JOGSZABÁLYOK A civil szervezetek felállításának fő lépései -
MIHAELA ISPAS-PETRESCU, SELIOR ASSOCIATES PELIFILIP ÉS CODRINA SIMIONESCU, ASSOCIATES PELIFILIP
BURSA újság # Jogi konzultáció/2019. január 23
A nem kormányzati szervezetek (NGO-k) asszociációs formák, amelyeket természetes vagy jogi személyek önként hoztak létre, és amelyeknek szerepe a polgári értékek, a demokrácia és a jogállamiság előmozdítása, amint azt a területre vonatkozó fő normatív aktus, nevezetesen a rendelet 26/2000 az egyesületekről és alapítványokról (26/2000. Sz. Rendelet).
A bírósági eljárás lefolytatásának szükségessége, amelyet megkétszerez a bíróságok szükséges dokumentumok vagy határidők tekintetében fennálló változatos gyakorlata, bizonyos bizonytalanságot kelthet egy civil szervezet felállításának folyamatában azok számára, akik aktívan részt akarnak venni a promócióban és az eredmények elérésében. általános érdekű célok, vagy azon közösség szintjén, amelyből származnak.
Megemlítjük, hogy a létesítési eljárás nem változik attól a területtől függően, amelyen a civil szervezet működik. Egy sajátosság a közhasznú státusszal rendelkező civil szervezeteket érinti, amelyek a kormány döntésével az elismeréstől számított legalább három év után elnyerik.
1. Az asszociatív forma megválasztása
A 26/2000 rendelet három típusú asszociatív formát ismer el, nevezetesen egyesületeket, alapítványokat és szövetségeket. A szervezeti és működési különbségek megfelelő megértése a három forma mindegyikében elősegítheti az elősegítendő ok jobb megismerését.
A létrehozandó civil szervezet típusának megválasztásakor figyelembe veendő fő szempontok a tagok számából és a házasság kialakulásának módjából állnak. Így egy egyesületben az alapító tagok száma legalább három, míg alapítvány esetében az egyetlen alapító tag általi alapítást elfogadják. A társulás csak az élők közötti cselekedettel hozható létre, ha az alapítvány elfogadásra kerül, akkor a halál okai is. A kezdeti örökség összege egyesület esetében legalább 200 lej, alapítás esetén pedig országonként legalább 100 bruttó minimálbér.
A szövetség legalább két egyesületből és/vagy alapítványból áll, amelyek mindegyike megőrzi saját és külön jogi személyiségét.
2. A név kiválasztása
A név lefoglalása az Igazságügyi Minisztériumon belüli civil szervezetek irodájához történő benyújtásával, díj megfizetésével történik. A foglalás hat hónapig érvényes, további három hónapos meghosszabbítás lehetőségével.
A "Románia", "Román", "Nemzetiség" kifejezéseket vagy azok származékait tartalmazó nevek esetében a kormány Főtitkárságának előzetes hozzájárulását kell kérni. Ellentétben a cégalapítási eljárással, ahol a Kormány Főtitkárságának beleegyezése azután történik, hogy az illetékes kereskedelmi nyilvántartási hivatal igazolást adott ki a név rendelkezésre állásáról, egy civil szervezet esetében ez a folyamat megfordul. Ezeknek a lépéseknek a sorrendje figyelemre méltó, mivel a Kormány Főtitkárságának iratai tartalmazzák a létrehozandó jogalany alkotmányának és alapszabályának egy formáját is, a bírósághoz benyújtandó formával megegyező formában.
3. Az alapszabály és az alapszabály kidolgozása
A civil szervezetek létrehozására és működésére vonatkozó rendelkezéseket két külön dokumentum tartalmazza, nevezetesen az alapító okirat és az alapszabály. A vállalatoktól eltérően, ahol ugyanabban az eszközben találhatók, a 26/2000 rendelet egyértelműen megkülönbözteti őket. Az alapszabályt és az alapszabályt hiteles formában, alapítványok esetében hiteles formában, ügyvéd által igazolva, egyesületek esetén kell elkészíteni.
Az alapszabály és az alapszabály minimális rendelkezéseinek hiányát, amint azokat a 26/2000. Rendelet felsorolja, teljes semmisséggel szankcionálják. Tehát feltétlenül az alapító okirat minimális hivatkozásokat fog tartalmazni, többek között az alapító tagok azonosító adataira, az egyesülési akarat kifejezésére, valamint az egyesület vagy alapítvány céljának, nevének, székhelyének, működésének időtartamának és örökségének megadására.
