Kiegyensúlyozó aktus Ern között; gazdálkodás és természetvédelem - mezőgazdaság bpb
Konrad Hagedorn
Prof. Dr. Dr. h.c., a HU Berlini Agrárgazdasági és Társadalomtudományi Intézet erőforrás-gazdasági osztályát vezeti, és a berlini szövetkezeti intézet igazgatója. Munkaterületek: Intézményi környezet- és erőforrás-gazdaságtan, agrár-környezetvédelmi politika, valamint intézményi elemzés és politikai gazdaságtan.
A mezőgazdaság biztosítja az élelmiszert és ezáltal alapvető emberi szükségletet. Néhány termelési módszerük azonban világszerte hozzájárul a szennyezéshez, a fajok elvesztéséhez és az üvegházhatáshoz. Az agrár-környezetvédelmi programok megpróbálják korlátozni a káros hatásokat.
bevezetés
A mezőgazdaság - a kertészettel, a halászattal és az erdőgazdálkodással együtt - a gazdaság egyik legérzékenyebb ága, mert élelmet biztosít az emberek számára. Ez a cél azonban sok ember számára továbbra sem teljesül. Az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete, a FAO becslései szerint mintegy 840 millió ember éhes; ez a világ népességének mintegy 20 százaléka. Végül is 160 millió gyermek éhezik, az öt év alatti gyermekek harmada alultáplált, és a fejlődő országokban mintegy 20 millió gyermek születik alacsony születési súllyal az anya elégtelen táplálkozása miatt. A fejlődő világ számos egészségügyi problémája, például a fertőzésekre való nagy hajlam, az alultápláltságra vezethető vissza.
A természeti erőforrások hanyatlása
Az éhség és az alultápláltság, valamint a természeti környezet mindenütt bekövetkező károsodásának, valamint a természeti erőforrások fokozatos pusztulásának összefüggése nyilvánvaló: Ez már az "1. számú élelmiszer", a tiszta ivóvíz és a szennyezésével szorosan összefüggő szennyvízproblémákból is kitűnik. Az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programjának (UNDP) 2006. évi humán fejlesztési jelentése "A szűkösségen túl: hatalom, szegénység és a globális vízválság" szerint 1,1 milliárd embernek nincs hozzáférése tiszta ivóvízhez; A fejlődő országok lakosságának 2,6 milliárdja nem rendelkezik a szükséges egészségügyi létesítményekkel. Az édesvíz természetes forrásai zsugorodnak: 2025-ben valószínűleg 1,8 milliárd embernek kell abszolút vízhiánnyal küzdő országokban vagy régiókban élnie. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a vizet nemcsak ivóvízként használják közvetlenül az alapvető emberi szükségletek kielégítésére, hanem az élelmiszer-előállításhoz is nélkülözhetetlen. Különösen egyes fejlődő országokban a mezőgazdaság, például a nedves rizs termesztése nem lehetséges öntözés nélkül.
Az élelmiszer-termelés másik nélkülözhetetlen forrása, a termékeny talaj szintén fokozottan veszélyeztetett. A talajromlás és a talajerózió olyan mértékben terjedt el, hogy 1945 és 1990 között például a világ biomasszát termelő területének 17 százaléka elveszett. Ez különösen drámai módon jelenik meg az elsivatagosodás előrehaladásában: 34,75 millió négyzetkilométer hasznos területet fenyeget a földön; A legelőterület 80, az esővel táplált szántóterület hat, az öntözött szántóterület 20 százaléka pedig világszerte érintett. Ez nem csak a rendelkezésre álló földterület mennyiségéről szól, hanem annak produktív használhatóságáról is. Szenved a talaj termékenységének csökkenése miatt, amit Afrika nagyon drasztikusan mutat. Évente 30 kilogramm NPK/hektár (NPK = nitrogén, foszfát és kálium) tápanyagveszteség van a terület 86 százalékán, amelynek 1,5 milliárd USA-dollárra lenne szüksége, hogy ezt csak a kontinens tápanyagbevitelével kompenzálja.
A világszerte táplálkozás szempontjából fontos, mezőgazdaságilag felhasznált természeti erőforrások károsodásának félig teljes listája is nagyon hosszú lenne. Néhány mutató itt elég lesz. Az üvegházhatás miatti globális felmelegedés nemcsak a mezőgazdaságban csökken a termelési potenciálban, többek között a sivatagok terjedése miatt. Ez a termelési zónákban is elmozdulást okoz, és arra kényszeríti a regionális mezőgazdasági struktúrákat, hogy megfelelő problémák és költségek nélkül alkalmazkodjanak ahhoz, ami nem fog történni. Ezenkívül egyes régiókban a mezőgazdaság termelési bázisait és folyamatait katasztrofális események is egyre inkább veszélyeztethetik. Az éghajlatkutatók 37 szigetállam esetében megnövekedett árvízveszélyt jósolnak.
