Élelmiszerellenőrzés, állat-egészségügyi szolgálat, kémiai biztonság AMT A FOGYASZTÓVÉDELEMBEN AARGAU
Élelmiszerellenőrzés, állat-egészségügyi szolgálat, kémiai biztonság FOGYASZTÓVÉDELMI IRODA AARGAU ÉVES JELENTÉS 2008
Egészségügyi és Szociális Minisztérium Fogyasztóvédelmi Hivatala (AVS) Obere Vorstadt 14 CH-5000 Aarau telefon 062 835 30 20 fax 062 835 30 49 [email protected] www.ag.ch/ Fogyasztóvédelem
FOGYASZTÓVÉDELMI IRODA CANTON AARGAU, ÉVES JELENTÉS 2008 Élelmiszerügyi jogszabályok Állatbetegségekre vonatkozó jogszabályok Állatvédelmi jogszabályok Kémiai jogszabályok A metrológiára vonatkozó jogszabályok Ezen túlmenően az iroda felelős a sugárvédelem, a terápiás termékek, a környezetvédelem, a mezőgazdaság, a közúti közlekedés, a tisztességtelen verseny és a kantoni uszodákról szóló rendeletek területén. Fogyasztóvédelmi Hivatal Élelmiszer-ellenőrzési Állategészségügyi Szolgálat Kémiai Biztonsági Élelmiszerügyi Felügyelőség Mikrobiológia Általános Elemzés Kromatográfia Ivó- és fürdővíz
Tartalomjegyzék Definíciók Rövidítések 4
Tartalom-jegyzék Meghatározások Rövidítések ÁLLATGYÓGYÁSZATI SZOLGÁLTATÁS 1. Áttekintés 97 2. Állatbetegségek elleni védekezés 98 2.1 Statisztikai adatok 98 2.2 Kéknyelv-betegség 99 99 Szarvasmarha-vírus hasmenése (BVD) 100 2,4 Klasszikus madárinfluenza (H5N1; madárinfluenza) 100 2,5 Mintavizsgálat 101 2,6 Állatorvosi gyakorlat 2,8 Hulladékelhelyezés 101 2,7 Szarvasmarha-kereskedelem és állatforgalom 102 Hulladék 103 3. Vágóhigiénia 104 3.1 Vágóhídi vizsgálatok 104 4. Állatvédelem 107 4.1 Háziállatok 107 4.2 Haszonállatok 108 4.3 Vadállatok 109 4.4 Vizsgálati állatok 109 4,5 Kutyák 110 KÉMIAI BIZTONSÁG 1. Áttekintés 113 2. Kémiai és biológiai biztonság 114 2.1 Helyhez kötött növények kémiai kockázatok nyilvántartása 114 2.1.1 Rövid jelentések 114 2.1.2 Tervezési alkalmazások feldolgozása 115 2.2 A Köllikeni veszélyes hulladék lerakójának rehabilitációja 116 2.3 Veszélyes áruk szállítása 117 2.3.1 A klór alprojekt befejezése 117 2.3.2 Az autópályák átvilágítási módszertana 117 2.4 Veszélyes anyagok és veszélyes áruk 118 2.4.1 Ellenőrzések 118 2.4 .2 N A veszélyes árukkal foglalkozó tisztek kiképzésének és vizsgájának átrendezése 119 8
2.5 Az elzárási rendelet végrehajtása 120 2.6 Radon mérési kampány és radon helyreállítás 121 2.7 NBC védelem 122 3. Piacellenőrzés 123 3.1 Általános információk a vegyi anyagokról 123 3.1.1 Ellenőrzések a gyártó vállalatoknál Az önkontroll koncepció bevezetése 123 3.1.2 Ellenőrzések a kereskedelmi vállalatoknál 124 3.1.3 Kampány «Mosás és mosás Tisztítószerek »124 3.1.4 Akció« Brómozott égésgátlók »125 3.1.5 Akció« Illóolajok »128 3.1.6 Kampány« Javel Water »129 3.2 Peszticid kampány 2008 130 4. Vegyszerek és egészségügy 131 4.1 Azbeszt eltávolítása az Aarau állomás lebontása előtt 131 4.2 Szakemberek engedélyei Fürdővíz 133 4.3 Tanácsadás iskoláknak 133 4.3.1 Tájékoztató rendezvény az arauui kantoni iskolák számára 133 4.3.2 Pikrinsav az iskolákban 133 IGAZGATÁS 1. Személyzet 136 2. Elemzőeszközök kiegészítése és cseréje 137 3. Bizottságok és munkacsoportok 138 4. Koordinációs értekezletek és részvétel a Végrehajtó szervek 139 5. Részvétel konferenciákon és Tanfolyamok, továbbképzés 140 6. Előadások és képzés 142 7. Jelentések és publikációk 143 8. Körmérkőzéses tesztek 143 Köszönetnyilvánítás 144 Index 145 9
A mintastatisztikák áttekintése Élelmiszer-vizsgálatok Élelmiszer-felügyelet Ivóvíz-ellenőrzések Fürdővíz-ellenőrzések Egyéb ÉLELMISZER-ELLENŐRZÉS
