Ételek vészhelyzetre való felkészültsége Gyakran ismételt kérdések (GYIK)

Gyakran ismételt kérdések (GYIK)

az állami sürgősségi élelmiszer-készletek kapcsán

Miért vannak állami sürgősségi élelmiszerkészletek?

Az állami sürgősségi ellátás, amely mindig rendelkezésre áll, segít abban, hogy gyorsan tudjunk reagálni az ellátás hiányosságaira. A sürgősségi élelmiszer-készletek állami tárolására nincs közvetlen jogi kötelezettség. Ez azonban közvetve levezethető az állam általános érdekű szolgáltatások nyújtásának kötelezettségéből. Ha csak válsághelyzetben indítanának tömeges állami készletezési intézkedéseket, ezek a jelek negatív hatással lennének a fogyasztói magatartásra (hörcsögvásárlások). A válság inkább tovább táplálkozik.

Az élelmiszerellátás válságának okai lehetnek természeti és környezeti katasztrófák, nagy létesítményekben (pl. Csernobilban) bekövetkező balesetek, nagyméretű állatbetegségek, de sztrájkok vagy terrortámadások is. Ezenkívül az ellátást a lakosság ellátására is felhasználják katonai feszültség vagy védelmi helyzet esetén.

Miért korlátozódik bizonyos élelmiszerek tárolása?

Az állami sürgősségi tartalékok egyrészt búzából, rozsból és zabból állnak (Federal Reserve of Gabona). Válság esetén ezt elsősorban liszt előállítására kell felhasználni a lakosság kenyérellátásához. Másrészt rizst, borsót, lencsét és sűrített tejet tárolnak (polgári sürgősségi tartalék). Krízis esetén ezeket a használatra kész élelmiszereket a nagyvárosi fogyasztóknak közösségi vendéglátóhelyeken keresztül kell átadniuk, hogy a helyi lakosságnak naponta legalább egy meleg ételt biztosítsanak.

A táplálkozási és fiziológiai szempontok mellett a termékek kiválasztásában szerepet játszik az eltarthatóság. Az említettektől eltérő élelmiszerek esetében a kívánt hosszabb tárolási idő (kb. 10 év) általában nem érhető el, és az áruk cseréjét rövidebb ciklusokban kellene végrehajtani. Jelenleg azt vizsgálják, hogyan lehetne tovább javítani az állami készletek koncepcióját.

Voltak-e olyan helyzetek az elmúlt évtizedekben, amikor sürgősségi ellátást használtak?

Az állami sürgősségi élelmiszer-készletek felhasználására Németországban még nem volt szükség. Még a 2002-es árvízkatasztrófa idején az új szövetségi államokban, néhol a bizonytalan helyzet ellenére sem volt szükség az állami vészhelyzeti tartalékból táplálék biztosítására. Az 1999-es húsvéti ünnepek során azonban a Bundeswehr és néhány polgári segélyszervezet repülőgépeivel és teherautóival több száz tonna, a polgári sürgősségi tartalékban tárolt zsákot - lencsét, borsót és rizst - szállítottak Koszovóba. A menekültek mozgása miatt rövid távon szükség volt olyan alapvető élelmiszerekre, amelyeket a meglévő regionális struktúrák nem tudtak kielégíteni. Ez az eljárás azonban nem felel meg az élelmiszer-segélyezés szokásos eljárásának, amely a Szövetségi Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Minisztérium feladata.

Meddig lehet táplálni a lakosságot a sürgősségi élelmiszer-tartalékokkal a táborokban?

Az élelmiszeripari válságkészletek nem azon a megközelítésen alapulnak, hogy a Németországi Szövetségi Köztársaságban hosszabb ideig élő, csaknem 82 millió polgár teljes ellátását biztosítsák. A németországi élelmiszer-ágazatban az állami sürgősségi tartalékok célja a rövid távú szűk keresztmetszetek áthidalása a lakosság ellátásában. A táplálandó emberek számától és az egy főre eső napi adagtól függően a készletek néhány naptól több hétig változnak, a tárolt terméktől függően.

Ki koordinálja a tárolást?

A Szövetségi Mezőgazdasági és Élelmezési Ügynökség (BLE) felelős az élelmiszer-ágazat nemzeti válságkészleteinek megvásárlásáért, készletezéséért és ellenőrzéséért. A BLE a Szövetségi Élelmezési és Mezőgazdasági Minisztérium (BMEL) alárendelt hatósága. A tárolásra kerülő árukat hitelre vásárolják. A BMEL költségvetésében megfelelő összegeket (2016: 16 millió euró) különítettek el az éves tárolási költségekre, a tárolás és visszakeresés költségeire, valamint az értékesítésből eredő veszteségekre. Ezenkívül a hitel finanszírozási költségeit évente a BMEL költségvetése fedezi.

