A védelem különböző formái - Információ a külföldi jogokról
A menedékkérő olyan külföldi, aki üldöztetés elől menekült vagy üldözéstől félt származási országában, és aki egy másik államot kéri, hogy védje meg őt, mert az országába való visszatérés esetén életét, biztonságát vagy szabadságát fenyegetik.
Amikor egy személy Franciaországban kér menedékjogot, kérelmét egy védelmi hatóság megvizsgálja: első fokon a Francia Menekültek és Hontalan Személyek Védelméért felelős Hivatala (OFPRA), másodfokon a Nemzeti Menekültügyi Bíróság (CNDA).
A menedékjog iránti kérelem megvizsgálása után a védelmi hatóságok menedékjogvédelmet nyújthatnak. Ebben az esetben vagy elismerik a kérelmező menekült státusát, vagy kiegészítő védelmet élveznek számára. Ha úgy ítélik meg, hogy a kérelmező helyzete nem felel meg a védelemhez való jog alapját képező feltételeknek, elutasítják a kérelmet. Ezután azt mondják, hogy az érintettet elutasítják a menedékjog alól.
Az eljárások során megkülönböztetünk:
a menedékkérő: aki menedékjogvédelmet kér, és várja a védelmi hatóságok válaszát;
menekült: aki pozitív választ kapott menedékjog iránti kérelmére, és az OFPRA vagy adott esetben a CNDA megkapta ezt a státuszt;
a kiegészítő védelemben részesülő: az a személy, aki szintén pozitív választ kapott menedékjog iránti kérelmére. Nem menekültstátuszt kapott, hanem egy másik védelmi formát, amelyet másodlagos védelemnek hívtak;
az elutasított menedékkérő: olyan személy, aki végleges negatív választ kapott menedékjog iránti kérelmére.
A menekültügyi eljárás egyedülálló eljárás: a kérelmező nemzetközi védelem megadását kéri.
A védelmi hatóságok feladata elsősorban a menekültstátusz megadásának kritériumai szempontjából vizsgálni a kérelmet. Ez a státus három külön alapon alapulhat: a legismertebb és a legelterjedtebb a menekültek jogállásáról szóló, 1951. július 28-i genfi egyezmény. További alap, hogy a kérelmezőt az Egyesült Nemzetek Menekültügyi Főbiztosságának (UNHCR) hivatala alá helyezték. Az utolsó, ma nagyon ritkán használt alapítvány gyökerei az 1946-os alkotmány preambulumában találhatók.
Csak akkor fordulnak a védelmi hatóságok a kiegészítő védelem területére, ha a menekült státuszt nem lehet elismerni. Ezt a védelmet akkor kapják meg azok a személyek, akiket az állam nem térhet vissza országaikba, mert ott életveszélynek vagy embertelen és megalázó bánásmódnak vannak kitéve, például fegyveres konfliktus következtében.
Közvetlen hozzáférés a helyzetétől függően:
Az ENSZ Menekültügyi Főbiztosságának (UNHCR) megbízatása alapján történő elhelyezés
Az UNHCR-t 1950. december 14-én hozták létre, és feladata az üldözés elől az országukból menekülő emberek védelmének és jogainak tiszteletben tartása.
Képviseletei több mint 130 országban és ő illetékes a menekült státuszának elismerésében: "Háromféle megoldást valósít meg, amelyek magukban foglalják a visszatérést a származási országba, ha a körülmények megengedik, vagy a beilleszkedést a menedékjog országába, vagy akár egy harmadik országba történő áttelepítést" .
Ha az a személy, aki az UNHCR védelmében részesült, mindennek ellenére úgy ítéli meg, hogy tartózkodása bizonytalan és ez a védelem nem hatékony, elhagyhatja országát, és megkérheti Franciaországot, hogy menekültként ismerje el.
Az UNHCR megbízatásának két típusa van: a megbízás szerint szigorú és a mandátum tágan szól.
Az UNHCR által az alapokmánya 6. és 7. cikke alapján kiadott megbízás - más néven szigorú megbízás - automatikusan magában foglalja a menekült státusz elismerését a francia menekültek és hontalan személyek védelmével foglalkozó hivatal (OFPRA). Az OFPRA-nak továbbra is biztosítania kell a kérelmező által benyújtott UNHCR-tanúsítvány hitelességét. Azt is ellenőrizni fogja, hogy ez utóbbi továbbra is az UNHCR szigorú megbízatása alá tartozik-e, és hogy nem lehet-e megszüntetési záradékot felállítani ellene. Ha ezek a feltételek teljesülnek, az OFPRA menekültstátuszt biztosít a kérelmezőnek.
Védelmi intézkedést a menekültek kibővített meghatározása alapján hozhattak az UNHCR személyi megbízatása alapján, és nem alapokmánya 6. és 7. cikke alapján. Például az UNHCR védelmet nyújt a közterhek elől menekülő embereknek vagy a belső menekülteknek. Ezt hívják az UNHCR átfogó megbízatásának. Ez Az UNHCR védelme nem jelenti azt, hogy az érintett személyt az OFPRA menekültként ismeri el. Ezután az OFPRA ellenőrzi az UNHCR parancsának feltételeit, és megpróbálja megállapítani az üldöztetés félelmét a származási országban.
Hagyományos menedékjog
Is menekült a genfi egyezmény, az UNHCR és a CESEDA alapokmánya szerint:
" Bárki, aki attól tart, hogy faja, vallása, nemzetisége, bizonyos társadalmi csoportba tartozása vagy politikai véleménye miatt üldözik, nem azon az országon kívül tartózkodik, amelynek állampolgár, és aki nem igényelheti ennek az országnak a védelmét. ".
A védelem ezen formájának megszerzéséhez több feltételnek kell teljesülnie:
- Biztosan szenvedtél vagy féltél üldöztetéstől.
- Ezeket az üldözéseket konkrét és korlátozó okokból kellett végrehajtani.
- Biztosan elhagyta országát, mert ez az ország nem képes megvédeni állampolgárait, vagy üldöztetés oka.
→ üldözés vagy üldözéstől való félelem
Ezeknek az üldöztetéseknek vagy félelmeknek objektívnek, személyesnek és bizonyítottnak kell lenniük. Komolyaknak és aktuálisaknak is kell lenniük. Ezeken kell alapulniuk objektív elemek és a kérelmezőnek igazolnia kell, hogy származási országában kialakult helyzete életét tette tűrhetetlen.
Ezeknek az üldöztetéseknek vagy félelmeknek kell lenniük személyre szabott: a személyre szabás oda vezet megtagadják a menekült státuszt azoktól, akik általában üldöztetéstől és egész népesség terjesztésétől tartanak félelmet vagy egész embercsoport: általános helyzet (például háború) vagy általános intézkedések alkalmazása egy embercsoport ellen (például a csecsenek vagy a romák helyzete) önmagában nem tudja igazolni a menedékjog iránti kérelmet, még akkor is, ha ezen üldözések létezése nemzetközileg is ismert.