Funkcionális munkák

Évről évre egyre több fiatal diplomás, aki sikeresen letette a közalkalmazotti versenyvizsgát, érdeklődik a helyi vezetők (polgármesterek, elnökök) vezetői posztjai és közvetlen munkatársai iránt.

1984 január

Ezeknek a megválasztott tisztviselőknek, akik politikai programjuk végrehajtásához igénybe veszik ezeknek az együttműködőknek a szolgáltatásait, nagyfokú autonómiában részesülnek kiválasztásuk során. Ezeknek az úgynevezett „funkcionális” beosztásoknak a rendszere tehát megsérti a nyilvános beosztások elfogadására vonatkozó általános szabályokat, különös tekintettel a szolgálatok végére. Ezeknek a rendelkezéseknek a nagy rugalmasságát, amely viszonylagos bizonytalanságot okoz az érintett ügynökök számára, az alapvető törvényi garanciák ellensúlyozzák.

A polgármester fő és közvetlen munkatársa számára, ha bizalmatlanság támad, a funkciók vége elkerülhetetlennek tűnik.

A tisztviselők bizonyos fokú biztonsága érdekében a törvény előírja a „kirendelés vége” esetén követendő eljárást.

Az ilyen típusú munkára való jelentkezéshez jobb, ha jól felkészült a munkája bizonytalanságára.

A munkák testén és vezetőin túl. funkcionális munkák

A közszolgálat (vagy inkább a közfeladatok: állami, kórházi és területi) (1) általános statútuma elvként meghatározza, hogy a köztisztviselők a különböző szakmai területeken "munkavezetőknek" nevezett munkákat hivatottak gyakorolni a területi közszolgálat (FPT), azaz az állami "testület" (FPE) és a kórházi (FPH) közszolgáltatás (docensek testülete, egyetemi oktatók testülete, prefektusi testület). A köztisztviselők tehát elvileg „az egyes alapszabályok szerint besorolva, besorolási fokozatonként, az állások, posztok vagy hadtestek keretein belül (.)” Töltik be az állásokat.

De a vállalati testületen és a vezetőkön kívül a három közfunkcióban funkcionális vagy "diszkrecionálisnak és lényegében visszavonhatónak" minősített munkák vannak (2), amelyek felsorolását a szövegek kimerítően tartalmazzák, és amelyek a hozzáféréshez és a megszüntetéshez szükséges eljárásokat tartalmazzák. jellegüknél fogva meghatározott funkciók. Ezek valójában igazgatási vagy technikai pozíciók, magas vezetői felelősséggel, ahol fontos nagyobb mozgásteret hagyni a hatóságoknak. A hatóságnak képesnek kell lennie arra, hogy a szolgáltatások irányításának felelősségét olyan keretre bízza, amellyel szoros bizalmi kapcsolat létesíthető.

Az állami közszolgálatban az 1984. január 11-i 84-16. Sz. Törvény 25. cikke kimondja, hogy "az Államtanács rendelete (3) minden közigazgatás és szolgálat számára meghatározza azokat a vezető beosztásokat, amelyekre kinevezésre van szükség. a kormány döntésére hagyta (.) ”. A személyzeti szabályzat meghatározza, hogy az ezekre az állásokra történő kinevezések lényegében visszavonhatók, függetlenül attól, hogy azok tisztviselők vagy nem tisztviselők. Tehát a fent említett rendelet ebben az összefüggésben minden állami közigazgatás számára tartalmazza: a főigazgatói és a központi igazgatási igazgatói posztokat a miniszterelnökökhöz, a kormányfőtitkár, a védelmi főtitkár állásait; a Belügyminisztériumnál és a decentralizációnál: például a közigazgatás főfelügyelőségének szolgálatában lévő prefektusi és vezetői posztok.

A kórházi közszolgálatban az FPH-ra vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló, 1986. január 9-i 86-33. Sz. Törvény a 3. cikkben hasonlóan előírja a legfontosabb kórházi igazgatások vezetői pozícióinak betöltésére vonatkozó külön szabályozás elvét: igazgató a párizsi vagy a marseille-i állami segítségnyújtás általános igazgatásának főtitkára és főtitkára, a bordeaux-i Toulouse-i regionális kórházak főigazgatója.

A funkcionális munkák kibővített köre az FPT-ben

Ami a területi közszolgálatot illeti, a funkcionális menedzsment munkakörök, ha nem vesznek részt a politikai akcióban abban az értelemben, hogy nem kötődnek a területi végrehajtó szervhez, a közéleti tevékenység állandóságát testesítik meg. Mint ilyenek, a rendes jog szerint állandó költségvetési álláshelyeket alkotnak: általában köztisztviselők töltik be őket. De az ügyvezető választását vezető politikai projekttel való kapcsolat szorossága igazolja a foglalkoztatási státuszt egy adott index-skálával, valamint a hozzáférés és a felmondás meghatározott módjaival. Ezeket az álláshelyeket egy meghatározott jogi rendszerben az 1984. január 26-i törvény 53. cikke szabályozza, és betölthetők:

  • vagy nem állandó alkalmazott (nem köztisztviselő) közvetlen toborzása révén: az ügynököt ezután határozott idejű vagy határozott idejű szerződés alapján veszik fel. Ebben az esetben a funkcionális munkákhoz való hozzáférés nem vezet vezetési jogviszonyhoz az FPT-ben;
  • vagy egy tisztviselő (aki testét vagy eredeti munkakörét megőrzi) meghatározott ideig (gyakran több évig) történő „kirendelése” révén.

Funkcionális munkahelyek megtalálhatók régiókban, megyékben, önkormányzatokban és közintézményekben az 1988. május 6-i 88-546. Sz. Rendelet 1. cikkében kimerítően felsorolt ​​esetekben. A közösség döntéshozó testületének tanácskozása (önkormányzati tanács) (általános vagy regionális) vagy állami létesítmény, létezésük a demográfiai küszöbértékek betartásától függ. Két évtizedig nem volt törvényben előírt vezetői munka a kis önkormányzatokban. Ezért nem voltak törvényesen szervezett módszerek, amelyek visszaélésekhez vezethettek. A 2007. február 19-i 2007-209. Sz. Törvény e munkahelyek némelyikére csökkentette a létrehozási küszöböt, például

  • munkahelyek létrehozásakor a szervezeti egységek és régiók szolgáltatásainak főigazgatója (DGS) és főigazgató-helyettese (DGA);
  • A 2000 lakost meghaladó települések betétbiztosítási rendszere és a DGA (korábban 3500 helyett);
  • 10 000 lakosnál (20 000 helyett) több mint 10 000 lakosú települések műszaki szolgálatának igazgatója (DGST) vagy műszaki szolgálatainak igazgatója (DST);
  • A több mint 10 000 lakosú (20 000 helyett) 10 000 lakosú saját adórendszerrel rendelkezõ önkormányzatok közötti együttmûködési közintézmények fõigazgatója és DGA;
  • .