Észak-Rajna-Vesztfália tartományi parlamentje véget vet a Számvevőszék rejtett politikusbónuszainak
Alkotmányellenesek-e az NRW parlamenti képviselőinek fizetett bónuszok?
A düsseldorfi tartományi parlament összes parlamenti képviselőjének csaknem egynegyede évek óta gyűjti a rejtett jutalmakat, bár az alkotmánybíróság ezt a gyakorlatot alkotmányellenesnek tartja. Most a Számvevőszék avatkozik be.
A fúvósötös után André Kuper állami parlamenti elnök (CDU) retorikai fanfárt mondott az Észak-Rajna-Vesztfáliában található Állami Számvevőszéknél (LRH). "Az ellenőrzési funkció az ellenőrzési funkcióval nélkülözhetetlen államunk statikája szempontjából" - mondta Kuper október végén az LHR 70. évfordulójának ünnepségén, a düsseldorfi állami parlament plenáris termében. "Végül is az állampolgárok által keresett adópénzről van szó."
De míg Kuper vasárnapi beszédeiben ünnepli a Számvevőszéket, ő és a parlamenti csoportok ellentmondanak az ellenőrző hatóságnak a mindennapi életben. A WELT információi szerint az állami parlamentnek a következő hetekben újabb kék levélre kell számítania az LRH-tól. Mert az ismételt intelmek ellenére a parlamenti csoportok magas funkcionális juttatásokat fizetnek vezető tisztségviselőiknek az adófinanszírozott parlamenti csoportok pénzéből. A Szövetségi Alkotmánybíróság (BVerfG) szerint az ilyen fizetések az esetek döntő többségében illegálisak.
Nem a mogyoróról van szó. A havi 11 185,85 eurós étrend mellett sok parlamenti képviselő titokban havonta 240 és 11 000 euró közötti adományokat gyűjt. Évente bónuszokat fizetnek az NRW tartományi parlament 199 képviselőjének körülbelül egynegyedének - összesen jóval több mint egymillió eurót, amit sehol nem közölnek részletesen.
Az SPD kettős étrendet ismer be
A két nagy kereső a CDU parlamenti csoportjának vezetője, Bodo Löttgen és SPD-s ellenfele, Thomas Kutschaty, akiknek havi fizetése összesen 22 371,70 euró. Míg a CDU képviselőcsoportja hallgat, és nem erősíti meg és nem is tagadja az extra kifizetéseket, az SPD kéri a kettős étrendet a parlamenti képviselőcsoport vezetőjének. Az Alkotmánybíróság ítéletei szerint bizonyos funkciós juttatások a csoportelnökök és a parlamenti csoportok vezetői számára elfogadhatók, mint „a hatalom ellenőrzési központja a parlamentben”. De a kiegészítő kompenzációnak "nem lehet aránytalan az alapkompenzációhoz" - ítélték meg a karlsruhei bírák.
De a CDU és az SPD parlamenti csoportjának vezetői a düsseldorfi tartományi parlamentben jelenleg többet keresnek, mint Armin Laschet (CDU) miniszterelnök, aki korábban kettős étrendet élvezett a parlamenti csoport vezetőjeként. Kezdetben ez nem látható részletesen, mert a parlamenti csoportok csak a funkciók kifizetéseit mutatják összesen. A funkcionális juttatásokat szintén nem sorolja fel a Landtag kézikönyve, amelyben a képviselőknek fel kell tüntetniük kiegészítő jövedelmüket. Mert egy parlamenti elnök szerint ezek a juttatások "nem másodlagos tevékenységek a parlamenti törvény értelmében".
A függetlenség veszélyben van
Herbert von Arnim, a speyeri alkotmányjogász számára egy bizonyos: „Ezek a funkcionális juttatások alkotmányellenesek” - mondta a WELT-nek adott interjúban - „valójában nem is létezhetnek.” Véleménye szerint ellentmondanak „a mandátum szabadságának és egyenlőségének elvének. és az ezen alapuló BVerfG ítélkezési gyakorlata ”. A bíróság a képviselők függetlenségét veszélyezteti. Félő, hogy a parlamenti képviselők csak a pénz kedvéért keresnének ilyen funkciókat, és így függővé válnának parlamenti csoportjaiktól.
Emiatt a parlamenti csoportoknak a Számvevőszék megrovásával kell számolniuk az előző évre (2012 és 2017 között) most befejezett készpénzellenőrzések után az évente jóval egymillió eurót meghaladó, átláthatatlan funkcionális juttatások miatt. A múltban az LRH "ajánlásokat tett a vonatkozó esetjogra hivatkozva" - erősítette meg az ellenőrző hatóság kérésre. "Mivel ezeket az ajánlásokat az állami parlament még nem hajtotta végre, továbbra is érvényesek."
A Számvevőszéket zavarják a düsseldorfi tartományi parlament minden tagjának csaknem egynegyedének átláthatatlan statisztái. Rámutat, hogy a baden-württembergi állami parlament időközben úgy módosította a képviselőkről szóló törvényt, hogy hivatalos juttatásként csak a parlamenti képviselőcsoportok elnökeinek és a parlamenti vezetőknek folyósított kártérítést folyósítják. Pontosan ezt követeli a BVerfG ítélkezési gyakorlata. A juttatásokat ezért "néhány, politikailag különösen kiemelkedő parlamenti funkcióra kell korlátozni a mandátum szabadságának garantálása, a parlamenti képviselők egyenlőségének elvének kielégítése és a politikai akaratformálás mentesítése idegen hatásoktól".
