Diétás kiadások Tokióban - DER SPIEGEL 91994
Tehát amikor megismerte volna Waigel Theót. Hogy minden ember pénzügyminisztere veszélyezteti Németországot, mint üzleti helyszínt, legalábbis csökkenti a hazai vállalatok exportlehetőségeit, a keresztényszocialista erről soha nem is álmodott.
A cikk PDF formátumban
És mégis: Mivel az év elején majdnem megfelezte a külföldi kiadásokra vonatkozó átalányösszegeket, a német szerelők például a Távol-Keleten most diétáznak. Tokióban "napi két whiskyhez elegendő". Alig több van, mint egy hamburger New Yorkban. Olaszországban pedig a pizza e acqua érvényes, amikor a német menedzserek utaznak.
Waigel, mint a gazdaság ellensége? "A szövetségi pénzügyminiszter", államtitkára, Franz-Christoph Zeitler megígérte a múlt héten a dühös ipari és kereskedelmi képviselők előtt egy belső tárgyaláson, "semmiképpen sem akarja akadályozni a német gazdaság külföldi tevékenységét".
"Ellenőrizetlen", igen "olvasatlan", egy alkalmazott szerint Waigel, mint minden évben, átvette az általános adótörvénybe a külföldi utazások étkezésének és éjszakai tartózkodásának maximális és átalányösszegét, amelyet Manfred Kanther, a Belügyminisztériumban dolgozó kollégája ír elő a köztisztviselők számára. . Miféle "szemét", mondta Waigel, nem tudhatta.
Március közepén, a szövetségi és az állami adószakértők következő találkozóján helyre kell hozni a bontást. A pénzügyminiszter 40 százalékkal emelni kívánja az év elején drasztikusan csökkentett kiadási arányokat.
A bonni szabályozás szeszélyes változásának okai hosszú múltra tekintenek vissza. Mindez 1989-ben kezdődött azzal, hogy egy Heinrich Josef Linden nevű vezető tisztviselőt áthelyeztek a szolgálati jogi osztályról a Belügyminisztérium kulturális osztályára. Ezután az éves kiadási kört korszerűsítették és magasabb rangokba helyezték. De a régi hatósági mondás, miszerint a kis felső hivatal (alapbér: 3381 márka) és nem a bonni irodák nagy miniszteri tanácsosainak (8652 márka) világos a véleménye, gyorsan megerősítést nyert: A magasabb rangú utazási csomagokat a Szövetségi Számvevőszék vette célba.
"Szükség nélkül" - emlékszik Alfons Kühn a Német Ipari és Kereskedelmi Napról (DIHT), a költségellenőrök megdöntötték volna "egy bevált eljárást". Addig a pénzügyi, a védelmi és a külügyminisztérium tisztviselői évente egyszer találkoztak olyan szövetségek és vállalatok utazási szakembereivel, mint a Lufthansa, a Siemens vagy a Thyssen. A világ együtt utazott: Mennyibe kerül Tajpejben vagy Tokióban éjszakázni, mennyibe kerül a madridi vagy moszkvai étkezés?
Ezek az árak fontosak: A köztisztviselők számára szabályozzák, hogy mire jogosultak külföldi üzleti utakon nyugta nélkül, és milyen egyéb költségeket térítenek meg átvétel ellenében. A pénzügyminiszter béradó-iránymutatásaiban évente ugyanazokat a kulcsokat fogadja el, és ezáltal meghatározza, hogy a gazdaság mit téríthet meg adómentesen külföldi utazóinak a szállás és a szállás.
Egyébként ezek az átalányösszegek emelik vagy csökkentik a hivatalos utazó tisztviselők és bankárok, szerelők és vezetők jövedelmét is. Mert általában takarékos utazóknak volt bent levegő.
Például Olaszország esetében az 1992-es éjszakai átalány 110 márkát adott. Azok, akik egy kis nyugdíjért 50 márkáért rendezkedtek be, magánkülönben lefoglalták a különbözetet. A szerény gyomrokat is jól meg lehetett tölteni napközben, 118 márka - átalány, nyugta nélkül - Olaszországnak elegendő volt.
