Észak-Uganda bpb
Tíz évvel az észak-ugandai polgárháború befejezése után az infrastruktúra és a gazdaság újjáépítése jól halad. Mindenekelőtt hiányosságok tapasztalhatók a volt harcosok társadalmi és gazdasági újrabeilleszkedésében, valamint a múltbeli konfliktus tisztességes kezelésében.
2009 októberében az ugandai hadsereg körülbelül 3500 illegális fegyvert égetett el az LRA lázadóitól és bűnözőitől Ugandában. (& másolja az AP-t)
A Lord's Resistance Army (LRA) és az ugandai hadsereg (1987-2006) közötti háború Afrika egyik leghosszabb erőszakos konfliktusa volt. Az UNICEF becslései szerint az LRA 35–66 000 gyermeket és fiatalt rabolt el a háború alatt, erőszakkal katonának toborozva és szexuálisan rabszolgává téve. Civilek tízezreit gyilkolták meg, gyalázták, kínozták vagy erőszakolták meg. Az ugandai hadsereg bűncselekményeket követett el civilek ellen is. A régió infrastruktúrája megsemmisült, és a lakosság több mint 90% -át embertelen körülmények között kényszerítették belső menekültekre.
Az LRA a kormány megdöntése és ezzel az északi politikai részvétel és fejlődés elérése érdekében indokolta fellépését. A kormány ellenállását egy spirituális küldetéssel ötvözte, hogy "megtisztítsa" az Acholit, a régió legnagyobb etnikai csoportját. A keresztény eszmék és a hagyományos hiedelmek összeolvadtak. A polgári lakosság elleni támadások megtorlásként indokolhatók voltak az állítólagos kormányzati kollaboránsok ellen, és nem támogatták az "újult" Acholi-társadalomért folytatott harcot. Ezzel szemben a kampalai kormány régóta a konfliktust "északi problémának" tekintette, amely az egész ország stabilitását és fejlődését veszélyezteti, és amelyet katonailag kell megoldani.
A dzsubai béketárgyalások kudarca (2006-2008) után az LRA kivonult Észak-Ugandából, és főként a dél-szudáni, a Kongói Demokratikus Köztársaság és a Közép-afrikai Köztársaság polgári lakossága ellen irányította tevékenységét. Uganda északi lakosságának többsége ezután visszatért korábbi településeire.
2017 áprilisában az ugandai hadsereg és az amerikai hadsereg különleges erői befejezték az LRA vezető, Joseph Kony vadászatát a Közép-afrikai Köztársaságban. Ezt a lépést azzal indokolták, hogy az LRA már nem jelent veszélyt, mivel korábbi 2000-3000 vadászgépük száma 100-nál kevesebbre csökkent volna. A békéhez vezető út
Az ugandai kormány elsősorban katonai úton próbálta befejezni a konfliktust, de lépéseket is kezdeményezett a politikai megoldás felé. 2000-ben amnesztiáról szóló törvényt fogadott el, amely az LRA harcosait feladásra és visszatérésre ösztönzi. 2003 végén a hágai Nemzetközi Büntetőbírósághoz (ICC) fordult, amely ezt követően kivizsgálta az LRA vezetésének nemzetközi büntetőjogi bűncselekményeit, és 2005-ben elfogatóparancsot adott ki az LRA vezetője, Joseph Kony és négy másik parancsnok ellen.
A kilencvenes évek közepe óta az észak-ugandai politikusok, kulturális és vallási vezetők, valamint helyi civil szervezetek próbálnak békés megoldást találni az Acholi-diaszpóra, az adományozó országok, a nemzetközi nem kormányzati szervezetek és az ENSZ-szervezetek kezdeményezéseinek támogatásával.