Nincs hozzáférés a felekhez
Világos nyelven az LRH követeli az észak-rajna-vesztfáliai parlamenti törvény módosítását a 16.2. Bekezdés törlésével, amely kimondja: "Különleges parlamenti feladatok, amelyeket a tagok parlamenti csoportjaik számára látnak el, díjazásban részesülhetnek". extra kövér kolbász. Ez alkotmányellenes, így az LRH véleménye is. "A szakirodalomban a vélemény többsége most az, hogy nem mindegy, hogy a funkcionális juttatásokat állami vagy a parlamenti csoportok pénzéből fizetik-e" - magyarázza az egyik könyvvizsgáló. Végül is mindkét kassza adóból táplálkozik.
Úgy tűnik, hogy a probléma nem jutott el a politikai csoportokhoz. "Az LRH nem kritizálta alkotmányellenesnek a funkcionális juttatásokat" - mondta az állami parlament szóvivője. "Csak jogi véleményét terjesztette elő e tekintetben." A parlamenti képviselőkről szóló törvény megváltoztatásának és a juttatások csoportelnökökre és vezetőkre korlátozásának szükségességét "a csoportok korábban nem látták".
A BVerfG ítélet kifejezetten kimondja, hogy a parlamenti képviselőcsoportok elnökeinek, bizottsági elnökeinek, képviselőinek és szakpolitikai szóvivőinek fizetett ellentételezés nem egyeztethető össze az alkotmányjoggal. Ebben a határozatban (BvH 3/91 ügyszám 2) azonban a türingiai állami parlament funkcionális juttatásairól szólt, amelyeket az NRW-vel ellentétben nem parlamenti csoportok, hanem a parlamenti pénztár fizetett.
A csend fala
Ezért a düsseldorfiak úgy tesznek, mintha a parlamentjüket ez nem érintené. A Szövetségi Alkotmánybíróság döntése "nincs hatással Észak-Rajna-Vesztfáliára" - mondja Kuper állami parlamenti elnök. De vajon a BVerfG 2007. november 27-i döntése nem mond-e ellent ennek? Ebben a bírák kifejtik, hogy az első ítéletük 2000-től korántsem Lex Thuringia. Inkább "általános normákat" határozott meg itt a legfelsőbb bíróság, "amelyek számára az irodák funkcionális juttatásokat biztosíthatnak".
A női igazgatósági tagok többet keresnek
A DAX vállalatok női igazgatótanácsának tagjai ritkák. De az ott eljutó nők átlagosan többet keresnek, mint férfi kollégáik. Ez egy friss tanulmány eredménye.
Forrás: WORLD/Sebastian Struwe
A düsseldorfiak ezt még mindig átláthatóság hiányában próbálják elrejteni. Különösen a kereszténydemokraták. Arra a kérdésre, hogy a CDU mely képviselői gyűjtenek jelenleg funkcionális kifizetéseket és mennyit, a képviselőcsoport szóvivője tömören utal az általános publikációs követelményekre. Végül is az SPD megerősíti, hogy 69 képviselője közül 31 funkcionális juttatást vagy költségtérítést kap. Ezek a befizetések Kutschaty parlamenti képviselőcsoport vezetőjének 11 185,85 eurójától Sarah Philipp parlamenti ügyvezető igazgató 5529,93 euróját, a nyolc parlamenti képviselő 2187,50 euróját és 21 politikai felszólalóért 260 eurót teszik ki.
Az FDP parlamenti csoportjában az elnök, Christof Rasche étrendjének 80 százalékát funkcionális juttatásként, azaz csaknem 9000 euró többletként kapja meg. Henning Höhne, a parlament ügyvezető igazgatója további 4500 eurót kap. A három parlamenti képviselő-helyettes vezető több mint 2000 euró bónuszt gyűjt. A Zöldek viszont szerénynek tűnnek. Düker Monikával és Jens Klocke-val kettős vezetésüket csak havi 750 eurós juttatásban részesítik. Verena Schäffer, a parlament ügyvezető igazgatója további 600 eurót kap havonta. A csoportelnökök helyetteseinek 400 euró külön fizetendő. Az AfD-nél nincsenek konkrét információk a kifizetett juttatások összegéről.
Ennyire eltérőek a kormányfők fizetése
Szingapúr miniszterelnöke, Lee Hsien Loong a jövedelem terén a világelső. Valószínűleg Angela Merkel sem panaszkodhat. Éves jövedelmével a felső középmezőnyben van.
Forrás: N24/Isabelle Bhuiyan
Időközben a korábbi összespárti koalíció széthullni látszik a képviselők támogatása szempontjából. "Itt az ideje, hogy végre biztosítsuk a jogbiztonságot a parlamenti csoportban és a parlamenti törvényben" - hívja a zöld parlamenti képviselőcsoport vezetője, Düker a WELT-be. Kuper Landtag elnökének "jogi vizsgálatot kell kezdeményeznie".
Évfordulóján tartott beszédében Kuper jókedvűen dicsérte a Számvevőszéket "a parlament tanácsadójaként" és "egyenlő feltételekkel rendelkező partnerként" - és hozzátette, hogy az LRH "államunk oszlopa, amelyet néha figyelmen kívül hagynak".
A botrányos fizetés az ügyészség ügyévé válik
Roselyne Rogg 376 000 eurót keresett a fogyatékkal élők duisburgi műhelyének vezetőjeként - állítólag a felügyelő bizottság tudomása nélkül. A testület elbocsátja őket. A botrányt jogi következmények követik.