A nemzetközi környezetvédelmi kormányzás reformjának elfeledett emberei
2 A paradoxon fő okaként felállított diagnózis az EIG-rendszer széttagoltságát és az ebből fakadó számos negatív következményt azonosította, mint például a hatáskörök átfedése, az erőforrások pazarlása, a koordináció nehézségei, a szervezeti háborúk és a az ülések számának növekedése [3]. Sokszínűségük ellenére a probléma megoldására előterjesztett megoldások egyetlen, erősen központosító perspektívát mutatnak. Arra is korlátozódnak, hogy megrajzolják az új szervezet körvonalát, amely felváltja az ENSZ Környezetvédelmi Programját (UNEP), és amelynek létrehozása önmagában a környezet jobb védelméhez vezetne. A különböző gondolkodási iskolák szerint ezért tanácsos lenne az ENSZ Környezetvédelmi Programját speciális ügynökséggé alakítani [4], megalapítani a Környezetvédelmi Világszervezetet [5], létrehozni a Környezetvédelem Nemzetközi Bíróságát [6] vagy az egyezmények vagy egyes funkcióik irányítási rendszereinek összefogása [7].
4 A viták szűk volta és megerősített képtelenségük a hatékony intézkedések végrehajtásához vezetni egyre több megfigyelőt késztetett arra, hogy megkérdőjelezze azt a perspektívát, amelyből az EIG reformját végrehajtották [11]. Ebben a kérdéssorban szerepel a hozzájárulásunk, amelynek célja a vállalkozói szektor visszaállítása erősségeivel és gyengeségeivel, lehetőségeivel és korlátaival a viták középpontjában. Indoklással meg akarjuk védeni az üzleti világ nagyobb figyelembevételének szükségességét az EIG reformjában.
5 Először rávilágítunk az e szektorban a reformban tapasztalható rossz figyelem és az EIG-ben való növekvő részvétele közötti szakadékra. Ezután megmutatjuk, mennyire szükséges ez a megfontolás a reform sikeréhez. Végül felvázoljuk az elméleti keretek határait a vállalatok komplex (és néha ellentmondásos) szerepének megértése szempontjából az EIG-ben.
6 A vállalkozói szektor növekvő részvételét az EIG-ben két külön szerep különbözteti meg, a „követő” és az „építtető” [12] szerepét.
7 Az üzleti világ szereplői először egyértelműen állást foglaltak a környezeti, nemzeti és nemzetközi politikák megjelenésével szemben, amelyeket versenyképességüket fenyegető veszélyként érzékeltek [13]. Annak megakadályozása érdekében, hogy további ökorendelkezéseket fogadjanak el, amelyek szerintük a termelési költségek növekedését jelentik, akkor a közvetett cselekvési formákat részesítették előnyben, kihasználva a nemzeti döntéshozókkal/parlamenti képviselőkkel gyakorolt befolyáserejüket. [14] Ebben a kritikus és védekező hajlamban vett részt a vállalkozói szektor a stockholmi konferencián.
9 Az 1990-es és 2000-es években a vállalatok ismét módosították cselekvési stratégiájukat, a magánirányítási rendszerek kialakításával és végrehajtásával, függetlenül attól, hogy ezek minősítések (Nemzetközi Szabványügyi Szervezet - ISO 14000, Forest Stewardship Council - FSC, Marine Stewardship Council - MSC) vagy magatartási kódexek (Koalíció a környezettudatosan felelős gazdaságokért-CERES alapelvek). Ezek a nem kormányzati szervezetekkel (NGO-k), államokkal és nemzetközi szervezetekkel (IO) [18] partnerségben gyakran létrehozott mechanizmusok a nemzetközi környezetvédelmi szabályozás egyik fő elemévé váltak. Ezek tükrözik a transznacionális hálózatokba szerveződő vállalatok azon képességét, hogy saját szabály- és szabványrendszerüket hozzák létre. Sikereik elsősorban a civil társadalom által támogatott szabályozási eszközök (puha civil társadalom-alapú szabályozás) beépítésén alapulnak, és egyedüliként kerülnek bemutatásra, amelyek képesek pótolni az állami fellépések gyengeségeit, a magánéletre nézve veszélyes tevékenységek tekintetében. a környezet [19].
12 Ha egyes vállalatok teljes mértékben el tudták látni az építők szerepét a nemzetközi tárgyalásokon, az valóban technikai szakértelmük elismerésének köszönhető. Innovációs képességüket különösen a klór-fluorozott szénhidrogének (CFC) helyettesítőinek kifejlesztése szemlélteti [24]. A világ két vezető CFC-gyártója - a Du Pont és az Imperial Chemical Industries (ICI) - stratégiai szempontból irányította kutatási és fejlesztési tevékenységét az új nemzetközi szabályozás befolyásolása céljából. Kezdeményezésük lehetővé tette számukra, hogy részt vegyenek a tartalom előállításában, a menetrend meghatározásában és a CFC-k kibocsátását szabályozó jegyzőkönyv (1987-ben elfogadott montreali jegyzőkönyv) [25] végrehajtásában. Ha azonban Du Pont és az ICI (a CFC gyártási szabadalom kizárólagos birtokosai) proaktív szerepét gyakran az ózonrendszer sikerének egyik tényezőként mutatják be, a Montreali Jegyzőkönyv más nagy csoportok erős ellenállásával találkozott a vegyiparban [26].
14 Mint mondtuk, a jelenlegi reformprojektek túl központosítottak, és csak marginális helyet adnak az üzleti világnak. Ez a rendelkezés erősen korlátozza a folyamatban lévő reformfolyamatot, amelynek előnyeit kihasználhatja az üzleti világ bizonyos szereplőinek szerepe.
16 A vállalatok ellenőrzik az ezen a területen a nemzetközi rendszerek végrehajtásához elengedhetetlen erőforrásokat (pénzügyi, technológiai és szervezeti). A befektetési és innovációs döntéshozatalban betöltött központi szerepük fontos helyet biztosít számukra a nemzetközi politikai színtéren [31].