Fipeco - Lap
A társadalombiztosítási "rendszert" a lakosság egy kategóriája, valamint a kapott ellátásokra és finanszírozásukra vonatkozó szabályok határozzák meg. Így létezik egy "általános rendszer" a magánszektor alkalmazottai számára, kivéve a mezőgazdaságot, valamint az önálló vállalkozók, köztisztviselők, bizonyos állami vállalatok, például az SNCF alkalmazottai, a mezőgazdasági munkások stb.
Az elmúlt évek bizonyos konvergenciája ellenére továbbra is jelentős különbségek vannak a köztisztviselők és a magánszektor alkalmazottainak juttatásaira és járulékaira vonatkozó szabályok között (az utóbbiakat egy külön lap ismerteti). Különösen a magánszektor alkalmazottai kötelezően csatlakoznak mind az "alaprendszerhez", az "általános rendszerhez", amely "alapnyugdíjat" fizet nekik, mind egy "kiegészítő rendszerhez", az Agirc-Arrco, amely "kiegészítő nyugdíjat" fizet nekik. ”. A köztisztviselők "integrált" rendszerekkel rendelkeznek, amelyek felosztó-kirovó alapon működnek, és olyan nyugdíjakat fizetnek nekik, amelyek megkülönböztetés nélkül mind az alap-, mind a kiegészítő nyugdíjaknak megfelelnek.
2003 óta szintén kötelezően csatlakoznak egy finanszírozott „kiegészítő közalkalmazotti nyugdíj” rendszerhez, amelynek járulékai a díjaikon alapulnak (a fizetés 20% -áig). Mivel a rendszer által fizetett ellátások még mindig nagyon korlátozottak (kevesebb, mint 0,5 milliárd euró), ezért ez a lap nem fedi le.
Először bemutatjuk a közszolgálati nyugdíjprogramok főbb jellemzőit, majd pénzügyi helyzetüket és kilátásaikat. Végül megvizsgáljuk a köztisztviselőkre és a magánszektor alkalmazottaira alkalmazandó szabályok közötti különbségek hatásait.
A) A főbb jellemzők
A közszolgálatban két nyugdíjrendszer működik [1]: az első az állam polgári és katonai köztisztviselőit és a bírákat, a második a helyi közösségek és kórházak köztisztviselőit érinti (vö. A költségvetéshez csatolt jelentéssel a közszolgálat nyugdíjairól). számla).
1) A szervezet
Az állami közalkalmazotti rendszert (FPE) a pénzügyminisztérium általános államháztartási osztályának szolgálata, az "állami nyugdíjszolgálat" (SRE) irányítja. Az állami költségvetési számlákon egy "speciális célú számla" (CAS) szerepel, amely nyilvántartja az állami tisztviselőknek folyósított nyugdíjakat és azok finanszírozásához szükséges forrásokat.
A területi (FPT) és a kórházi (FPH) közszolgáltatási rendszer szerinti nyugdíjakat egy közintézmény, az „önkormányzati alkalmazottak nemzeti nyugdíjalapja” (CNRACL) fizeti. A tanácsot a munkáltatók (helyi hatóságok és kórházak) és az érintett köztisztviselők (szakszervezetek) megválasztott képviselőiből álló tanács kezeli. Vezetését a Caisse des Dépôts et Consignations kapja, amely számlázza a költségeket. Az állammal fenntartott kapcsolatai, saját hatásköre, valamint költségvetési és számviteli szabályai szorosak azokhoz, amelyek az egyéb társadalombiztosítási alapokat irányítják.
2) Szolgáltatások
Az állami nyugdíjak CAS-ja 55,4 milliárd eurót fizetett 2019-ben 2,5 millió nyugdíjasnak (beleértve a katonaságot is), a CNRACL pedig 21,2 milliárd eurót fizetett 1,4 millió nyugdíjasnak, a közvetlen és származékos jogok kedvezményezettjének (túlélő hozzátartozói nyugdíjak). A nyugdíjak elszámolásának és átértékelésének szabályai a három közszolgáltatásban szinte azonosak.
a) Általános szabályok
A nyugdíj megszerzésének minimális kora megegyezik a magánszektoréval, ezért fokozatosan 60 évről 62 évre emelkedett. A köztisztviselők nem maradhatnak szolgálatban olyan "korhatáron" túl, amelyet fokozatosan 65-ről 67-re csökkentenek, és csak bizonyos körülmények között léphetik túl (nevezetesen a családi helyzethez kapcsolódva).
