Az EFSA Románia fókuszpontja; A
Az EU-hoz hasonlóan a nemzeti élelmiszer-biztonsági rendszert is úgy hozzák létre, hogy a kockázatértékelés el legyen választva a kockázatkezeléstől. Kockázatértékelési küldetésének részeként az EFSA tudományos véleményeket és ajánlásokat ad ki az Európai Bizottságnak, az Európai Parlamentnek és az EU tagállamainak, amelyek ezután hoznak döntéseket a kockázatkezelésről.
Érdeklődési területeire való tekintettel az ANSVSA az EFSA és más szervezetek partnereként működik, akiket felkérnek az európai hatósággal való együttműködésre.
Az együttműködés ösztönzése érdekében az EFSA a következőkkel lép kapcsolatba a tagállamokkal:
- Tanácsadó fórum
- Nemzeti fókuszpontok hálózata
- Az EFSA egységeit támogató tudományos hálózatok
- Azon illetékes szervezetek listája (a 178/2002/EK rendelet 36. cikke alapján), amelyek jogosultak segíteni az EFSA-t feladatai végrehajtásában
Az ANSVSA a Fórum teljes jogú tagja.
A fórum tagjai képviselik a kockázatértékelésért felelős nemzeti szervezeteket az EU tagállamaiban, valamint Izlandon és Norvégiában. A fórum svájci és az Európai Bizottsági megfigyelőket is tartalmaz, elnöke az EFSA ügyvezető igazgatója. A fórum tagjaival konzultálnak tudományos témákról, az EFSA munkaprogramjáról és prioritásairól.
Az EFSA-nak nemzeti fókuszpontja van minden tagállamban, leggyakrabban a kockázatértékelési tevékenységek megszervezéséért felelős intézményen belül.
Romániában az ANSVSA az EFSA fókuszpontja.
A fókuszpont fő feladata az EFSA-val való együttműködés az élelmiszer-kockázatértékeléssel kapcsolatos tudományos együttműködési politikájának végrehajtása érdekében.
A fókuszpont egyik fő küldetése az élelmiszer-biztonsági kockázatértékelésekkel kapcsolatos tudományos információk megosztásának és terjesztésének biztosítása.
Fókuszpontok céljai:
A. Tudományos információcsere
A kapcsolattartó pont biztosítja a tudományos információk cseréjét, az adatgyűjtési tevékenységeket és/vagy a kockázatértékeléssel kapcsolatos egyéb releváns tudományos információkat.
B. Együttműködés a 36. cikk alapján, valamint tudományos szakértői adatbázisok vagy hálózatok
A kapcsolattartó pont útmutatást ad a 36. cikk szerinti közös érdekű tevékenységekről, valamint promóciós tevékenységekről, amelyek tudományos szakértőket vonzanak az EFSA-val való együttműködésre.
C. Hálózatépítés és az EFSA láthatóságának és szerepének növelése az élelmiszer-biztonsági rendszerben
A kapcsolattartó pontnak növelnie kell az EFSA tudományos láthatóságát a tagállamban, és összekötő szerepet kell betöltenie az EFSA és a nemzeti érdekeltek között. A kapcsolattartó pontnak támogatást kell nyújtania az EFSA számára releváns tudományos tevékenységek megszervezésében és koordinálásában nemzeti szinten.
D. Képzési lehetőségek a kockázatértékelés terén
A kapcsolattartó pontnak terjesztenie kell az EFSA és a nemzeti hatóságok által a kockázatértékeléssel kapcsolatos képzés lehetőségéről az érintett nemzeti szervezeteknek nyújtott információkat, hozzájárulva a kockázatértékelési gyakorlatok Európai Unión belüli harmonizálásához.
A kapcsolattartó pontnak adott esetben támogatnia kell az államilag finanszírozott képzések, például a Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért program keretében végzett kockázatértékelési tanfolyamok és az EFSA által szervezett speciális kockázatértékelési tanfolyamok végrehajtását.
E. Az EFSA tudományos hálózatainak koordinálása nemzeti szinten
A kapcsolattartó pontnak elő kell mozdítania a hatékony és jól strukturált információáramlást az EFSA tanácsadó fórumának tagjai és az EFSA tudományos hálózataiban működő nemzeti képviselők között, javítva a nemzeti hálózatokat. A kapcsolattartó pontnak szükség esetén támogatnia kell a Tanácsadó Fórum tagjait az EFSA tudományos hálózat üléseinek nemzeti képviselőinek kijelölésében.
F. Nemzetközi együttműködés
A kapcsolattartó pontnak segítséget kell nyújtania az EFSA-nak és a Tanácsadó Fórum tagjainak a kockázatértékelési tevékenységekben folytatott nemzetközi tudományos együttműködéssel kapcsolatos releváns információk terjesztésében.
