Búcsú Elena politikától
Frissítve: 19/04/19 - 12:35
A munkavállalói adatbázis megszűnik
Állítólag ez volt a legnagyobb adatgyűjtési projekt a Szövetségi Köztársaság történetében, és csökkentette a bürokráciát: a központi elektronikus javadalmazási kimutatás - röviden az "Elena". Nem volt szó az adatvédelmet fenyegető veszélyről.
Néha a diéta ésszerű belátás eredménye, néha egyszerűen orvosi szükségszerűség. A szövetségi kormány által magára szabott, és végül a központi elektronikus javadalmazási nyilatkozatról ("Elena") való lemondás mind a betekintés, mind a szükségszerűség következménye. A Szövetségi Köztársaság történetében a legszörnyűbb adatgyűjtési projektet valószínűleg nem temették volna el ilyen gyorsan, ha a Szövetségi Munkaügyi és Gazdasági Minisztériumot kizárólag az a felismerés vezérelte volna, hogy az összegyűjtött munkavállalói adatok védelme nem garantálható.
Ezt a kifogást nemcsak az adatvédelmi tisztviselők kezdettől fogva vetették fel, hanem ugyanolyan figyelmet kapott, mint a kannibálokhoz intézett felhívás, hogy változatlanul próbálják ki a nyers ételeket. Az "Elena" vége szempontjából a nyilvánvaló szükségszerűség, pontosabban az üres kassza okozta puszta nehézség volt a döntő. A tervezett gigantikus adatmegőrzés költségei robbanással fenyegettek.
A projektet hatékony intézkedésként tervezték a bürokrácia csökkentésére Németországban. Mind a munkaadókat, mind a hatóságokat fel kell szabadítani. Az első szakasz 2010 januárjában kezdődött. Azóta a munkáltatóknak mintegy 40 millió munkavállaló jövedelmi adatait kellett a titkosított formában a havi bérlevéllel továbbítaniuk a német nyugdíjbiztosítás központi adatbázisába. Nyilvántartásba vették a munkaadók távollétéről, figyelmeztetéseiről, sztrájkjairól és zárolásáról is. Ezenkívül információk voltak a szokásos foglalkoztatási és betegségidőkről, valamint az okokról és a felmondási időkről.
De nemcsak a társadalombiztosítás alá eső alkalmazottak adatait rögzítette a központi számítógép, hanem a köztisztviselők, a bírák és a katonák adatait is, bár egyiküknek sem kellene soha kérelmeznie munkanélküli-segélyt. Az elektronikus javadalmazási kimutatást 2015-ig tovább kell bővíteni. A chipkártyát, amelyet minden alkalmazott megkapott - az aláírásával - és amely minden információt tartalmazna, információkat kell szolgáltatni a rövid ideig tartó munkanélküliségről és a munkanélküli ellátásokról, a táppénzből származó jövedelemről és a nyugdíjakról is. Szükség esetén az alkalmazottaknak chipkártyájukkal kell a hatóságokhoz fordulniuk szociális juttatások igényléséhez. Ennek egyrészt fel kell gyorsítania a kérelmek feldolgozását, másrészt meg kell akadályoznia a társadalmi csalásokat.
Látszólag alkotmányellenes
Az alkotmányellenességet többször is a törvény homlokára írták. Eltekintve attól, hogy a sztrájkra és a felmondás okaira vonatkozó információknak nincs helyük a műanyag kártyán; azon kívül, hogy nem volt világos, hogyan lehetne megbízhatóan kizárni a sok felhatalmazott felhasználó általi visszaélést a tárolt adatokkal; Azon kívül, hogy senki sem tudta megmagyarázni, miért kell a társadalombiztosítás alá nem tartozó alkalmazottak - köztisztviselők, bírák és katonák - adatait tárolni, az adatvédelem megsértése mindenképpen aránytalan volt. Mivel az „Elena” állítólag kedvezményezettjei - a munkaadók - azt állították, hogy a bürokrácia csökkentésének lehetőségét csak „kezdetleges módon” használták fel. Szükség van az alapvető jogok megsértésére. De nincs szükség jogi beavatkozásra, ha a törvény amúgy sem éri el célját. Az egy évvel ezelőtt benyújtott alkotmányjogi panasz, amellyel több mint 22 000 állampolgár szerette volna lehozni Karlsruhe "Elenáját", jó esélyekkel járt volna a sikerre, legalábbis fontos részeiben.
De nem ezért az akkori szövetségi gazdasági miniszter, Rainer Brüderle ideiglenesen leállította a munkavállalói adattár kibővítését tavaly nyáron. Felfüggesztették, mert túl drága lett, vagyis mert a lekérdezés túl sokba kerül. Mivel az önkormányzatok számításai szerint az "Elena" megvalósítása a tervezettnél nyolcszor drágább lett volna. Az egy alkalmazottra eső költségek nem tíz euró, hanem 60 és 80 euró között voltak.
A német városok szövetségének azon panaszát, miszerint az eljárás "túl drága és ésszerűtlen volt a kérelmezők számára, és ebben a formában az önkormányzatok számára nem volt megvalósítható", a szövetségi gazdasági miniszter, valamint a középvállalkozások tiltakozása "meghallgatta, hogy a kívánt megkönnyebbülés nem a tervek szerint valósul meg. „(Brüderle). Abban az időben Brüderle nem említette az adatvédelmet fenyegető veszélyt.
A szövetségi kormány "az eljárás mielőbbi megszüntetéséről" szóló döntése egészen másképpen szól. Ennek oka a minősített elektronikus aláírás továbbra sem elégséges terjesztése, amely "az adatvédelmi törvény szerint kötelező" az "Elena" eljáráshoz. Mondhatnánk úgy is: az aláírás annyira kevéssé elterjedt, mert annyira drága. Az "Elena" esetében a belátás és a szükségszerűség boldog szövetséget alkotott.