Az alapszabály többek között tartalmazni fogja az alapító okiratba foglalt elemeket, amelyekhez feloldás esetén hozzáadódik a cél és a célkitűzések meghatározása, a házastársi erőforrások kategóriái, az irányító, igazgatási és ellenőrző szervek attribútumai, az áruk rendeltetési helye.
4. A bíróság iratainak összeállítása
A jogi személyiség megadására irányuló kérelmet annak a választókerületnek a bíróságához intézik, ahol a leendő civil szervezet székhelye lesz. A szövetségek esetében ilyen kérelmet a törvényszékhez intéznek, a bíróság egyesületei és alapítványai esetében az említett területi hatáskör maradéktalanul alkalmazandó.
Rendszerint a fenti kérelmet bizonyítékként csatolják, többek között: a nevének rendelkezésre állását igazoló igazolás, amelyet az igazságügyi miniszteren belül a nem kormányzati szervezetek hivatala adott ki, és adott esetben a kormány főtitkárságának beleegyezése; a civil szervezet eredeti örökségének letétbe helyezésének igazolása; a civil szervezet székhelyének igazolása, valamint a törvényben előírt dokumentumok.
Az alapító tagok esetében magánszemélyek esetében benyújtják a személyi igazolvány és a bűnügyi nyilvántartás másolatait, jogi személyek esetében pedig a civil szervezet létrehozását jóváhagyó határozatokat és az alapító tagokkal kapcsolatos egyéb vállalati dokumentumokat.
Meg kell jegyezni a bíróságok eltérő gyakorlatát a létesítési ügyirat másolatainak számával vagy azzal kapcsolatban, hogy csak bizonyos dokumentumokat kell benyújtani az eredetiben. Hasonlóképpen, a legtöbb bíróság törvényi és digitális dokumentumok csatolását követeli meg. Annak elkerülése érdekében, hogy a bíróság további dokumentumokat kérjen, javasoljuk, hogy előzetesen tájékozódjon az illetékes bíróság követelményeiről a civil szervezet nyilvántartásba vételéhez.
5. A nyilvántartásba vételi eljárás és annak teljesítésének igazolása
Az aktának az illetékes bírósághoz történő benyújtását követően határidőt szab a kérelem megoldására, amely a bíróság terhének mértékétől függően változik. Ha az irat hiányos, vagy ha a dokumentációt a bíróság kérelmei teljesítik a legkésőbbi határidőig, a kérelem még ezen az első határidőn belül megoldható.
A fenti megoldás ellen fellebbezés nyújtható be. Ha nem nyújtottak be fellebbezést, a bíróság hivatalból bejegyzi az új szervezetet az általa vezetett egyesületek és alapítványok nyilvántartásába. Az új jogalany jogi személyiséggel rendelkezik attól a naptól kezdve, amikor bejegyzik a társulások és alapítványok nyilvántartásába, amelyet a bíróság vezet azon a választókerületben, amelyben székhelye található. A nyilvántartásba vételt követően az illetékes bíróság anyakönyve kiadja a nyilvántartási igazolást, amely tovább szolgálja az egyesület/alapítvány létezésének igazolását és az adóügyi nyilvántartás végrehajtását.
A nyilvántartásba vétel mellett minden egyesületet és alapítványt be kell jegyezni az Országos NGO-nyilvántartásba vagy az Igazságügyi Minisztérium által vezetett, anyagi célú jogi személyek nyilvántartásába, amely az összes civil szervezet helyzetét központosítja országos szinten. A nyilvántartásba vételnek nincs konstitutív értéke, de a civil szervezet létét harmadik személyekkel szemben szembeállíthatja.
6. Pénzügyi nyilvántartásba vétel és számlanyitás
A civil szervezet működésének megkezdéséhez további formaságokat kell teljesíteni az adóhatóság előtt, amelyek után megszerzik az adónyilvántartási igazolást.
Hasonló fájlt fognak benyújtani annak a banknak, ahová a folyószámlát szeretné befizetni, itt a dokumentumok iránti kérelmek intézményenként eltérhetnek.
Miután ezek az eljárások befejeződtek, az egyesület vagy az alapítvány képes lesz jogi aktusokat érvényesen megkötni, és hasznot húzhat különböző finanszírozási műveleteiből, az alkalmazandó jogi rendelkezések által meghatározott feltételekkel.