A rendelkezésre álló becslések szerint a fajok és fajták változatossága a termesztett növényekben 1920 óta 75 százalékkal csökkent. A vadon termő növényekre sürgősen szükség van a mezőgazdasági növények tenyésztéséhez, és hosszú távú termelékenységük szempontjából jelentős gazdasági jelentőséggel bírnak. A genetikai erőforrások elvesztése a globális jelentőségű növények példájával szemléltethető: Az 1950-es években Indiában mintegy 30 000 rizsfajta volt, ezek közül csak néhány maradt fenn. Ma a világ élelmiszerének mintegy 50 százaléka ötféle gabonán alapul; A világ élelmiszerének 95 százalékát mintegy 30 növényfaj garantálja. A szász-anhaltai Gatersleben-ben található Növénygenetikai és Növénynövény-kutató Intézet génbankjában például a genetikai sokféleség egy részét próbálják megőrizni a jövőbeni felhasználásra; ez a vetőmagok és növények tárolására és megőrzésére fordított magas költségekkel jár.
Nem szabad megfeledkezni a mezőgazdaságon kívüli fontos területekről, amelyek a természeti erőforrásoknak az alapvető emberi szükségletek kielégítésére történő felhasználásáról is szólnak. A tengerek túlzott halászata a meglévő fogási kvóták ellenére is csökken a halkészlethez. Világszerte a halállomány várhatóan 2025-re az 1990-es szint negyedére csökken. A természetes trópusi erdők erdőirtásának mértéke, amely csak 1990 és 2000 között 14,2 százalékkal csökkent a területen, jól ismert.
Okok és lehetséges megoldások
A mezőgazdasági környezeti problémák okai nagyon összetettek, és az adott természeti, termeléssel kapcsolatos és szervezeti feltételektől függenek. Az egyik fő hajtóerő kezdetben a népesség növekedése, amely jelentős nyomást gyakorol az erőforrások felhasználására, különösen sok fejlődő országban. Mivel a mezőkön megmaradt szerves anyagokat (például héjat, szalmát, szárított állati trágyát) szarvasmarhák takarmányozására vagy energiatermelésre használják, kevesebb humusz képződik - csökken a talaj termékenysége. Néhány fejlődő országban azonban a rendelkezésre álló mezőgazdasági földterület egyszerűen nem elegendő táplálkozási alapként, és ennek a hiánynak az élelmiszerimporttal történő kompenzálása kizárt a vásárlóerő (és a szegény emberek ilyen élelmiszerekhez való hozzáférésének infrastruktúrája) hiánya miatt.
Etiópia példája szemlélteti ezt. Az éhínség sújtotta országban fejenként csak 0,38 hektár hasznos terület áll rendelkezésre. Ennek következményei a talaj és a legelő túlzott kiaknázása és csökkenő termékenysége. A tudományos elemzések kimutatták, hogy országos átlagban a talajerózió évente 42 tonna/hektár talajveszteséget eredményez, az észak-etiópiai vizsgálati területeken ez a szám 200 tonna. A lakosság 80 százaléka számára a természeti erőforrások bázisa - ez az arány még mindig közvetlenül Etiópiában a mezőgazdaságból származik - így elveszíti termelési potenciálját. Az erőforrás-védelmi programok csak korlátozott mértékben valósíthatók meg a szegénységi küszöbön élők számára.
Az innovációk a problémák részeként és megoldásaként
A mezőgazdaság erőforrás-degradációjának és környezeti problémáinak második oka, amelynek részben teljesen más, de nem kevésbé aggasztó hatása van, a műszaki, kémiai és biológiai területek újításai. Ide tartozik például a műtrágyák és növényvédő szerek kifejlesztése, a mezőgazdasági technológia fejlődése vagy az állattenyésztés és a növénynemesítés révén megnövekedett hozamok, különösen új típusú gabona biztosítása.
A fejlődés óriási hatásai világszerte elnyerték a "zöld forradalom" elnevezést. Számos nemzeti kormány és nemzetközi szervezet, nem utolsósorban a fejlesztési együttműködés támogatta azt a reményben, hogy segíteni tud a globális éhségprobléma enyhítésében. Csakúgy, mint szinte minden újítás, ez is nemcsak problémamegoldóként, hanem problémakészítőként is működik. Következésképpen viszont új koncepciókat követel a mellékhatások kezelése érdekében.
