A vizes élőhelyek fejlődése a jogi keretben Víztudományok; Területek, az INRAE áttekintése
A vizes élőhelyek kezelését, használatát és megőrzését a 16. század vége óta törvény szabályozza. Míg kezdetben mindenféle környezetben alkalmazható jogi eszközökből profitáltak, fokozatosan fejlesztik a rájuk jellemző új eszközöket, különös tekintettel azok védelmére. Mik ezek az eszközök? Mennyire hatékonyak és milyen korlátok vannak ?
A vizes élőhelyekre alkalmazandó törvény jelentősen fejlődött az elmúlt évtizedekben. Történelmileg az első források a reneszánszig nyúlnak vissza. 1599-ben IV. Henri rendelete első alkalommal szabályozza a mocsarak „kiszáradását” az oktalanság és az új mezőgazdasági területek meghódításával kapcsolatos okokból. Ezt a szöveget a következő évszázadokban több más törvény is megerősíti a hatvanas évek végéig, anélkül, hogy ezeket utoljára mindig hatékonyan lehetne alkalmazni. A régi szövegek hosszú élettartama azonban figyelemre méltó, mivel azokat csak az 1990-es években vonják vissza, és ez az eltűnés még mindig folytatódik, némi nehézség nélkül (vö. A biológiai sokféleségről szóló törvényben az egészségtelen tavak esetét).
Ennek megfelelően az 1980-as évektől a vizes élőhelyek védelmének joga épült ki, amely ugyanúgy a vízhez való jogból ered, mint a biológiai sokféleség védelméből. Először is, a vizes élőhelyek részesültek a minden típusú környezetben alkalmazható eszközökben (természetvédelmi területek, Natura 2000), majd az ezekre a területekre vonatkozó rendelkezéseket fokozatosan integrálják a meglévő eszközökbe (vízirendőrség, főtervek kidolgozása és vízgazdálkodás - SDAGE - és a víz fejlesztési és kezelési tervek - SAGE, zöld és kék rács, kompenzációs intézkedések.), végül megjelentek a kifejezetten a tereknek szánt eszközök (meghatározás, lehatárolás, kiemelt környezeti jelentőségű vizes élőhelyek - ZHIEP, stratégiai vizes élőhely a vízgazdálkodáshoz - ZSGE stb.).
Végül ez az új törvény- és szabályozási szabályozás bizonytalan egyensúlyban van: eltűnnek bizonyos kedvező rendelkezések (a vizes élőhelyek esetében a nem épített ingatlanok ingatlanadója alóli mentesség (TFPNB), míg mások lassan kapják meg a kérelmüket (ZHIEP és ZSGE).
Történelmileg a csatornázás jogát az évszázadok során megerősített törvények alkotják, a 16. század elejétől a 20. század közepéig (1. ábra
Az elvezetési jogot megalapozó szövegek időrendje. A kereszt, amelyet egy dátum követ, meghatározza e szövegek hatályon kívül helyezésének dátumát (Cizel, 2010).
"> 1. ábra). Eredetileg a királyi hatalom véget akart vetni az e területeknek tulajdonított egészségtelen helyzeteknek, és mezőgazdasági területeket szerzett az akkor megművelhetetlennek tartott területeken.
A száradás ősi joga
A 17. századtól kezdve a királyok ambiciózus politikát folytattak az Atlanti-óceán partvidékén és a La Manche-csatornán található sós mocsarak és iszapok lecsapolásában. Így IV. Henri 1599. és 1607. évi két, a mocsarak kiszáradásáról szóló két királyi rendelete nagy szerepet játszik a nyugati mocsarak meghódításában, különösen a volt Pictoni-öbölben (Poitevini-mocsár) és a Szajnában. torkolat (Vernier mocsár). Ezeket a szövegeket 1613-ban XIII. Lajos, 1643-ban XIV. És 1764-ben XV. Lajos erősíti meg, és meghatározza a rehabilitált földek előirányzatának vagy engedményezésének szabályait.
A 17. és 19. század közötti teljes időszakot a párás terektől való félelem jellemezte, amelyek néha a paranoiával határosak. Ezeket a tereket ezután alkalmatlannak tartják termesztésre, miasmákat, pestisszagokat (ködök) és lázvektorokat (malária) árasztanak magukból. Talán a leghíresebb szöveg a témában az 1824-es monfalconi értekezés, amelynek címe: "A mocsarak és az állóvíz által okozott betegségek története".
A 18. században a vizes élőhelyek kiszáradása és fejlődése a fiziokraták egyik célkitűzése volt (gazdasági és politikai mozgalom, született Franciaországban 1750 körül, amely megerősítette a modern gazdaságfelfogást, és ez utóbbit önálló tudománygá tette. ). A forradalom alatt a vízelvezetés még mindig higiéniai munkának számít, amelyet feltétlenül el kell végezni: a mocsarak kiszáradása, az egészségtelen tavak és hulladékok eltávolítása szerepel.
Az egész XIX. Legtöbbjüket e század második felében fogadják el.
A víztelenítésről szóló szövegek a 19. század végén egészen a 20. század közepéig lőtték utolsó patronjaikat. Így a vidéki rendőrségről szóló, 1898. június 21-i törvény megengedi a polgármesternek vagy a prefektusnak, hogy elrendelje az egészségtelen tavak eltávolítását. Ami az 1955. szeptember 27-i rendeletet és az 1963. március 7-i törvényt illeti, kiegészítik az állam, a helyi hatóságok és a vegyes szakszervezetek mocsarak vízelvezetésére és vízelvezetésére vonatkozó meglévő rendelkezéseket. Az 1964-es szúnyogirtási törvény megszünteti a vízelvezető labdát.
A víztelenítési törvény jellemzői és eredményei
A vízelvezetési munkák ösztönzése érdekében a törvény fiskális vagy pénzügyi ösztönzőket ír elő. Általában a szárazföldi adó alóli mentességek, támogatások, engedmények vagy kiváltságok formájában adódnak. Kivételként a szövegek kizárják a kiszáradást, egyrészt a stratégiai vizes élőhelyeket (amelyek felhasználhatók az ellenség lelassítására vagy elfojtására), másrészt a sós mocsarakat (a tengeri só jelentősége) és a tavakat. haltenyésztéshez (a kereszténység által kiszabott nagyböjt napjai).
E szövegek alkalmazása a 20. század első feléig gyakran nehéz volt a területen. A háborúk, a politikai támogatás hiánya, a vonakodás, sőt a tulajdonosok és a gazdálkodók ellenkezése, az emberi és pénzügyi források hiánya egyaránt idézhető. Helyben azonban változó jelentőségű vízelvezetési munkálatokat végeznek: a 17. században a Marais poitevin-ben, a francia forradalom idején a megműveletlen területek fejlődésével kapcsolatban, a 18. század végén az erdők erdősítésével kapcsolatban. Landes vagy a dombesi tavak lecsapolása.
A még meglévő elvezetési jog
A víztelenítésre vonatkozó jogszabályokat a második világháború után és különösen az 1960-as évek és az 1990-es évek eleje közötti időszakban lehet a legjobban végrehajtani. Ez főleg a víztelenítésről szóló szövegek korszerűsítésével magyarázható az 1950-es és 1960-as években, valamint az emberi, pénzügyi és technikai erőforrásokkal, amelyek nagy előrelépést jelentenek.