségünket.

Az üzleti bizonytalanságok és a mezőgazdaság környezeti hatása igazolja az állami szektor fontos szerepét a gazdálkodók számára. A KAP intézkedései:

  • A közvetlen kifizetések révén nyújtott jövedelemtámogatás stabil jövedelmet biztosít a gazdálkodók számára, és jutalmazza őket a környezetbarát mezőgazdaságért és olyan közjavak biztosításáért, mint például a tereprendezés, amelyet a piacok általában nem fizetnek meg.
  • A piaci intézkedések célja a nehéz piaci helyzetek kompenzálása, például az egészségügyi figyelmeztetés miatti hirtelen keresletcsökkenés vagy az átmeneti túlkínálat miatti áresés.
  • A vidékfejlesztési intézkedéseket nemzeti és regionális programok révén hajtják végre, hogy megfeleljenek a vidéki területek sajátos igényeinek és kihívásainak.

A KAP finanszírozása

Az EU-ban az általános költségvetésből származó mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatás szintje tükrözi a minőségi élelmiszerek biztonságos ellátásának biztosításának sok szempontját, ideértve a mezőgazdasági termelők jövedelemtámogatását, az éghajlat védelmét vagy az élénk vidéki közösségek fenntartását.

Az EU költségvetésén belül a KAP-ot két alapból finanszírozzák:

  • az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) közvetlen segítséget nyújt és finanszírozza a piaci intézkedéseket
  • az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) finanszírozza a vidékfejlesztést

Magukat a kifizetéseket az Európai Unió minden tagállamában nemzeti szinten kezelik. Minden országban a KAP-alapok kedvezményezettjeire vonatkozó információkat az EU átláthatósági szabályainak megfelelően teszik közzé.

További információ

A KAP előnyei

A KAP megteremti a feltételeket a gazdák számára, hogy munkájukat a társadalomban végezzék:

Ételgyártás

  • Körülbelül 10 millió gazdaság működik az EU-ban, és 22 millió ember dolgozik rendszeresen az ágazatban. Lenyűgöző változatosságban és elegendő mennyiségben kínálnak számunkra megfizethető, ártalmatlan és kiváló minőségű termékeket.
  • Az EU ételeiről és kulináris hagyományairól világszerte ismert. A mezőgazdasági és élelmiszeripari termékek egyik vezető gyártója és nettó exportőre. Kivételes mezőgazdasági erőforrásai miatt az EU kulcsszerepet játszhat és kell is játszania az élelmezésbiztonság világszerte történő biztosításában.

Vidékfejlesztés

  • Vidéki területeink gazdag természeti erőforrásokban, és sok munkahely a mezőgazdasághoz kapcsolódik. A gazdálkodóknak gépekre, épületekre, üzemanyagra, műtrágyákra és egészségügyi ellátásra van szükségük az állatok számára - az úgynevezett upstream ipar biztosítja.
  • De a későbbi iparágak, mint például az élelmiszerek elkészítése, feldolgozása és csomagolása vagy tárolása, a szállítás és a kiskereskedelem is munkahelyeket teremtenek. Az EU-ban a mezőgazdaság és az élelmiszeripar csaknem 40 millió munkahelyet biztosít.
  • A gazdálkodóknak, valamint a feldolgozó és a feldolgozó iparnak hozzáférniük kell a mezőgazdaságról, a gazdálkodási gyakorlatokról és a piaci fejleményekről szóló legfrissebb információkhoz, hogy hatékonyak, korszerűek és produktívak maradjanak. 2014–2020 végére a KAP várhatóan 18 millió vidéki lakos - az EU vidéki lakosságának 6,4% -a - számára hozzáférhet a nagy sebességű technológiához, a jobb internetes szolgáltatásokhoz és az infrastruktúrához.

Környezetbarát gazdálkodási módszerek

  • A gazdálkodók kettős kihívással néznek szembe: élelmet kell termelniük, miközben védik a természetet és a biológiai sokféleséget. A természeti erőforrások körültekintő használata elengedhetetlen az élelmiszer-termeléshez és életminőségünkhöz - ma, holnap és a jövő generációi számára.

