Hogyan lehet a wolverint diétára vinni KOMMUNAL
Az Architekturzentrum Wien épületében a „Talaj mindenkinek” kiállítás látogatóit ezekkel a rémisztő alakokkal fogadják. A kiállítást annak az értékes jó talajnak szentelték, amely az elmúlt évtizedek gondatlan kezelése miatt rohamosan fogyott, ami nagyban megváltoztatta falvainkat és városainkat. Az osztrák ingatlanok és a területrendezési eszközök fejlesztésének ütemterve azt mutatja, hogy a területrendezés fogatlan papír tigris, mivel a tulajdonvédelem fenntartva van.
De vannak lehetőségek a közösségek és polgáraik számára, hogy takarékosan használják a földet. Ezt nemcsak a kiállítás 16 osztrák és más országából származó "legjobb gyakorlat" példája bizonyítja, hanem szakértők tippjei is:
Nehéz örökösödési földterület
Az osztrák települési tevékenységet a benőtt települési margók, az alacsony beépítési sűrűség, az alacsony emeletek száma és egy komoly örökség jellemzi, amellyel foglalkozni kell - mondja Gernot Stöglehner. A bécsi Természettudományi és Élettudományi Egyetem Területrendezési, Környezetvédelmi és Földgazdálkodási Intézetének professzora. Ez az örökség a korábbi mérhetetlen építési területek zónázására vonatkozik, ami elképzelhetetlenül nagy építési terület tartalékhoz vezetett: 720 négyzetkilométer (= 72 000 hektár).
Ez a tartalék 79 évig tartana, ha naponta „csak” 2,5 hektár földet használnának fel, amint azt a német kormány fenntarthatósági stratégiája 2002-ben előírta. Valójában naponta körülbelül 13 hektár földet használnak fel. Az Ausztriában rendelt építési terület 26 százaléka kihasználatlan, a gyepeket azonban továbbra is újrateremtik, mint építési területeket.
Gernot Stöglehner tudja, hogy az önkormányzatok általában túlbecsülik az építési telek szükségességét. Ausztriában azonban alig léteznek jogilag kötelező földpolitikai eszközök a már dedikált építési területek mozgósítására.
Az építési telek eladását nem lehet kényszeríteni
Aki birtokolja az építési telkeként kijelölt földterületet, és azt nem használja, nem kényszeríthető eladásra - kivéve út- vagy vasútépítés. A gyepek átsorolása azért is nehéz, mert ez kompenzációval és ezáltal a közösségek magas költségeivel járhat.
Gernot Stöglehner azt tanácsolja, hogy beszéljen a földtulajdonosokkal, hogy találjanak békés megoldást.
Más a helyzet az új rendezési terveknél. Itt beavatkozhat a szerződéses területrendezésbe. Például a 2014. évi alsó-ausztriai regionális tervezési törvény kimondja:
„Amikor az építési telket újrarendezik, az önkormányzat ötéves határidőt szabhat meg. Ezt a rendezési tervben nyilvánvalóvá kell tenni. Az önkormányzat a határidő lejárta után egy éven belül megváltoztathatja a beépítetlen területek kijelölését, ezáltal nem merül fel a 27. § szerinti esetleges kártérítési igény. "
Az építési telek odaítélésekor az önkormányzat szerződéseket köthet a földtulajdonosokkal is, amelyek révén vállalják, hogy egy bizonyos időn belül földet fejlesztenek, vagy felajánlják az önkormányzatnak a szokásos helyi áron.
Döntő: aktív földpolitika
Josef Mathis, a vorarlbergi Zwischenwasser volt polgármestere tapasztalattal rendelkezik az építési terület túlnyúlásának újraszenteléséről. Amikor 1980-ban polgármester lett, egyik első cselekedete az volt, hogy a rendezési terv módosítását kezdeményezte.
Az eljárás hosszú évekig tartott, és az Alkotmánybíróság állami ügyészének panaszaihoz vezetett, amelyeket azonban elbocsátottak. Ez a bátor lépés meghatározta a fenntartható fejlődés és a rendkívüli építési kultúra előfeltételeit, amiért az önkormányzat 2009-ben LandLuft Baukulturgemeinde-díjat kapott.
Ma Josef Mathis még mindig aktív a gazdaságos talajfogyasztás területén: a „vau hoch drei” kezdeményezés tagjaként, amely a közjó érdekében szorgalmazza Vorarlberg térbeli fejlődését. Ennek legfontosabb eszköze az aktív földpolitika - mondja Mathis. Az önkormányzatnak rendelkeznie kell rendelkezésre álló földterülettel ahhoz, hogy szükség esetén a központ közelében lévő földre cserélhesse, vagy felhasználhassa lakóház, üzemi terület vagy más, közösen értékes projektek építésére.
Példa: A gazdának van egy régi farmja a város központjában, amelyet nem használ, és amelynek elhelyezkedése érdekes lehet a lakások építéséhez. Ehelyett az önkormányzat ad neki egy telket a kültéri területen, és a központ közelében lévő ingatlant egy ingatlanfejlesztőnek adja meg építési jog alapján. Ehhez szükséges, hogy az önkormányzat aktívan keressen földet és elővigyázatosságból vásárolja meg, vagy értékesítést szervezzen a terület fejlődésének ellenőrzése érdekében - magyarázza Josef Mathis.
A magas földárak akadályozzák az aktív földpolitikát
A nagyon magas vorarlbergi földárak akadályozzák az aktív földpolitikát. Éppen ezért a „vau hoch drei” kezdeményezés sok évvel ezelőtt földalap létrehozását szorgalmazta az ilyen ingatlanvásárlások és adásvételek átvétele érdekében. Erről 2019 márciusában döntöttek a területrendezési törvény és a földforgalmi törvény módosításának részeként. Az edény azonban még mindig üres, sajnálja Josef Mathis.