Az LRA és az ugandai kormány között a dél-szudáni Jubában folytatott béketárgyalások során (2006-2008) az LRA vezetését a diaszpóra szimpatizánsai képviselték, mivel az ICC letartóztatási parancsai miatt letartóztatástól tartottak. A tárgyalások során tűzszüneti megállapodást, az igazságosság és a megbékélés megteremtésének kereteit, az LRA harcosok leszereléséről, leszereléséről és újrabeilleszkedéséről szóló megállapodást, valamint Uganda északi részének újjáépítésére vonatkozó tervet írtak alá. Végleges békeszerződés azonban nem jött létre. Kony aláírását attól tette függővé, hogy az ICC elfogatóparancsát megsemmisítik.
A dzsubai megállapodások eredményeként 2008-ban Ugandai Legfelsőbb Bíróságon külön háborús bűnökkel foglalkozó osztályt hoztak létre, amelyet 2011-ben "Nemzetközi Bűnügyi Osztálynak" neveztek el. Ez azt jelenti, hogy az LRA harcosait most Ugandában is bíróság elé lehet állítani.
A 2007-ben végrehajtott észak-ugandai béke-, helyreállítási és fejlesztési terv (PRDP) kezdetben a biztonsági helyzet javítását, az infrastruktúra, valamint a gazdasági, oktatási és egészségügyi rendszer újjáépítését, pszichoszociális tanácsadást nyújtott az LRA támadásainak áldozatai számára és szociális támogatást nyújtott. valamint a volt LRA harcosok és helyi milíciák gazdasági reintegrációja. A PRDP második szakasza (2012–2015) szintén előírta az állami hatóság konszolidációját helyi szinten (közigazgatás, igazságszolgáltatás és rendőrség). A PRDP 3 (2015-2020) végül előtérbe helyezi a régió gazdasági fejlődését. A 2012-ben hatályon kívül helyezett amnesztiatörvényt 2013 májusában vezették be újra, és 2015-ben ismét meghosszabbították.
Újjáépítési sikerek
Tíz évvel a konfliktus vége után észak-ugandai helyzet jelentősen javult. A biztonsági helyzet jó. Nincs többé lázadó tevékenység, és a bűnözés aránya alacsonyabb az országos átlagnál. A rendőrség és a bíróságok, amelyek feladatait a háború alatt nagyrészt a katonaság vette át, minden körzetben és megyében jelen vannak.
Az infrastruktúra - utak, hidak, kormányzati és igazgatási épületek, iskolák, piacok, kórházak és egészségügyi állomások - rekonstrukciója és bővítése nemzetközi támogatással (adományozó országok, EU, Világbank) gyorsan halad. Gulu, az azonos nevű körzet fővárosa, a régió és Dél-Szudán közötti kereskedelem legfontosabb központjává vált. Az ország nagy bankjainak szinte mindegyikének van fiókja Észak-Ugandában.
A vidéki térségekben a mikrofinanszírozási szolgáltatások szolgáltatói segítik a lakosságot, akik többnyire önellátó gazdaságot működtetnek, és alkalmi többletek eladásával vásárolnak napi szükségleteket, és kisebb mértékben fektetnek be, főleg a mezőgazdaságba, és ezáltal ismét megalapozzák. Emellett sokan remélik, hogy a kormány által támogatott nagy kereskedelmi gazdaságok létrehozása új munkahelyeket teremt. Ezenkívül az olajkészletek felfedezése a nyugati Nwoya körzetben reményt ad a régió további gazdasági fejlődésére.
Régiók és nyelvek Ugandában
Itt megtalálja a térképet nagy felbontású PDF fájlként. Licenc: cc by-nc-nd/3.0/de/(mr-kartographie)
Problémák és hiányok
Ezen előrelépések ellenére továbbra is kirívó problémák maradnak. A szegénységi ráta Észak-Ugandában a csökkenés ellenére továbbra is a legmagasabb az országban. Az állami iskolák rekonstrukciója és az ingyenes alapfokú oktatás bevezetése lehetőséget kínál a belső menekültek táboraiban felnőtt gyermekek és fiatalok számára, hogy oktatásban részesüljenek. A képzés színvonala azonban alacsony. A legtöbb megyében hiányzik a középiskola is. Az egészségügyi rendszer hasonlóan elhagyatott. Az épületek rekonstrukciójában elért sikerek nem hagyhatók figyelmen kívül, de hiányzik a személyzet és a gyógyszerek.
