A vizsgálati eljárás környezetvédelmi engedély bemutatása - Green Law Avocat
Összhangban a környezeti engedélyezési rendszer ebből eredő elemzésével A környezetvédelmi engedélyezésről szóló, 2017. január 26-i 2017-80. Számú rendelet, és két végrehajtási rendelete (rendelet, 2017-81 és 2017-82. sz. rendelet), az alábbiakban bemutatjuk a az említett környezetvédelmi engedélyre alkalmazandó utasítási eljárás.
Ez a megjegyzés hasznos lesz a következővel kapcsolatos megjegyzés mellett az engedélyezési kérelem fájljának tartalma, és a kapcsolódó az összes eljárás előzetes hatókörvizsgálati eljárása (beleértve a projekt igazolást)
Emlékeztetőül: a vállalat környezetvédelmi engedély tárgyában képzési programot kínál majd Lille-ben, Lyonban és Párizsban 2017 első negyedévében (előzetes regisztrációk és információk: [email protected]).
Amint azt a Környezetvédelmi Törvénykönyv új L. 181–9. Cikke most világosan kimondja, a környezetvédelmi engedélyezési eljárást a következőkre osztják 3 fázis amely teljesen logikusan alkotja a jegyzet három részét, nevezetesen:
- felülvizsgálati szakasz;
- nyilvános vizsgálati szakasz;
- döntési szakasz.
Most általában megjegyezhetjük, hogy:
A környezetvédelmi engedélyezéssel kapcsolatos eljárási és konzultációs szabályok helyettes a Környezetvédelmi Törvénykönyv egyéb rendelkezései és más jogszabályok által előírt eljárási és konzultációs szabályokat, mivel azok a környezeti engedélyeket valószínűleg integráló döntések kiadásával kapcsolatosak (lásd itt az előzőt a környezeti engedélyt valószínűleg magában foglaló döntésekről).
Az engedélykérelmek vizsgálatának koordináló szolgáltatása:
- a vízirendőrségért felelős állami szolgálat, azaz a DDT, olyan projektek esetében, amelyek főként az L. 181-1. cikk 1. szakasza alá tartoznak (azaz az IOTA);
- a minősített létesítmények - azaz a DREAL - ellenőrzéséért felelős állami szolgálat olyan projektek esetében, amelyek főként az L. 181-1. cikk 2. pontja alá tartoznak (nevezetesen az ICPE);
- a prefektus által kijelölt állami szolgálat más esetekben.
A 2017. március 1-jén hatályba lépő új eljárási szabályzatnak ezért nem szabad felborítania az adminisztráció és a projektvezetők kapcsolatát. Ennek ellenére az egyablakos ügyintézés logikailag némi alkalmazkodási időt igényel az adminisztráció részéről, amelynek alkalmazkodnia kell az új eljárások által feltételezett követelményekhez, ideértve a határidőket is. Valójában a kitűzött cél az engedély kiadásának határideje, amelyet kilenc hónapra csökkentenek, amely magában foglalja az oktatás szakaszának négy hónapját is.
A jelentés az egyszerűsítési kísérletek értékeléséről a környezetvédelmi vállalatok javára, A reform elemzése során már idézett projektek rámutattak a szolgáltatások gyenge alkalmazkodására egy szervezet számára projekt módban, és jelentős előrelépéseket tettek ebben az irányban (ez a pont volt a jelentés legfontosabb ajánlásának tárgya is).
Végül az R.181-55. Cikk jelentős mentességeket ír elő az alábbiakban ismertetett vizsgálati eljárás alól az L.217-1. Cikk alá tartozó projektek (az IOTA jelentése a védelemért felelős miniszternek vagy a honvédelmi titkok védelmét szabályozó szabályok hatálya alá tartozó projektek) és L. 217-1 (ICPE a Honvédelmi Minisztérium alatt). Különösen az ilyen típusú létesítmények esetében az illetékes közigazgatási hatóság a védelmi miniszter, és a koordináló szolgálatot ez a miniszter nevezi ki.
I - A vizsgálati szakasz
Ezt a fázist most főleg a Környezetvédelmi Törvénykönyv L. 181–9. Cikke, valamint ugyanezen kódex R.181-16 – R.181-35. Cikke szabályozza.
Ez az eljárási kiegészítés az egységes engedélyezés kísérletéből ered, amely egyrészt lehetővé teszi a petíció benyújtóinak, hogy az adminisztrációval együttműködve javítsák az aktájukat, másrészt mentesítsék a szolgáltatásokat az egyértelműen elfogadhatatlan kérelmektől.
Ez rendkívül fontos, mivel a prefektus elutasíthatja a kérelmet annak végén, amikor kiderül, hogy az engedély nem adható meg a fájl vagy a projekt állapotában. (lásd alább).
- A vizsgálati szakasz időtartama és eljárásai
Konkrétan a prefektus kiadja a átvételi elismervény az engedélyezési kérelem benyújtásától kezdve, amikor az irat tartalmazza a kért engedély iránti kérelem fájljában megkövetelt dokumentumokat.
A környezeti engedély iránti kérelem vizsgálati szakaszának időtartama: vagy a projektigazolásban feltüntetett érték, amikor egy tanítási ütemtervet tartalmazó tanúsítványt állítottak ki és fogadtak el a petíció benyújtója, vagy négy hónappal az irat átvételének nyugtájától számítva.
Ez az időszak meghosszabbítható az R. 181–17. Cikkben meghatározott feltételekkel, és különösen legfeljebb négy hónapos időszakra amikor a prefektus szükségesnek tartja, okokból tájékoztatja a kérelmezőt. A prefektusnak tehát bizonyos mérlegelési jogköre van ebben a szakaszban, anélkül, hogy ebben a szakaszban részletezné azokat az okokat, amelyek lehetővé teszik a prefektus számára, hogy meghosszabbítsa a vizsgálati szakasz határidejét.
Mindenesetre, ha a vizsgálat során kiderül, hogy az irat nem teljes vagy szabályos, vagy nem tartalmaz elegendő elemet a vizsgálat folytatásához, a prefektus felkéri a kérelmezőt, hogy az általa kitűzött határidőn belül töltse ki vagy rendezze az aktát.
Az iratok vizsgálatának határideje felfüggeszthető a pótlólagos vagy szabályozási kérelem elküldésétől az összes szükséges elem beérkezéséig. Meghatározott, hogy a kifejezetten kéri a határidők ezen felfüggesztésének említését.
Az R.181-18 – R.181-32 cikkek (beleértve a D. 181-17-1 cikkelyeket) előírják az illetékes hatóság által összegyűjtendő különféle vélemények, attól függően, hogy milyen típusú projektekre van engedély. Ezeket a véleményeket - ellenkező rendelkezés hiányában - negyvenöt napon belül közlik, miután a prefektus e szervekhez fordult, és kedvezőnek ítélik azokat az időtartamot, amelyeken belül azokat el kellett volna adni.