az élelmiszerügyi hatóságok általi végrehajtás. Ellenőrzéseink során (lásd a 4.2.3. Szakaszt) nem találtunk komolyabb jogsértést. Ha „organikus” volt, akkor általában „biot” is tartalmazott. Másrészt az ökológiai szabályozás egyes rendelkezéseit gyakran nem tartották be. Nyilvánvaló, hogy a magánellenőrző szervek (túl) nagylelkűek az ellenőrzéssel. Az allergia általában növekszik. A leggyakoribb kontaktallergia a nikkelt tartalmazó cikkeknek köszönhető. 1995 óta a jogalkotó meghatározza a nikkel felszabadulásának (felszabadulásának) maximális értékét. A panaszok magas aránya (lásd a 3.8.4. Szakaszt) ezért rossz minősítést ad a felelősöknek. A következő években nagy erőfeszítésekre van szükség annak érdekében, hogy fenntartsuk a (magas) védelmi szintet az élelmiszer-biztonság területén. A hatékony ellenőrzési szolgáltatás a legjobb előfeltétel a fogyasztók, a büntetési rendszer címzettjei és a (szövetségi) hatóságok néha eltérő igényeinek kielégítésére. 15-én
A mintastatisztikák áttekintése Élelmiszer-vizsgálatok Élelmiszer-felügyelet Ivóvíz-ellenőrzések Fürdővíz-ellenőrzések Egyéb 2. MINTA STATISZTIKA 2.1 Vizsgált minták és panaszok A mintagyűjtés és az élelmiszer-monitorozás keretében végzett elemzés mérési kampányokon és aktuális eseményeken alapul. Az 1. táblázatban szereplő panaszok aránya csak nagyon korlátozott mértékben tükrözi a kantonban lévő élelmiszerek minőségét, mert a vizsgálatok általában célzottak, vagyis kockázat- és problématorientált módon történnek. 2.2 Minták a felelősség területe szerint válogatva Élelmiszerek és mindennapi tárgyak 8 304 Mérgek és anyagok 95 Fürdővíz 1) 370 Környezet 2) 556 Állatbetegségek elleni védekezés 5 462 2.3 Az Élelmiszertörvény végrehajtása, származás szerint rendezett minták Hivatalosan gyűjtött minták 4 806 vámminta 73 magán minta 3) 3 425 Összesen 8 304 elutasított minta 4) 1 172 (24%) 1) Úszómedencék és felszíni vizek 2) Főleg nyersvíz 3) Főleg az önkormányzatok ivóvízmintái 4) Csak a hatósági és vámmintákat érinti 16
1. táblázat: Laboratóriumi vizsgálatok A minták száma A panasz kritériumai Kód megnevezése Az összes hivatalosan magánjogi panasz 1) ABCDEF 571 Bőrápolási termékek 94 91 3 62 58 4 13 582 Nyálkahártyával vagy bőrrel érintkező fémtárgyak 108 108 90 90 592 14 év alatti gyermekek játékai 32 28 4 10 8 3 593 Festékek, Rajz- és festőeszközök 6 6 5 3 1 2 661 higiéniai minták élelmiszergyárakból 65 65 16 16 862 az állatok testének és testrészeinek 53 53 881 növényi mag és tenyészállomány 53 53 Összesen 8 304 4 879 3 425 1 172 191 31 640 209 151 11 1) Az elutasított minták száma eltérhet az A – F oszlopban felsorolt számok összegétől, mert egy minta több szempont alapján is elutasítható. A szimbólumok magyarázata: A: Az elem leírása, promóció stb. B: Összetétel. C: Mikrobiológiai összetétel, bakteriális és mikotoxinok. D: Összetevők és idegen anyagok, bakteriális és mikotoxinok nélkül. E: Fizikai tulajdonságok (példák: a) romlandó élelmiszereknél: túl magas hőmérsékleten történő tárolás; b) mindennapi tárgyakhoz: fémek (ólom, nikkel) vagy lágyítók felszabadulása. K: A panasz egyéb okai (pl. A csirketojások esetében ezek szerológiai szempontból pozitív minták a szalmonella tekintetében). 19-én
A mintstatisztikák áttekintése Élelmiszer-vizsgálatok Élelmiszer-felügyelet Ivóvíz-ellenőrzés Fürdővíz-ellenőrzés Egyéb 2.4 Kifogások és büntetőjogi panaszok Panasz esetén a végrehajtó szerveknek intézkedéseket kell elrendelniük az élelmiszer-törvénynek megfelelően. Ezen intézkedések ellen kifogások és későbbi panaszok tehetők. A jelentési évben összesen 13 kifogással (2007: 19) kellett foglalkozni. Az élelmiszerjogi előírások súlyos vagy ismételt megsértése esetén a végrehajtó szervek az élelmiszer-törvény alapján büntetőeljárást kötelesek benyújtani. A jelentési évben összesen 9 (2007: 22) bűnügyi vádat emeltek. 20
Áttekintés Kémiai és biológiai biztonsági piacellenőrzés Vegyszerek és egészség KÉMIAI BIZTONSÁG
