A német Bundestag tagjainak költségtérítése; Caren Marks
A képviselő költségtérítései az "egyetlen fogyókúrás étrend". Minden kiigazítással vihar rohan át a levelek erdején. Sokak szerint a parlamenti képviselők fizetése túl magas, mások szerint túl alacsony. Szinte mindegyikük panaszkodik az átláthatóság hiányára.
Ezért itt vannak a tények: Az alaptörvény 48. cikke és a Szövetségi Alkotmánybíróság kialakult ítélkezési gyakorlata szerint a képviselőknek alkotmányos joguk van a megfelelő ellentételezésre („diéta”), amely biztosítja függetlenségüket. A diéták, vagy ahogy az Alaptörvényben nevezik, a képviselők „kompenzációja” demokratikus eredmény. Senki ne menjen politikába csak azért, hogy pénzt keressen. De nem lehet olyan, hogy csak azok mennek politikába, akik anyagilag megengedhetik maguknak. Ezért megfelelő parlamenti juttatásokra van szükségünk.
Ami megfelelő, az egy vitatott kérdés a nyilvánosság előtt. Mi a megfelelő azoknak a képviselőknek, akik a választókerületükben 150–250 000 állampolgárt képviselnek és képviselnek? Mi a megfelelő azoknak a képviselőknek, akik úgy döntenek, hogy elfogadják a német katonák külföldi misszióit (Koszovó, Afganisztán), vagy elutasítják őket (Irak)? Mi a megfelelő azoknak a képviselőknek, akiknek dönteniük kell társadalombiztosítási rendszereink jövőjéről? Mi a megfelelő azoknak a képviselőknek, akiknek választaniuk kell az államadósság és a költségvetés konszolidációja között?
Az alaptörvény és a Szövetségi Alkotmánybíróság ítélkezési gyakorlata korábban előírta, hogy a kártérítés összegét törvénynek kell meghatároznia. Ezért kizárták a képviselők juttatásának összegéről szóló döntés független bizottságba történő átruházását vagy a juttatás automatikus kiigazítását. A Bundestagnak és így maguknak a tagoknak kell dönteniük. Azonban nem könnyű saját maga eldönteni, mennyi pénzre jogosult. Nem utolsósorban emiatt 1977 óta 14 engedély van a képviselők számára. A parlamenti képviselők kompenzációjának további relatív csökkentése szintén nem lehet helyes.
Ennek a kérdésnek a megvitatása és a parlamenti javadalom érthetőbbé tétele érdekében a Bundestag Idősek Tanácsa 2011. november 24-én létrehozta a „Független Képviselői Jogi Kérdések Bizottságát”, amelynek állítólag ajánlásokat kellett kidolgoznia a Bundestag számára. A bizottság 2013. március 18-án ismertette eredményeit.
A bizottság ajánlásai szerint az étrendnek a jövőben is a nominálbér alakulásán kell alapulnia. A kiindulási pont egy szövetségi legfelsőbb bíróság (Szövetségi Bíróság, Szövetségi Munkaügyi Bíróság stb.) Bírájának fizetése, az R 6 fizetési csoporttal. Ez abban is hasonlítható, hogy a parlamenti képviselőkhöz hasonlóan a bírák is függetlenek hivatali feladatuk ellátása során, és csak a törvény hatálya alá tartoznak.
A parlamenti juttatások emelésének erre a szintjére való emelése érdekében azt javasolták, hogy az emelést két lépésben hajtsák végre: 2014. július 1-jén havi 8252 euróról 8667 euróra, 2015. január 1-jén pedig 9082 euróra. Az étrendnek a nominális bérhez történő igazítására évente, július 1-jén kerül sor, először 2016. július 1-jén.
Ezekre az ajánlásokra épül az SPD és a CDU/CSU közös törvénytervezete, amelyet 2014. február 21-én név szerinti szavazással fogadtak el a német Bundestag tagjai.
A parlamenti juttatások legutóbbi, 2007-es reformja során a nyugdíjak emelésének mértékét hivatali évenként 3-ról 2,5 százalékra csökkentették. Míg korábban egy országgyűlési képviselő nyolc évi hivatali idő után már nyugdíjként megkapta a képviselők juttatásának 35 százalékát, 1995 után ez csak 24 százalék volt, 2008 óta csak 20 százalék. Egyébként: A közhiedelemmel ellentétben a képviselőknek teljes egészében adót kell fizetniük az étrendjükért. A képviselők továbbá nem kapnak éves külön kifizetéseket, például karácsonyi bónuszokat vagy nyaralási díjakat. Ez így is marad.
Mindazonáltal meg kell jegyezni, hogy ez a most megvalósuló emelés a parlamenti juttatások lényeges kiigazítását jelenti. A kiigazítás azonban világos, érthető szabványon alapszik: az R 6 fokozat. A kompenzáció csak akkor nő, ha a nominális bér emelkedik.
Ebben a jogalkotási időszakban nem fogom megkapni a teljes parlamenti juttatást, mivel 2013 decemberétől a parlamenti államtitkári tagsági megbízatásom mellett a szövetségi család-, idősek, nők és ifjúsági miniszter mellett vagyok. A parlamenti juttatásból levonják az államtitkári tisztviselői illetmény 30% -át 11 021,82 euróban, amelyet természetesen szintén megadóztatnak. Ez azt jelenti, hogy a parlamenti juttatásom 3 306,55 euróval csökken, és ezért havi 6066,56 euró.
Ezen túl nem keresek további jövedelmet szakmai tevékenységből. Wedemark önkormányzatának önkéntes tanácsosaként havi 100 eurós juttatást kapok.
Átalánydíj: A személyes jövedelem mellett a Bundestag minden tagja átalánydíjas, jelenleg havi 4267,06 eurónyi, adómentes költségtérítést kap a megbízással összefüggő kiadásokra. Az alkalmazottakkal ellentétben a képviselők nem igényelhetik a jövedelemhez kapcsolódó kiadásokat. Ez az átalány fedezi a választókerületi irodák, a berlini második otthon, a kettős háztartás, az információs anyagok, a rendezvények stb. Költségeit. Parlamenti államtitkári munkámnak köszönhetően az átalánydíjra is vonnak le levonásokat. Ezek az átalány 25% -át, azaz 1051 eurót tesznek ki. Ezért havi 3200,29 eurót kapok.