Az egyetemes nyugdíjrendszer irányítása, melyek a szociáldemokrácia kihívásai Franciaországban
Szerző
Egyetemi tanár, Párizsi Egyetem - Est Créteil Val de Marne (UPEC)
Közzétételi nyilatkozat
Rémi Bourguignon nem dolgozik, nem konzultál, nem birtokol részvényeket vagy kap támogatást olyan vállalatoktól vagy szervezetektől, amelyek részesülnének ebben a cikkben, és akadémiai kinevezésükön túl nem közölt semmilyen releváns kapcsolatot.
Partnerek
A Université Paris-Est Créteil Val de Marne a The Conversation FR alapító partnereként nyújt támogatást.
A Conversation UK ezektől a szervezetektől kap támogatást
- Hírnök
Az a konfliktusos epizód, amelyet a nyugdíjreform okozott a szakszervezetek és a kormány kapcsolataiban, kétségkívül a legfeszültebb az ötéves ciklus kezdete óta. Az uniós mozgósítás korlátozott volt az úgynevezett "munka" megrendelések idején 2017-ben.
A vasúti dolgozókra korlátozódott, amikor az SNCF alapszabályát 2018-ban reformálták.
Most a lakosság számos rétegét érinti, és fenntarthatóságnak ígérkezik. A közhatalom és a szociáldemokrácia közötti feszültség növekedése tehát megerősítést nyer.
Marginalizálja a közvetítő szervek szerepét
Ezek a feszültségek nyilvánvalóan a reformok lebonyolításának szempontjából is elemezhetők. E három epizódban az a közös, hogy a kormány marginalizálja a közvetítő szervek szerepét a reformok végrehajtásában. Ez a tendencia nem csak a jelenlegi kormányra jellemző.
Emlékezzünk arra, hogy Manuel Valls kormánya megbízatását a munka törvénykönyvének reformjával fejezte be a híres 49–3. Cikk révén, és előzetes társadalmi konzultáció nélkül, a 2007. évi törvény ellenére. Gondoljunk csak Nicolas Sarkozy által vezetett kampányra a 2012. évi elnökválasztás, aki első jelöltbeszédében, február 16-án Annecy-ben (Haute-Savoie) nyilatkozott:
"Szakszervezetek, pártok, nyomásgyakorlási csoportok, szakértők, kommentátorok, mindenki az emberekért akar beszélni, anélkül, hogy valaha is aggódna azon, hogy mit akarnak az emberek, mit gondolnak és mit akarnak. Ő dönt. Mintha az emberek nem lennének elég okosak, nem elég ésszerűek. "
Ennek vannak strukturális okai, amelyek többek között a politikai és a társadalmi párbeszéd ideje közötti késéseknek vagy akár a szakszervezetek leépült legitimitásának köszönhetők, amelyeket a kormányzók már nem érzékelnek a reformok lebonyolítása.
Milyen irányítás az új rendszer számára ?
A nyugdíjrendszerek jelenlegi reformja arra is lehetőséget kínál, hogy visszatérjünk a szociáldemokrácia másik fő kérdéséhez. A vita tárgyát képező reform egyik paramétere valóban a jövőbeli egyetemes rendszer irányításának a paramétere.
Az egyesítendő 42 terv között nem meglepő módon nagy változatosságot tapasztalunk e kérdés tekintetében. Például az általános rendszer - amelyet eredetileg a szociális partnerekre bíztak - látta, hogy az állam szerepe növekszik, amíg dominánssá válik.
A maga részéről az AGIRC-ARRCO kiegészítő rendszer paritásos kormányzásban marad, akár a szakszervezetek, akár a munkáltatók közös felelőssége mellett.
Egy másik példa: a francia ügyvédi kamarák nemzeti alapját, az ügyvédek nyugdíjazását kizárólag választott ügyvédekből álló igazgatóság kezeli. Az univerzális rendszer kialakításával ezért egyetlen kormányzási rendszert kell választani.