Az EFSA koordinálja az EU nemzeti tagszervezeteinek több hálózatát, amelyek tapasztalatokkal rendelkeznek bizonyos tudományos területeken (pl. Felmerülő kockázatok, peszticid-szermaradvány-monitorozás).
Az Európai Bizottság és más szervezetek, beleértve az EU-n kívüli, különleges szakértelemmel rendelkező képviselőit is felkérhetik az EFSA hálózatába.
A hálózatok megkönnyítik a tudományos együttműködést a tevékenységek összehangolása, az információcsere, a közös projektek kidolgozása és végrehajtása, valamint a szakértelem és a bevált gyakorlatok cseréje révén.
Jelenleg több mint 300 egyetem, intézet, kormány, állami és egyéb tudományos testület alkotja a tagállami szervezetek hálózatát, amelyek az EFSA felelősségi körében dolgoznak. Az EFSA alapító rendeletének 36. cikke hálózatok létrehozását írja le a tagállamok tudományos szervezetein belül. Ezért nevezik "36. cikk szerinti szervezeteknek".
A hálózatépítés elősegíti a szervezetek közötti kapcsolatokat közös tevékenységek koordinálásával, információcserével, közös tudományos projektek kidolgozásával és végrehajtásával. Ez tovább fokozza a szakértelem és a bevált gyakorlatok megosztását ezeken a tudományos területeken.
Különféle feladatokat látnak el az EFSA nevében, különös tekintettel a tudományos tanácsadásra, a tudományos és technikai segítségnyújtásra, az adatgyűjtésre és a felmerülő kockázatok azonosítására. Ezen feladatok egy része pénzügyi támogatásra (konkrétan támogatásokra) jogosult lehet.
Románia esetében 9 illetékes szervezetet jelöltek ki, amelyek listája ITT található.
Az ANSVSA, mint fókuszpont, e szervezetek dinamikus hálózatát tartja fenn az EFSA-val kapcsolatos információk rendszeres továbbításán keresztül (pl. Információk az EFSA által finanszírozott projektekről és konzultációkról, az EFSA által szervezett tudományos eseményekről, beleértve a kockázatértékelési képzésen való részvételt)., valamint a hálózat tagjai legalább éves találkozóinak megszervezésével.
(1) Az 5/2003/EK bizottsági rendelettel összhangban 2230/2004 sz., A 36. cikkben szereplő listán szereplő szervezeteket "a tagállamoknak a tudományos és műszaki kompetencia, a hatékonyság és a függetlenség kritériumai alapján kell kijelölniük" ((3) preambulumbekezdés); a kritériumokat a rendelet 1. cikke jelzi.
A tagállamok kijelölésekor „a tagállamoknak meg kell adniuk (…) a kijelölt szervezetek nevét és adatait, bizonyítékot arról, hogy megfelelnek az (1) bekezdésben meghatározott kritériumoknak, és részletezik saját hatáskörüket. Különösen (…) a tagállamok benyújtják a géntechnológiával módosított élelmiszerek és takarmányok biztonsági értékelésében illetékes szervezetek nevét és részleteit. " "Ha ez a kijelölt szervezet meghatározott része (…), ezt a tagállamok határozzák meg" (1. cikk (2) bekezdés).
A kijelölési folyamat megkönnyítése érdekében az EFSA kidolgozott egy kérdőívet (amely online elérhető a 36. cikk szerinti szervezeti adatbázisban (Art36-DB)), hogy információkat szerezzen az egyes potenciális illetékes szervezetekről. A kérdőívek segítik a potenciális illetékes szervezeteket abban, hogy megadják nekik a szükséges információkat. Támogatják továbbá a tagállamokat (és ezt követően az EFSA-t) annak megállapításában, hogy a szervezetek megfelelnek-e a 882/2004/EK bizottsági rendeletben meghatározott formális kritériumoknak. 2230/2004. A tagállamok hivatalosan kijelölhetik az EFSA listázó szervezeteit, rajtuk keresztül, illetve a brüsszeli állandó képviseleten/misszión, kitöltött kérdőívekre és a kijelölő levelek Art36-DB összes többi vonatkozó dokumentumára hivatkozva.
A kijelölendő szervezet meghatározásakor a következőket kell figyelembe venni:
- a kijelölt szervezetnek jogi személynek kell lennie, azaz olyan szervezetnek, amely megállapodást köthet az EFSA-val; ha nagyobb szervezetek részeit jelölik ki, akkor ezeknek a feleknek önálló jogi személyeknek kell lenniük;
- a kijelölt szervezetnek nemzeti szervezetnek kell lennie (szemben a nemzetközi szervezetekkel);
- egy kijelölt szervezetnek képesnek kell lennie a szükséges feladatok elvégzésére, ideértve a következőket is:
adminisztratív és tudományos feladatok.
- ha a kijelölt szervezet megfelelő kompetenciával rendelkezik egy nagyobb szervezet (pl. egyetem) egyes részeiben (pl. Tanszék, Kar), a kérelemben meg kell jelölni a jogi személyt, és csak ezen felül a szakterületen illetékes részeit. Az EFSA tevékenysége.
