A közszolgáltatás körvonalai az energiahatékonyság; Seban élőhelye; Társak
A közszférának szentelt ügyvédi iroda: közjogi, magánjogi és büntetőjogi jogászok az állami szereplők számára
A jogalkotó által erre az irányba ösztönzött közszereplők egyre inkább részt vesznek az energia-átmenetben.
Különösen a megújuló energia termelése mellett az energiafogyasztás csökkentése - és még inkább az energia szűrők elleni küzdelem - jogosan kelti az új érdeklődést.
A műveleteket, néha nagy léptékben, így a hatóságok és a szociális bérbeadók végzik eszközeik felújítása érdekében a globális teljesítménypiacok keretében.
És ha már léteznek kötelező mechanizmusok (lásd például a közelmúltban, a felsőoktatási célú épületek végső energiafogyasztásának csökkentésére irányuló cselekvési kötelezettségekről szóló, 2019. július 23-i 2019-771. Sz. Rendeletet), az állami és magán ingatlanok energetikai felújítása most úgy tűnik, hogy valódi nemzeti prioritássá válik, mint például E. Macron köztársasági elnök 2020. június 14-én a franciákhoz intézett beszédében tett bejelentése arról a vágyáról, hogy elindítson egy modernizációs tervet, amelynek középpontjában különösen a az épületek termikus felújítása, vagy a Polgári Egyezmény éghajlatra vonatkozó javaslatai, amelyek 2040-ig kötelezővé teszik a közép- és magánépületek „globális energetikai felújítását”.
A helyi hatóságok által e témákról folytatott megbeszélések részeként egy eszköz használata kérdéseket vet fel: a lakások energiateljesítményének közszolgáltatása (a továbbiakban: SPPEH). A 2013. április 15-i 2013-312. Sz. Törvény hozta létre, amelynek célja a józan energiarendszerre való áttérés előkészítése, valamint a vízárakra és a szélturbinákra vonatkozó különféle rendelkezésekkel - Brottes-törvény néven ismert - kodifikálva az L. 232 -1 cikkekben. és az Energetikai Kódex L. 232-2., az SPPEH pontos körvonalait és végrehajtását a mai napig viszonylag nehéz megérteni.
Az SPPEH által lefedett tevékenységek
Az SPPEH létrehozásával az a szándék, hogy egyablakos ügyintézést hozzanak létre, lehetővé téve a fogyasztók számára az energiafelújításhoz szükséges érintett szereplőket és a meglévő támogatási mechanizmusokat [1]. .
Kezdetben az SPPEH következetességét csak az energiatörvény L. 232-1. Cikke határozta meg három küldetés szerint: az energiafogyasztásukat csökkenteni kívánó fogyasztók támogatása, a tulajdonosoknak és a bérlőknek nyújtott segítség az energiahatékonyság javítását célzó munkában. otthonukról, valamint információk és személyre szabott tanácsadásról.
Ezenkívül a zöld növekedés energia-átállásáról szóló, 2015. augusztus 17-i 2015-992. Sz. Törvény (TECV-törvény) az SPPEH-re vonatkozó fejezetbe az Energetikai Kódex új L. 232-2 cikkét egészítette ki, amely meghatározza a benne foglalt tevékenységeket. ebben a közszolgáltatásban [2] és választható küldetéseket hoz létre, ideértve az utazási információkat, az építőipari és banki szakemberek hálózatának mozgósítását és aktivizálását, valamint a szakemberek készségfejlesztését elősegítő intézkedések végrehajtását. Vegye figyelembe, hogy ugyanez a cikk azt is jelzi, hogy "A nyújtott tanácsok személyre szabottak, ingyenesek és függetlenek".
Mindezen küldetések tehát a fogyasztók tájékoztatásához, tanácsadásához, támogatásához és támogatásához kapcsolódnak. Ráadásul ennek szellemében kezdetben hozták létre ezt a közszolgáltatást, amint az a parlamenti eljárásból kitűnik, amelyben megemlítik az „energiahatékonysági tanácsadás közszolgáltatását” [3], „az energiaszolgáltatást segítő közszolgáltatást”. hatékonysági munka a lakóépületeken "[4]," személyre szabott segítség az otthonuk energiahatékonyságának javításához "[5] .
Az SPPEH ezért beavatkozik a felújítási munkálatok előtt.
A priori úgy tűnik, hogy nem célja például az értékelések vagy ellenőrzések elvégzése, vagy a finanszírozás egy részének fedezése. Tekintettel azonban a meghatározásához használt viszonylag tág kifejezésekre, kétség merül fel a SPPEH keretében a közösségek által támogatható tevékenységek pontos körét illetően.
Mindenesetre a közösségek számára továbbra is fennáll annak lehetősége, hogy a versenyjognak megfelelően fejlesszenek ki ilyen tevékenységeket egy helyi érdek igazolásával, amely a magánkezdeményezés hiányából eredhet.
Ez a hiány különösen a felújítás technikai vonatkozásaiban [6] vagy a munkálatok finanszírozásában fordulhat elő.
Hogyan és ki hajtja végre az SPPEH-t ?
Az Energiatörvénykönyv L. 232-2. Cikke előírja, hogy ez a közszolgáltatás „a területi energiafelújítási platformok hálózatán alapul” (a továbbiakban: PTRE), amelyeket megvalósításra szánnak. „Elsősorban” egy vagy több állami önkormányzatok közötti együttműködési intézmény saját adózással.