A köztisztviselő nyugdíja felszámolása idején megegyezik az előző hat hónapban elért "bruttó alapilletmény", a "referencia fizetés" 75% -ával (a "felszámolási referencia-ráta"). Ez a bruttó fizetés nem tartalmazza a 30% -ot meghaladó bónuszokat. Néhány ritka bónuszt ennek ellenére figyelembe vesznek.
A referencia-fizetés 75% -os referencia-arányát csak akkor kell alkalmazni a referenciailletményre, ha a munkavállaló és munkáltatói hozzájárultak (az összes program együttesen) egy "minimális biztosítási időszakra", vagy ha a munkavállaló 67 év után felszámolja nyugdíját.
Ha a köztisztviselő 67 éves kora előtt nyugdíjba megy, és a járuléknegyedek száma (az összes rendszer együttvéve) kevesebb, mint a minimális biztosítási idő, a referencia-felszámolási arányt "hiány" alkalmazásával csökkentik, amely a hiányzó negyedévek számától függ.
Ha a járuléknegyedek száma (minden rendszer) meghaladja a minimális biztosítási időszakot, a referencia-felszámolási ráta megemelkedik egy "díj" alkalmazásával, amely a minimális időtartamot meghaladó járuléknegyedek számától függ.
Ha a köztisztviselői rendszerhez való hozzájárulás időtartama a nyugdíjkorhatártól függetlenül rövidebb, mint a minimális időtartam, a referencia-felszámolási arányt megszorozzuk a rendszerhez fizetett járuléknegyedek száma és ez az időszak arányával. "arányos együttható").
A minimális biztosítási idő összhangban van a magánszektorban hatályoséval (az 1973-at követő generációk után fokozatosan 172 negyedévre nőtt), csakúgy, mint a hajvágás és a díjak.
A figyelembe vett biztosítási idő "növelhető", például a gyermekek számától függően. Az így kiszámított nyugdíjat ezután a gyermekek számától függően újra "növelhetjük". A támogatás vagy az emelés feltételei néha eltérnek az általános rendszerétől.
Van egy garantált minimális nyugdíj, amely magasabb, mint a magánszektor alkalmazottaié, de mind az alapnyugdíjnak, mind a kiegészítő nyugdíjnak megfelel.
A közalkalmazottak nyugdíját a felszámolás után a dohány nélküli fogyasztói árak alakulásával indexelik, például a magánszektor alkalmazottainak.
Közalkalmazott halálakor házastársa túlélő hozzátartozói nyugdíjat kap, a nyugdíjazás 50% -ának megfelelő, életkortól és életkortól függetlenül, míg az általános rendszerben ez az arány 54% az életkor feltételével (55 év), és források (kevesebb mint 21 000 EUR/év).
b) Különös szabályok
A fenti szabályok az úgynevezett "ülő" polgári tisztviselőkre vonatkoznak, nem pedig a katonaságra és az úgynevezett "aktív" vagy "szuperaktív" tisztviselőkre. Az ezekre alkalmazott szabályokat a 19. század közepén hozták létre.
Az aktív vagy szuperaktív köztisztviselők olyan "testületekbe" tartoznak, amelyeket aktív vagy szuperaktív kategóriába soroltak, mivel a polgári és katonai nyugdíjkódex szerint az érintett munkakörök "különleges kockázatot vagy rendkívüli fáradtságot jelentenek".
A nyugdíjazási kor 2010-ben 5 évvel volt alacsonyabb az ülőmunkásoknál, a szuperaktívaknál pedig 10 év volt, minimális szolgálati idővel (17 és 25 év). A 2010-es reform által biztosított kétéves emelést idővel késéssel alkalmazzák rájuk a magánszektorhoz képest.
A minimális szükséges biztosítási idő, az ülő és a magánszektorban dolgozó munkavállalókhoz hasonlóan, az összes rendszer legújabb reformjainak alkalmazásával megnő, három-nyolc generáció késéssel.