Mivel a (z). A 2230/2004/EK bizottsági rendelet csak a „tagállamokat” határozza meg, anélkül, hogy nemzeti szinten meghatároznák az egyes szereplőket, a tagállamok feladata a folyamat nemzeti szintű megszervezése. Több tagállam kifejlesztett ilyen gyakorlatokat az EFSA tanácsadó fórumának tagjaival és a kapcsolattartó pontokkal.
Az új szervezeteknek a 36. cikk szerinti listára történő felvételére jelenleg kijelölt gyakorlati folyamat a következő:
(1) A tanácsadó fórum/kapcsolattartó központ tagjai azonosíthatnak országában egy szervezetet mint potenciális szervezetet, amely felvehető a 36. cikk listájába, vagy maga egy szervezet jelezheti az érdeklődést a kapcsolattartó pont iránt vagy közvetlenül az EFSA felé. Ez utóbbi esetben a szervezet kapcsolatba lép az adott ország kapcsolattartó pontjával, mivel a kapcsolattartó pontok támogatást és tanácsot nyújtanak a tagjelölt szervezetek országaikban történő kijelölése során;
(2) A szervezet először regisztrál online módon a szervezetek 36. cikk szerinti adatbázisában (a DB-36. Cikk) vendégfelhasználóként;
3. A vendégfelhasználó a szervezet nevében kitölti az online kérdőívet, megjelölve legalább egy kapcsolattartót, és elektronikusan elküldi azt;
4. Az EFSA megtekinti az Art36-DB-n keresztül elküldött online kérdőívet;
(5) Ha hiányzik az információ, vagy pontosításra van szükség, az EFSA megküldi a „frissítési kérelmet” közvetlenül a szervezet kapcsolattartójának, és ennek megfelelően tájékoztatja a kapcsolattartó pontot;
(6) Miután a benyújtott információ teljes, az EFSA tájékoztatja a kapcsolattartó pontot;
7. A Bizottság 2230/2004/EK rendelete - a tagállam által végzett értékelés különösen fontos a beszélt nyelvek sokfélesége és a hatályos nemzeti jogszabályok miatt.
8. Ha a tagállam általi ellenőrzés eredménye pozitív, a kapcsolattartó pont felveszi a kapcsolatot az EU-ban működő brüsszeli állandó képviselettel/misszióval;
9. Az állandó képviselet/misszió hivatalosan kijelöli a szervezetet a 36. cikk szerinti listára való felvétel céljából úgy, hogy e-mailben elküldi a kijelölő levelet az EFSA-nak (az alább meghatározott feltételekkel), lemásolja az Európai Bizottságot, és jelzi, hogy a szervezet meghatározott része-e. kijelölt személyek, akik képesek és képesek hálózatban működni és/vagy az EFSA által rábízott feladatokat ellátni.
Annak érdekében, hogy a tagállamok csak e-mailben küldött kijelölő leveleit elfogadhassuk, fontos, hogy:
● a kinevezési levelet a brüsszeli EU-ban működő állandó képviselet/misszió meghatalmazott személye írja alá megfelelően,
● az e-mailt a tagállam/állandó képviselet hivatalos e-mail címéről küldik,
● a levél hivatkozást tartalmaz az online kérdőívre és az igazoló dokumentumok feltöltésére az Art36-DB-ből, a következőképpen:
- A szervezet egyedi P.I.D.-je (azonosító szám….)
- a szervezet neve a vonatkozó kérdőív szerint,
- a szervezet utolsó vonatkozó kérdőívének benyújtásának időpontja, a tagállam/Állandó Képviselet irodája 5 évig őrzi az eredeti dokumentumot (követelmény az EK/EFSA ellenőrzési céljaira);
10. Az EFSA ellenőrzi a tagállam által benyújtott bizonyítékokat annak biztosítására, hogy a szervezet megfeleljen a 882/2004/EK rendeletben meghatározott kritériumoknak. A Bizottság 2230/2004/EK rendelete, és javaslatot készít az EFSA igazgatótanácsának a szervezet felvételéről/felvételének elutasításáról;
11. Az EFSA Igazgatótanácsa dönt a szervezetnek a Listára történő felvételéről/felvételéről;
12. Az EFSA tájékoztatja az állandó képviseletet/missziót, a kapcsolattartó pontot, valamint az érintett szervezetet az igazgatótanács határozatának eredményéről, és adott esetben közzéteszi a 36. cikk szerinti frissített listát az EFSA weboldalán.
A 36. cikk listájának kijelölésére és kezelésére vonatkozó eljárással kapcsolatos további részletek megtalálhatók az 178/2002/EK rendelet 36. cikkével összhangban az illetékes szervezetek listájának kezeléséről szóló útmutatóban.