A KAP kulcsszereplői

Az Európai Bizottság rendszeresen konzultál a civil párbeszédet folytató csoportokkal és az agrárbizottságokkal az agrárjogszabályok és -stratégiák kialakítása érdekében. A szakértői csoportok tanácsot adnak az Európai Bizottságnak, például a „Mezőgazdasági piacok” munkacsoportnak a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokkal kapcsolatban.

Az Európai Bizottság hatásvizsgálatokat végez az új uniós jogszabályok tervezése, előkészítése és benyújtása során, megvizsgálva a cselekvés szükségességét és a rendelkezésre álló megoldások lehetséges hatásait. Ezek fontos részét képezik az EU jobb szabályozási menetrendjének. A mezőgazdaság és a vidékfejlesztés hatásvizsgálatait 2003-ban („félidős értékelés”), 2008-ban („állapotfelmérés” - SEC (2008) 1885) és 2011-ben („A KAP 2020-ig” - SEC (2011) 1153 végleges) végezték el. ) ahelyett.

Az EU Számvevőszéke szintén fontos szerepet játszik a mezőgazdasági kiadások nyomon követésében.

Az Európai Bizottság rendszeresen publikál közvélemény-kutatásokat, más néven „Eurobarometers”, az „európaiak, a mezőgazdaság és a közös agrárpolitika” témában. Ezek az Eurobarometer felmérései, melyeket az összes EU-országban elvégeztek, értékes betekintést nyújtanak az állampolgárok KAP értelmezésébe. Ezek tartalmazzák A KAP által nyújtott támogatás, teljesítményének ismerete, a minőséggel és a környezetvédelemmel vagy a KAP fontosságával kapcsolatos kérdések.

A KAP értékelése

Az Európai Bizottság a közös nyomonkövetési és értékelési keret (CMEF) segítségével értékeli a KAP-ot.

A CMEF célja, hogy bemutassa a KAP sikerét a 2014–2020 közötti időszakban, és növelje hatékonyságát a KAP mutatók segítségével.

A KAP 2020 után

Annak érdekében, hogy az európai mezőgazdaság megfelelő legyen a jövő számára, a KAP az évek során alkalmazkodott a változó gazdasági realitásokhoz és a polgárok igényeihez.

2018. június 1-jén az Európai Bizottság előterjesztette a KAP 2020 utáni jövőjére vonatkozó jogalkotási javaslatokat.

A javaslatokat nyilvános konzultáció előzte meg a KAP jövőjéről 2017-ben, valamint az élelmiszer és a mezőgazdaság jövőjéről szóló közleményt.

A közlemény felvázolja a KAP jövőbeli fejlődését, különös tekintettel a költséghatékonyságra és az egyszerűsítésre. Azzal, hogy meghatározza azokat a prioritási kérdéseket, amelyekkel a jövőben a KAP-nak foglalkoznia kell, az Európai Bizottság utat nyit a hatékonyabb eredményekkel járó rugalmasabb politika megvalósításáról.

Jogalapok

A közös agrárpolitika jogalapját az Európai Unió működéséről szóló szerződés rögzíti.

A következő négy rendelet szabályozza a KAP egyes részeit:

  • A mezőgazdasági üzemek tulajdonosainak nyújtott közvetlen kifizetések szabályai (1307/2013/EU rendelet)
  • A mezőgazdasági termékek piacának közös szervezése (1308/2013/EU rendelet)
  • A vidékfejlesztés előmozdítása (1305/2013/EU rendelet)
  • A közös agrárpolitika finanszírozási, irányítási és ellenőrzési rendszere (1306/2013/EU rendelet)

A közös agrárpolitikát az Európai Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatósága irányítja. A KAP végrehajtása érdekében felhatalmazáson alapuló és végrehajtási jogi aktusokat fogad el.