A szövetségi állam meghatározása és szervezete - tanfolyam

A SZÖVETSÉGI ÁLLAM

Ez az összetett államok nagyszerű kortárs formája. A szövetségi állam olyan államok szövetsége, amelyek úgy határoznak, hogy joghatóságuk egy részét egy központi államnak adják át. Tehát a szövetségben vannak szövetségi államok és egy szövetségi állam (az államszervezet összetett formája, amint láthatjuk), különböző hatáskörökkel. A kompetenciák felsorolása: mi tartozik a szövetségi államhoz, és mi tartozik a szövetségi államokhoz.

Van egy szövetségi állam tartomány, közvetlen hatalommal, és a szövetségi államok tartománya, amelyek mindegyike azonnali hatalommal rendelkezik polgárai felett. Az alábbiakban egy szövetségi rendszert használó államok térképe (zöld színnel: Kanada, Németország, Ausztrália, Brazília, USA, India, Oroszország ...)

I) A SZÖVETSÉGI ÁLLAM SZERVEZETE

Bármi legyen is a szövetségi állam szervezési módja, komplex valóság van: két államforma egyidejű jelenléte: egy globális, a szövetségi állam vagy a szuperállam. A másik, korlátozottabb: a tagállam. Ehhez meg kell határozni egymás között a három alapelvet, amelyeket Georges Scelle ismét azonosított:

réteges
autonómia
részvétel

szövetségi állam: a térkép. (USA, Kanada, Ausztrália, Oroszország, Brazília, India ...)

A) A szuperpozíció elve

Valójában nagyon egyszerű. Ez azt jelenti, hogy 2 egymásra helyezett jogrend van, amely az állampolgárokra vonatkozik. Globális, a szuper államé, amelybe az egyes tagállamok többi egyén beilleszkedik. Ez azt jelenti, hogy a tagállam jogrendszere a szövetségi állam jogrendszere által meghatározott általános keretbe tartozik.

De ez a szuperpozíció jelöli a szuperállam fontosságát, amelyet ráadásul nemzetközileg általában egyedüli államnak tekintenek. Még akkor is, ha néha elismerik, hogy az ilyen és ilyen tagállamoknak történelmi okokból korlátozott nemzetközi kompetenciájuk lehet (pl. Quebecnek általános delegációja van a kanadai nagykövetség mellett). Egy másik, mindig idézett példa véletlen: ez a helyzet Ukrajna és Belorusz Szovjetunió idején, amelyeknek mindketten az ENSZ-ben, míg a Szovjetuniónak is voltak székhelyük. Indokolja, hogy az Egyesült Államok 2 szövetségessel (Franciaország és Nagy-Britannia) ült.

A rétegzés a közvetlenséggel ötvöződik. A szövetségi állam azonnali hatáskörrel rendelkezik, vagyis közvetítők nélkül gyakorolja az állampolgárok felett.

Tehát a szuperpozíció elve, amelyet egy magasabb hatalom megléte jellemez és közvetítő nélkül gyakorolható, de amely nem kizárólagos hatalom, mert a szuperpozíció hatalma mellett ott van az autonómia elve

B) Az autonómia elve

Ez különbözteti meg a szövetségi államot az egységes államtól. Más szavakkal, megoszlik a hatáskör, vannak olyanok, amelyek kizárólag a tagállamhoz tartoznak, és a szövetségi állam nem léphet közbe ezen a területen. A hatalom felosztása az esettől függően változó lista szerint, és elvben a variáció azzal magyarázható, hogy a szövetségi államot összesítéssel (ebben az esetben tulajdonítási hatáskörökkel ruházzák fel) vagy szegregációval (amelyben a szövetségi állam az államnak közjogi hatásköre lesz).

De egy másik változó az ötlet, az ideológia is, amely a jóvátétel ezen gyakorlatát irányítja. Szövetségi államot akarunk vagy gyengébbet? A valóságban a listák nem rendkívül változóak, mindig hiányzik a szövetségi állam védelme, valuta stb. Valójában minden a szövetségi államokban történt: a végrehajtó hatalom megerősítése. Ma már elavult az a gondolat, hogy az alapító atyák gyenge amerikai elnököt akarnak.

A szövetségi államokat az jellemzi, hogy továbbra is fontos kompetencia marad: a saját kormányuk megválasztása, az úgynevezett övék önszerveződési képesség, különben a saját alkotmány megalkotásának képessége.

A szövetségi állam általában köztársaságot ír elő. De ezen általános keretek között a forma szabad lehet; gyakran a szövetségi állam mintájára készül, de ingyenes lehet.

Példa: az Egyesült Államokban a kormányzókat általános választójog alapján választják meg, van egy két országgyűlésből álló helyi kongresszus.

Ezen önszerveződési képességen kívül természetesen van jogi szabadság a tagállam számára fenntartott területeken is: például a büntetőjog, a polgári jog változhat. Például az Egyesült Államok erkölcsi kérdésekben: a válás és a házasság egyes államokban könnyű, másokban sokkal nehezebb. A szerencsejáték egyes államokban megengedett, másokban pedig tilos. Ugyanaz a halálbüntetés. Ugyanez a társasági jog szempontjából (Delaware-t nagyon könnyű vállalatot létrehozni).

Az ötlet: külön-külön cselekszünk külön területeken, együtt cselekszünk a közös területeken

C) A részvétel elve

Egyszerűen az az ötlet, hogy a szövetségi államban mindenki együttműködjön. Ezt a tagállamok alkotják, és részt vesznek ebben a kormányban. Különböző alkotmányos formák biztosítják ezt a részvételt, de ebben a változatban vannak invariánsok is. Például a tagállamok központi szintű képviselete, különösen akkor, ha a nemzetiségi probléma megoldása érdekében a föderalizmust kívánják elérni: erőfeszítéseket tesznek arra, hogy ezeket a nemzetiségeket egyesítsék a központi hatalommal, néha kötelezettségekkel (ex Jugoszlávia: ha ilyen helyzet ilyen és ilyen entitáshoz megy, egy másik ilyen entitáshoz).

Ennek az a következménye, hogy a közös alapokmány, vagyis a föderáció alkotmánya, amely az összes tagállam közös alapokmánya, csak együttesen módosítható, vagyis a tagállamok legalább többségének beleegyezésével. tagállamok (és gyakran az alkotmány felülvizsgálatához minősített többség szükséges). De a döntést többséggel lehet meghozni, vagyis egy állam kényszeríthető. A Szovjetunió alkotmánya előírja a szövetség elhagyásának jogát, míg az Egyesült Államok nem engedélyezi.