Amióta a belső lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek visszatérnek településeikre, megnőttek a gyakran erőszakos földkonfliktusok. A földet sokan az utolsó erőforrásnak tekintik a háború után. Ezeknek a konfliktusoknak a többsége a határjelölésekkel és a közös tulajdonban lévő klán földekkel kapcsolatos egyedi követelések körül forog, amelyekre nincs tulajdoni lap. A kormány nyomása ellenáll az is, hogy földet adjon a régióban a nagy jelentőségű befektetőknek. A Madhvani vállalatcsoportnak az a szándéka, hogy nagy mennyiségű cukornádot termeljen az Amuru kerületben, erőszakos összecsapásokhoz vezetett a gazdák, a helyi politikusok és a biztonsági erők között.
Az egyik probléma, amely északon hatalomban nyilvánul meg a háború következtében, a munkalehetőségek nyilvánvaló hiánya. Még a néhány gazdag családból származó főiskolai végzettségű ember számára is nehéz munkát találni. A kilátások hiánya különösen érinti a serdülőket és a fiatal felnőtteket egy olyan országban, ahol a lakosság több mint 50% -a 15 évnél fiatalabb.
A több mint húsz év háborúja és lakóhelye elhagyása során tapasztalt traumatikus tapasztalatok, valamint a nehéz újjáépítés, a szegénység és a jövőbeni kilátások hiánya okozhatják a mentális betegségek és az öngyilkosságok magas arányát. Az újjáépítés rendkívül vegyes eredményei nem utolsósorban a korrupciónak és a nepotizmusnak köszönhetők. A Miniszterelnöki Hivatal mintegy 12 millió euró összegű fejlesztési támogatási alapot tulajdonított el Uganda északi részének újjáépítésére szolgáló béke-, helyreállítási és fejlesztési tervhez (PRDP). Írország, Nagy-Britannia, Norvégia és Dánia ezt követően befagyasztotta kifizetéseit a kormánynak, amely nyugati költségvetési támogatással finanszírozza az állami költségvetés nem elhanyagolható részét.
Sokan még mindig meg vannak győződve arról, hogy Észak-Uganda továbbra is a központi kormány által elhanyagolt régió. Ez drasztikus módon megmutatkozott 2013-ban, amikor az Acholi ellenzéki politikusok felvetették az Ugandától való elszakadás és a független "Nílus Köztársaság" létrehozásának gondolatát, amelyet már 2008-ban felvetettek. A 2016. februári elnök- és parlamenti választások eredményei világossá tették azt is, hogy Észak-Uganda továbbra is az ellenzék fellegvára.
A múlttal való megbékélés és a béke megteremtése
Bár mintegy 13 000 visszatérő - többnyire az LRA erőszakkal toborzott gyermekkatonák - amnesztiában részesültek és származási közösségükben hagyományos megbékélési rituálékon mentek keresztül, reintegrációjuk korántsem sikertörténet. Ennek egyik oka az áldozatok és az elkövetők közötti határ elhomályosítása. A volt harcosokat, akik gyermekeik voltak az elrablásuk és visszatérésük idején, általában áldozatnak tekintik, míg azokat, akik az LRA-ban nőttek fel, és felnőttként tértek vissza, gyakran felelősek az elkövetett atrocitásokért. Az LRA-ban szexuálisan bántalmazott és gyermekekkel visszatért fiatal nőket, akik az Acholi patrilinális társadalmában az apa nemzetségéhez tartoznak, szintén megbélyegzik. Ezért sok visszatérő megpróbál csatlakozni az ugandai hadsereghez, vagy Gulu-ba vagy más városokba költözik, ahol névtelenek maradnak, és alkalmi munkával boldogulnak.