A betétek magántulajdonban lévő vállalatok. Ezeket nyilvános pályázatok útján határozzák meg, a pályázat keretében a BMEL a regionális terjesztésre vonatkozóan határoz meg részleteket. A BLE-vel kötött szerződésekben a raktárvezetők vállalják, hogy megfelelnek bizonyos követelményeknek (pl. Folyamatos rendelkezésre állás vészhelyzetek esetén).

Mi az eljárás vészhelyzet esetén?

Németországban a békeidőben bekövetkezett ellátási válságok esetén az alaptörvény szerint kezdetben a szövetségi államok felelősek a széles körű veszélyhelyzetek kezeléséért. Az államok csak akkor kérnek segítséget a szövetségi kormánytól, ha kapacitásuk és lehetőségeik már nem elegendőek.

A sürgősségi készletek tekintetében ez azt jelenti, hogy a szövetségi kormány csak akkor lát el élelmiszert a készletekből, ha egy vagy több ország segítséget kér. Ebből a célból a szövetségi államoknak meg kell jelölniük, hogy hol mennyi mennyiség szükséges. Ezután a kérelmező országokat tájékoztatják azokról a tárolási helyekről, ahonnan a készleteket össze lehet gyűjteni. A Szövetségi Köztársaság szövetségi struktúrája szerint az államok, illetve a kerületek és független városok felelnek az élelmiszerek szállításáért, minden szükséges feldolgozásáért (gabona lisztre és kenyérre) és elosztásáért, amelynek kollektív vendéglátóhelyeken keresztül kell történnie.

Ki vészhelyzet esetén ki dönti el, hogy visszaesik-e a részvényekre?

Az árukat megvásárló és a tárolást finanszírozó szövetségi kormány kizárólagos rendelkezési joggal rendelkezik a sürgősségi ellátás felett. Szükség esetén a szövetségi államok felkereshetik a BMEL-t és kérhetik az állami sürgősségi tartalékból származó áruk felszabadítását válsághelyzetekben.

Hogyan oszlanak meg a részvények?

Polgári válság esetén a THW vagy más segélyszervezetek megfelelő közlekedési szövetségeit fel lehet használni a sürgősségi ellátás elosztására. Az adminisztratív segítségnyújtás során a Bundeswehr szállítási kapacitásának kihasználása is lehetséges lenne. Mivel a legtöbb tároló nem rendelkezik vasúti összeköttetéssel, a sürgősségi ellátást nagyrészt teherautókon osztják szét. Ha a szállítási kapacitás nem elegendő, akkor a szövetségi közlekedési szolgáltatási törvény (a szövetségi közlekedési minisztérium felelősségi területe) elrendelheti pl. B. A szállítmányozók kötelesek bizonyos szállítási szolgáltatásokat kompenzáció ellenében teljesíteni.

Mennyi ideig tart az étel, mielőtt kicserélik?

A gabona-, rizs- és hüvelyeskészleteket mintegy tízéves tárolás után új ("hengerelt") termékek helyettesítik. Sűrített tej esetében szerződéseket kötnek a tejfeldolgozó vállalatokkal, amelyek vállalják, hogy e termékek szerződésben megállapított mennyiségét tartósan a szövetségi kormány rendelkezésére bocsátják. Ez azt jelenti, hogy a BLE-nek nem kell tárolóhelyet bérelnie vagy ezeket a termékeket áthelyeznie, mivel ezt közvetlenül a vállalatok végzik.

Mi történik a kicserélt élelemmel?

A hengerelt árukat korlátozott pályázati úton értékesítik. A tárolási idő lejárta után az élelmiszer alapvetően megfelel az élelmiszerjogi előírásoknak, ezért mint ilyen is forgalomba kerül. Ily módon az áruk az eladás révén visszakerülnek a piacra.

Miért nem teszik közzé a táborok helyszíneit?

A több mint 150 németországi raktár helyszínének nyilvánosságra hozatala e táborok passzív biztonságát szolgálja. Ha a tárolók elhelyezkedését közzétennék, akkor jelentősen megnő annak a valószínűsége, hogy a raktárakat kifogás célpontjává teszik egy ellátási válságban.

Hogyan ellenőrzik az étel állapotát?

A BLE terepi szolgálatán keresztül négy-hat hetente végzi a raktárellenőrzéseket. Ennek során ellenőrzi a raktárvezető ellenőrzési tevékenységét az alapvető higiénia (a raktár állapota: tisztaság, szerkezeti hibák) betartása és az áruk egészséges megőrzése szempontjából. A raktár tulajdonosa szerződés szerint köteles az árukat a BLE-hez egészséges és szokásos módon készen tartani.