Tirolnak 1994 óta van földalapja. Telkeket vásárol, fejleszt, és az önkormányzatok javaslatára olcsó, megfizethető lakásokra továbbadja. Salzburgban a Salzburger Baulandsicherungsgesellschaft mbH gondoskodik erről a feladatról. Kívánatos lenne, hogy ilyen eszköz legyen egész Ausztriában.
A külső fejlesztés magas költségeket jelent
Reinhard Seiß területrendező rámutat, hogy a földhasználat csökkentése azért is fontos az önkormányzatok számára, mert a külső fejlesztés magas infrastrukturális költségeket okoz.
A távoli települési területek gyakran csak autóval érhetők el, és a szükséges utak számára a talaj le van zárva. Új települési területeket, ha ezek valóban szükségesek, ezért a meglévő városközpontok mellett kell létrehozni. Ezenkívül az önkormányzatoknak biztosítanák kellene a helytakarékos építkezést, amikor a parcellázási és fejlesztési tervekről van szó - mondja Reinhard Seiß. Természetesen továbbra is családi házaknak kell lenniük, de kompakt kivitelben: "Roland Rainer, Puchenau kertvárosa megmutatja, hogy az emberek még a kis telkeken is boldogok lehetnek."
A belső fejlesztés helyet takarít meg
Minden szakértő egyetért abban, hogy Ausztriában a földfelhasználás csak akkor csökkenthető, ha az önkormányzatok a belső fejlődésre koncentrálnak. Ez azt jelenti, hogy újra üres házakat, üzleteket, céges épületeket és földeket használnak a városközpontban, bővítik vagy új épületekkel helyettesítik őket. A nagy telkeket fel lehetne osztani, és egy második házat lehetne rá építeni, vagy egy meglévőet hozzá lehetne adni vagy hozzá lehetne adni.
"Ha minőséget kínálnak a nagyközönség számára, nagyobb sűrűséget kell engedélyezni" - magyarázza Sibylla Zech, a Bécsi Műszaki Egyetem Területrendezési Intézetének professzora és a "stadtland" iroda területrendezője.
Nem szabad megfeledkezni a nyitott terek sűrűségéről, vagyis közös terekről vagy kertekről. A zöldterületek fontosak az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szempontjából (hűtőberendezések) és a csapadék felszivárgása szempontjából, ami viszont megtakarítja a szennyvízkezelés költségeit és csökkenti az áradás kockázatát. A közösségi közlekedést, a gyaloglást, a kerékpározást és a mikro-PT-t ösztönző közösség szintén csökkentheti az utcaszélességet és megtakaríthatja a parkolóhelyeket. Mindezek az intézkedések az életminőséget is javítják.
Fontos a felületek lezárása is, mondja Sibylla Zech, de Ausztriában ennek a keretfeltételei rosszak. Bajorországban a költségek 60 százalékának támogatását vezették be 2018-ban a lepecsételésre, és számos önkormányzat azonnal érdeklődést mutatott.
Gernot Stöglehner, a Természettudományi és Élettudományi Egyetem munkatársa szintén ésszerűnek tartja a kiadások oldali pénzügyi ösztönző rendszereket, vagyis adókat, infrastrukturális díjakat vagy üresedési díjakat a fel nem használt építési területek vagy a használaton kívüli épületek esetében. Azt javasolja, hogy a bevásárlóközpontok üzemeltetőinek már fizetniük kellene egy tartalékot, amikor üzlethelyiségeket szentelnek, amelyeket egy esetleges későbbi szétszerelés finanszírozására fordítanának, mert: "A növekvő online kereskedelem miatt a jövőben masszív betöltetlen állásaink lesznek."
Jó tanácsok és kreatív oktatás
Minden önkormányzatnak a talaj témájára kell összpontosítania, mert a talaj fontos az élelmiszer-termelés szempontjából, mint CO2-tároló vagy a vízháztartás - mondja Arthur Schindelegger, a Bécsi Műszaki Egyetem talajpolitikai és talajgazdálkodási kutatási területének projekt asszisztense.
Az, hogy az önkormányzat milyen intézkedéseket tesz erre, a kontextustól függ, azaz a helyszíntől, a leltártól, az építési területek szükségességétől stb. Mivel a talajbarát fejlesztéshez nincs külön finanszírozási keret, meg kell vizsgálni, hogy milyen egyéb finanszírozási formák, például pl. B. Helyi Agenda 21, LEADER projektek vagy KLAR! A régiók felhasználhatók erre, és előrelátóan cselekedhetnek.
Isabel Stumfol, aki a Bécsi Műszaki Egyetem Területrendezési Intézetében kutat és tanít, valamint a LandLuft egyesület igazgatósági tagja, azt javasolja az önkormányzatoknak, hogy kívülről kapjanak jó szakértői tanácsokat: „Az eredményekből megtudhatja, hogy egy önkormányzat újratervezi-e ingatlanjait, amikor építési területet kell felhalmozni., Az átsorolásokat és a belső fejlesztéseket szakmailag támogatjuk. ”Ezeknek a folyamatoknak a külső mérséklése elősegíti az állampolgárok részvételét is, és ez növeli a földpolitika megértését és elfogadását.
Nem látja a megfelelő területrendezést
"Az egyetemen intenzíven dolgozunk az idő előtti értékeléssel: Nem látja a jó szobatervezést" - mondja Isabel Stumfol - mert általában csak a hibákat látja. Alap- és mester szakdolgozatok kezdő területrendezőknek és a LandLuft Baukulturgemeinde 2021-es díj "Használja a padlót rendesen!" Mottóval tehát láthatóvá kell tenniük a jó, helytakarékos területrendezést.
