Az Európai Bíróság jóváhagyja az Európai Unió tagállamai támogatási rendszereit

bíróság

1. 2020. szeptember 17-i előzetes határozatában [1] az Európai Unió Bírósága (a továbbiakban: Bíróság ") Jogként állapítja meg, hogy a 2004. február 11-i 2004/8/EK irányelv nem akadályozza az Európai Unió tagállamait abban, hogy támogatási rendszerük előnyeit, különösen pénzügyi, a kapcsolt energiatermelésnek biztosítsák olyan létesítményekben, amelyek nem rendelkeznek a úgynevezett „nagy hatásfokú” kapcsolt energiatermelés.

2. Valójában a 2004/8/EK irányelv

- 2. cikkében meghatározza a

  • "Kapcsolt energiatermelés", mint termikus és elektromos és/vagy mechanikai energia és folyamat egyidejű előállítása egyetlen folyamatban
  • „Nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelés”: a III. Mellékletben felsorolt ​​kritériumoknak megfelelő kapcsolt energiatermelés;

- az 5. cikk előírja a tagállamoknak, hogy hozzanak létre egy mechanizmust a nagy hatékonyságú kapcsolt energiatermelésből származó villamos energia származásának garantálása érdekében, és hozzanak létre keretet ennek a mechanizmusnak;

- a 7. cikk felhatalmazza ezeket a tagállamokat, hogy támogató rendszereket hozzanak létre meglévő vagy jövőbeni nagy hatékonyságú kapcsolt energiatermelő létesítmények számára, és felügyeli ezeket a támogatási rendszereket; és

- III. mellékletében meghatározza azokat a kritériumokat, amelyeknek a kapcsolt energiatermelő egységeknek meg kell felelniük ahhoz, hogy 2. cikkük szerint "nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelésnek" minősülhessenek, beleértve a tíz százalékos energiatakarékosságot a külön hő- és villamosenergia-termelés referenciaértékeihez képest.

3. Ezt a 2004/8/EK irányelvet azóta hatályon kívül helyezte és felváltotta a 2012. október 25-i 2012/27/EU irányelv, amelyet elfogadása óta kétszer módosítottak. A mai napig érvényes válaszként ez az utolsó irányelv többé-kevésbé elfogadásra kerül

- a 2. cikkben a "kapcsolt energiatermelés" és a "nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelés" fogalommeghatározásai a 2004/8/EK irányelv 2. cikkében;

- a 14. cikk (10) bekezdésében a tagállamok azon kötelezettsége, hogy hozzanak létre egy mechanizmust a nagy hatékonyságú kapcsolt energiatermelésből származó villamos energia származásának garantálására és ennek a mechanizmusnak a felügyelete, amelyet a 2004/8/EC;

- ugyanezen 14. cikk (11) bekezdésében a tagállamok azon lehetősége, hogy támogató rendszereket hozzanak létre nagy hatékonyságú kapcsolt energiatermelő létesítményekhez, vagy sem, és e támogatási rendszerek kerete, amely a 2004/8/EK irányelv 7. cikkében szerepelt; és

- II. mellékletében a nagy hatékonyságú kapcsolt energiatermelés minősítésének a 2004/8/EK irányelv III. mellékletében meghatározott kritériumai.

4. Olaszországban, különös tekintettel a megújuló energiák használatának támogatására, a 79/1999. Sz. Törvényerejű rendelet (decreto legislativo) 11. cikke előírja, hogy 2001 óta a nem megújuló villamos energia importőrei és termelői villamos energiát juttatnak a nemzeti hálózatba évente egyedileg meghatározott zöld villamos energia, amelyet meg kell vásárolniuk vagy elő kell állítaniuk. Ez a rendelkezés lehetővé teszi számukra, hogy teljesítsék ezt a kötelezettségüket azáltal, hogy más termelőktől megszerzik a kvótával megegyező számú zöld bizonyítványokat. Ezen túlmenően a 20/2007. Sz. Törvényerejű rendelet 6. cikkének (1) bekezdése hatálybalépése óta a 79/1999. Sz. Törvényerejű rendelet 11. cikkében előírt támogatási mechanizmus előnyeit csak a nagyhatékonyságú kapcsolt energiatermelő létesítményekre korlátozza. az említett 20/2007. sz. törvényrendelet. E törvényerejű törvény fő célja a 2004/8/EK irányelv átültetése is.

5. Az olaszországi kapcsolt energiatermeléssel üzemelő Burgo Group az olasz nemzeti villamosenergia-átviteli hálózat üzemeltetőjétől kérte a zöld tanúsítványok vásárlási kötelezettsége alóli mentesség megújítását a 2011 és 2013 közötti időszakban, beleértve az addig kapott előnyöket is. Mindezeket a kérelmeket elutasították azzal az indokkal, hogy a 20/2007. Sz. Törvényrendelet korlátozta e mentesség alkalmazását a 2004/8/EK irányelv értelmében vett nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelő egységekre, és hogy a kérelmező létesítményei nem képezték a nagy hatékonyságú telepítések.

6. A Burgo Group ezután több fellebbezést nyújtott be ezen elutasítások ellen a Lazio-i Regionális Közigazgatási Törvényszéknél (Tribunale amministrativo regionale per il Lazio). Ez utóbbi elutasította őket, tekintve, hogy csak a 2004/8/EK irányelvben meghatározott nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelő erőművek részesülhetnek a zöld tanúsítványok vásárlása alóli mentességben, amelyet a 79/1999 sz. Törvényerejű rendelet ír elő. A felperes ezen ítéletek ellen fellebbezést nyújtott be az Olasz Államtanácshoz (Consiglio di Stato), amely úgy határozott, hogy felfüggeszti az eljárást, és négy előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdést terjeszt a Bíróság elé annak megállapítása érdekében, hogy a 2004/8/EK irányelv ellenzi, hogy a 79/1999. sz. törvényerejű rendelet által biztosított előnyök, beleértve a zöld tanúsítványok megszerzése alóli mentességet, olyan kapcsolt energiatermelő egységekre is alkalmazhatók, amelyek nem felelnek meg a nagy hatékonyságú telepítés kritériumainak.