A modern berendezések használatának problémás mellékhatása a talaj- és felszíni vizek szennyezése. Ennek oka a nitrát kimosódása, a foszfát felhalmozódása (például a Balti-tengeren), valamint a peszticidek és nehézfémek maradványai, amelyek például a szennyvíziszap mezőgazdasági területeken történő alkalmazásából származhatnak. A nitrogénmérleg-többlet - ez a talajba juttatott nitrogénmennyiség, de a növények növekedése nem fogyasztja el, és ezért potenciálisan kioldható - Németországban átlagosan 120 körüli, Hollandiában 220 és Franciaországban 50 kg N/hektár/év. A magas felesleges értékeket nemcsak az ásványi műtrágyák okozzák, hanem az állati ürülékkel történő trágyázás is. A folyékony trágyával történő trágyázás különösen problematikus, ha azt túlzott mennyiségben, helytelenül vagy az évszakokban, kevés növénynövekedéssel alkalmazzák a talajra.
Az egyik fő eszköz az ivóvíz megvédésére a mezőgazdasági termelés egészségre veszélyes maradványaitól a vízvédelmi területek kialakítása. Ezekben a nyereségnövelő működési erőforrások és a gazdasági módszerek felhasználására külön követelmények vonatkoznak. Ez hatással van például számos növényvédő szerre és műtrágyára, a trágya elterjesztésére és a gyepek szántóvá történő átalakítására. A német vízgazdálkodási törvény lehetővé teszi kompenzációs kifizetések kifizetését azoknak a mezőgazdasági termelőknek, akik termelési lehetőségeit indokolatlanul korlátozzák a követelmények. Ezeket a kompenzációs kifizetéseket az egyes szövetségi államokban eltérő módon szervezik meg. Baden-Württembergben az állam fizeti őket a gazdáknak, és a vízfogyasztók által fizetett adókból ("vízipénzek") finanszírozzák őket, míg például Észak-Rajna-Vesztfália mezőgazdasági termelőit közvetlenül a vízmű kompenzálja.
A talajminőség károsodása és védelme
A talajromlásnak különböző megnyilvánulásai vannak: A legfontosabb a szél és a víz által okozott talajerózió, amely különösen függ a lejtő hosszától, a lejtőtől, a talajtakarótól és a műveléstől. Ugyancsak jelentős jelentőségűek a talajszennyeződések a tápanyagok és szennyező anyagok nem megfelelő adagolása miatt, a nehéz berendezések, például traktorok és gépek nyomása miatti talajtömörödés, valamint a nem megfelelő művelés, például a nem megfelelő humuszápolás miatt a talaj szerkezetének károsodása. A nem megfelelő öntözési módszerek a talaj szikesedéséhez és az elégtelen vízelvezetéshez vezethetnek. A lakások és az útépítés egyre növekvő talajhasználata - Németországban naponta mintegy 120 hektár - fokozza a talajzáródást.
E problémák leküzdése érdekében uniós talajvédelmi stratégiát és Németországban szövetségi talajvédelmi törvényt hoztak létre. A "jó szakmai gyakorlat" elve előírja, hogy a talajművelést az időjárás figyelembevételével és a helyszínhez igazítva kell elvégezni. A talaj szerkezetét fenn kell tartani vagy javítani kell. A talajtömörítést a lehető legnagyobb mértékben ellensúlyozni kell, különös tekintettel a talaj típusára, a talaj nedvességére és a talaj nyomására.
A talajvédelem sajátos területe a lápok megóvása Az elmúlt évszázadokban a mocsarak nagy területeit mezőgazdasági és erdészeti célokra művelték, vagy üzemanyag vagy műtrágyatőzeg előállítására bányászták. A németországi egykori 9000 négyzetkilométernyi természetes mocsárból ma csak 600-ot őriztek meg a természet közelében, vagyis kevesebb, mint hét százalékot. Igaz, hogy a mocsárvédelmi programokat állami szinten vezették be; Ezek azonban gyakran nem jelentenek problémát: Először is, a tőzeges területek kezelésének korlátozása jelentős jövedelemveszteséget okozhat az ott található mezőgazdasági vállalkozások számára, sőt veszélyeztetheti azok létét. Másodszor, a tőzegkitermelés csökkenését Németországban nyilvánvalóan a tőzeg behozatala váltja fel, például a balti államokból, Fehéroroszországból és Ukrajnából.