A vállalatok ezeket a közvetett bérkiegészítéseket részesítették előnyben a külföldi országok reálbér-kiegészítései helyett. Mivel a címzettek számára az adók és a vállalatok vámjai, az utazási költségek nem.
A problémák akkor kezdődtek, amikor a Belügyminisztérium 1990-től külföldön lévő német diplomatákat kért fel az átlagos szállodai és éttermi költségek meghatározására az átalányszámítás alapjaként - vagyis az utasítások szerint a "nemzetközi szabványoknak megfelelő középosztályú szállodák" ára, a reggeli helyi költségei, egy "meleg főétkezés (ebéd)" és "kis meleg vagy hideg főétkezés (pl. tányéros étel vagy pizza)" italokkal együtt.
A diplomaták szokásos életmódjuk szerint jártak el. A kiadási ráták azonnal megugrottak.
A Szövetségi Számvevőszék könyvvizsgálói elképedtek, amikor a szokásos helyszíni ellenőrzések során útiköltségekkel találkoztak. Következtetésük: _____ "A szállás- és" _____ "étkezési költségek meghatározására szolgáló felméréseket sem megfelelően nem készítették elő és nem hajtották végre ... Nem is ellenőrizték. Az új" _____ "szabályozás ezért nem megfelelően magas átalányösszegekhez vezetett ..." _____ " . "
Az ellenőrök továbbra is "érthetetlenek" maradtak abban, hogy miért olyan országokat, ahol a diplomaták nem tudtak vagy nem akartak kutatást folytatni - például egzotikus régiókat, például Gambia, Afganisztán és Szudán - miért állítottak egyszerűen Luxemburg árszintjére.
Amikor a Belügyminisztérium reagált a Számvevőszék hatalmas szidására, és két szakaszban, 1993-ra és 1994-re, élesen csökkentette az arányokat, ismét hiányzott az Oberamtsrat és így a megfelelő intézkedés. Ezúttal a magasabb tisztviselők határozottan túl mélyre nyúltak.
118 márka helyett hirtelen 49 márka elegendő az olasz utazó táplálására. Aki pedig napi 73 márkával szeretne jóllakni Japánban (1992: 158 márka), annak nagyon szerencsésnek kell lennie. Az átalányköltségek világszerte csökkentek a pincében (lásd a grafikát a 33. oldalon).
Az éjszakai tartózkodás alacsony átalánydíjai nem háborítják különösebben a gazdaságot. Az átalányösszegen felüli összeg levonás ellenében adóköteles.
Más a helyzet az étkeztetéssel: mivel az átalánydíjak legfeljebb 140 százalékát nyugtával kell kiszámlázni, a világon a vállalatok bajban vannak.
Következmény: Vagy a munkáltató veszi fel, vagy a munkavállalók utazási vágya csökken; mindkettő végzetes egy exportország számára.
Megdöbbentő dolgokra derült fény a Pénzügyminisztériumban a múlt hét hétfőn tartott meghallgatáson. A belügyminisztérium tisztviselői hirtelen értékeket választottak - és a pénzügyminiszter ellenőrizetlenül elfogadta őket -, amelyek némelyike a Számvevőszék számításai és ajánlásai alatt maradt.
Az ellenőrök azt javasolták, hogy az üzleti úton utazó tisztviselők, akik általában Bécsben, Genfben vagy New Yorkban az ENSZ-étkezdékben étkeznek, ennek megfelelően csökkentik az étkezési arányt. Ennek eredményeként az üzleti utazók átalánydíjai is csökkentek, akik nem étkezhetnek a menzákban.
A Waigel segítője, Zeitler "meghallgatta és megrázta a fejét", a forduló résztvevőinek beszámolója szerint "először léptek, majd dühösek voltak" - és ígért fejlesztéseket. Az étkezési költségeket ismét emelik, és az eddigieknél több országban különbséget tesznek a drága tőke és az olcsó tartomány között.
Balszerencse csak a tisztviselőknek. Munkáltatója, Kanther, meg akarja állapítani a magánszektor és az állami szektor költségeinek különbségeit.
Kanther: Nincs „logikailag elkerülhetetlen összefüggés” a köztisztviselők átalánydíjai és azok között, amelyeket Waigel ír az adójogban. Y