A vegyi anyagok és a biológiai biztonság áttekintése A vegyi anyagok és az egészség piacának ellenőrzése Rövidítések/kifejezések NBC védelem ACW ADR/RID ASTRA ASTAG BAG BAFU BAV BLW ChemG ChemRRV EMPA ESV FrSV GGBV GHS REACH SECO SMDK StFV UVB DETEK Védelem és a nukleáris, biológiai és kémiai veszélyek és veszélyek elkerülése Kutatóintézet Agroscope Changins Wädenswil Európai Megállapodás a veszélyes áruk nemzetközi közúti és vasúti fuvarozásáról Szövetségi Közutak Hivatala Svájci Haszongépjármű-szövetség Szövetségi Közegészségügyi Hivatal Szövetségi Környezetvédelmi Hivatal Szövetségi Közlekedési Hivatal Szövetségi Mezőgazdasági Vegyianyag-törvény Kémiai kockázatcsökkentési rendelet Szövetségi Anyagvizsgáló Intézet elzárási rendelet Veszélyes áruk tisztviselői rendelete, globálisan harmonizált rendszer nyilvántartása A vegyi anyagok értékelése, engedélyezése és korlátozása Gazdasági Államtitkárság Kölliken Veszélyes események Rendelet Környezeti kompatibilitás tsreport, Szövetségi Környezetvédelmi, Közlekedési, Energiaügyi és Hírközlési Minisztérium 112
2.1.2 Az építési alkalmazások feldolgozása Az 1999. április 1-jei környezetvédelmi rendeletnek megfelelően az AVS-nek, a Chemical Safety-nek értékelnie kell a vállalatok által az StFV hatálya alá tartozó építési kérelmeket. A tárgyévben az építési engedélyezési osztály ill. 128 épületigénylést küldtek az Energiaegységhez. Közülük 107-et értékeltek, a többit különféle okokból értékelés nélkül adták vissza. Az összes tervezési alkalmazás kb. 75% -a álló rendszereket érintett (3. táblázat). Az egyik esetben egy rövid jelentést, 6 esetben pedig a környezeti hatástanulmányt (EIA) kellett mellékelni az értékeléshez. A projekteket kivétel nélkül jóváhagyni lehetett. Számos esetben a szükséges biztonsági intézkedéseket előzetesen megbeszélték, és közvetlenül beépítették az épület alkalmazásába, így a végrehajtó hatóság vonatkozó követelményei már az ügyfél számára ismertek voltak. 3. táblázat: Tervezési alkalmazások értékelése Helyhez kötött rendszerek kategóriája 81 vasúti projekt 4 útépítési projekt 3 projekt a földgázvezeték-rendszerek területén 19 115
A vegyszer és a biológiai biztonság áttekintése A vegyi anyagok és az egészség piacának ellenőrzése 2.7 NBC védelmi platform NBC védelem északi régió Az NBC svájci védelmi stratégiájának részeként Aargau, Basel-Stadt, Basel-Landschaft és Solothurn kantonok egy «NBC védelmi platform északi régióján dolgoznak. " egymáshoz közel. Ennek az együttműködésnek a lényege a Bázel-Stadt kantoni laboratórium északi regionális laboratóriuma. A jelentéstételi évben regionális B-szakértői tanácsok kerültek felvételre. Ha veszélyes organizmusokat érintő incidens esetén nem lehet elérni az Aargau B 3 szaktanácsadójának egyikét, a műveleti központ megfelelő személyt biztosítana a 3 szomszédos kanton egyikéből. A veszélyelemzés 25 forgatókönyvéből a veszélyelemzés 7 ABC forgatókönyv. Az összes polgári védelmi partner képviselőivel folytatott két egynapos workshop során először ezt a 7 ABC-forgatókönyvet mutatták be részletesen, majd elemezték a leküzdésük lehetséges hiányosságait. A mobil személyes fertőtlenítési pontok szükségessége korán nyilvánvalóvá vált. Az EURO 2008 céljából 2 ilyen mobil egységet kellő időben beszerezni és használatra készen elkészíteni. 122
Az XYreiniger termék felmérésekor a következő törvény által előírt információk hiányoztak: „Limonént tartalmaz. Allergiás reakciót válthat ki », mivel az analitikai teszt> 0,1% limonéntartalmat mutatott. A terméket a kémiai törvények szerint nem osztályozták az összetevők alapján, és ennek megfelelően címkézték. A veszély szimbólum hiánya azt a benyomást keltheti a fogyasztókban, hogy ez a termék ártalmatlan. 2. ábra: Címke javítás után A termék helyesen van besorolva, és az „Xi” (irritáló) veszély szimbólummal van ellátva (2. ábra). A limonén összetevő nyilatkozatát megtartották, mivel a receptet úgy alakították át, hogy a mész tartalom legyen