Az elsődlegesen felelősök üldözését illetően az ugandai hatóságoknak el kell fogadniuk a magas rangú LRA parancsnokokkal kettős mércével való bánásmód vádját. Büntetőeljárás indult Thomas Kwoyelo ellen, akit az LRA gyermekként elrabolt, az Ugandai Legfelsőbb Bíróság "Nemzetközi Bűnügyi Osztálya" előtt, annak ellenére, hogy amnesztiát kért. Dominic Ongwent, akit gyermekként is elraboltak, de az LRA vezetésének tagjaként mentesítették az amnesztiától, áthelyezték az NBB-be. Az LRA stratégiai vezetői, Kenneth Banya, Sam Kolo és Caesar Acellam azonban amnesztiát kaptak.
A Nemzetközi Büntetőbíróságot nemcsak Észak-Ugandában kritizálják azért, mert csak az LRA képviselőit vádolják, míg az ugandai hadsereg által elkövetett bűncselekmények eddig büntetlenül maradtak. Észak-Ugandában azonban sok ember úgy látja, hogy a hágai Ongwen elleni tárgyalás lehetőséget kínál az igazság kiderítésére, amelyet Ugandában nem látnak adottnak. Mivel a kormány egyelőre nem tett eleget az igazságbizottság felállításának követelésének, amely tisztázná a kormány és a hadsereg szerepét is a konfliktusban. Öt éve várnak az átmeneti igazságügyi politikáról szóló törvényjavaslat ("átmeneti igazságügyi politika") Ugandai elnök általi aláírására, amely nemcsak az igazság megállapításának és az igazságosság megalapozásának mechanizmusait, hanem az áldozatok kártérítését is várja.
irodalom
Bradfield, Paul (2017): Az amnesztia átalakítása Ugandában. Thomas Kwoyelo esete. Journal of International Criminal Justice, 15. évf. (2017), 827-855.
Finn, Anthony (2012): A riporterek reintegrációjának mozgatórugói Észak-Ugandában. Átmeneti demobilizációs és reintegrációs program (TDRP), Washington, DC: Világbank.
Hopwood, Julian (2011): Nem lehetünk biztosak abban, hogy ki ölt meg minket. Emlékezés és emlékezés a konfliktus utáni Észak-Ugandában. Nemzetközi Átmeneti Igazságügyi Központ: Igazságügyi és megbékélési projekt.
JRP - Igazságügyi és megbékélési projekt (2012): Ki bocsát meg kinek? Észak-Uganda helyi népképei az amnesztiatörvényről. Gulu: JRP: Policy Brief. 2012. június.
Lenhart, Lioba (2012): Tárgyaló igazságosság Észak-Ugandának, in: Ovuga, E./Opiyo, E./Obika, J. A./Olido, K. (szerk.): Conflict and Peace Studies in Africa, Gulu. Gulu Egyetem, 90–114.
Levine, Simon (2016). A megélhetés helyreállítása a konfliktus utáni Észak-Ugandában. Biztonságos megélhetési kutatási konzorcium, 42. munkadokumentum, 2016. március. The Overseas Development Institute és Feinstein International Center, Tufts University.
Open Society Justice Initiative (2016): Dominic Ongwen az ICC-n: a díjak megerősítése. Tájékoztató papír, 2016. január, New York: Open Society Foundations.
Ugandai Emberi Jogi Bizottság és az ENSZ emberi jogi főbiztosa (2011): "A por még nem rendeződött". Az áldozatok véleménye a jogorvoslathoz és a javításhoz való jogról. Jelentés Uganda északi részéről, Kampalából.
ENSZ Békeépítő Program (2011). Mentális egészség és béketeremtés Acholilandban. Kampala: ENSZ Uganda
Bal
Ez a szöveg a "CC BY-NC-ND 3.0 DE - Hozzárendelés - Nem kereskedelmi - Nincs származtatott művek 3.0 Németország" Creative Commons licenc alatt jelent meg.
A képekre/grafikákra/videókra vonatkozó szerzői jogi információk közvetlenül a képekkel együtt találhatók.