Kína, egy afrikai hatalom
összefoglaló
Kína és az afrikai kontinens ma ünnepli újraegyesülését. Kína Afrikát az energia és a bányászat nyersanyagkészletének tekinti. Az afrikai államok számára Peking ideális kereskedelmi partner, amely nem szab különösebb politikai feltételeket beszállítóinak, sőt diplomáciai támogatásról is biztosítja őket. De a kínai-afrikai kapcsolatok ütköznek az Egyesült Államok érdekeivel, amely szintén szorgalmazza olajellátásának diverzifikálását. Különösen Afrika lelkesedése Kína iránt valószínűleg gyorsan elhalványul; hosszú távon a mezőgazdasági árak növekedése negatív hatással lenne az afrikai gazdaságokra.
Teljes szöveg
1 A Kínai Népköztársaság nagyon korán, az 1955-ös bandungi konferencia és a forradalmi eufória alatt érdeklődést mutatott Afrika iránt. A fekete kontinens a Nyugattal és a Szovjetunióval való konfrontáció talajává vált1. A Tazara2 vasútvonal megépítése Kelet-Afrikában, valamint az olyan függetlenségi mozgalmak támogatása, mint az angolai Unita3. Kína volt az első nem arab ország, amely elismerte Algéria 1958 szeptemberében létrehozott ideiglenes kormányát. Mao Ce-tung halála után azonban a kínai afrikai jelenlét diszkrétebbé vált, és csak bizonyos államokra korlátozódott, mint például Benin. Az elmúlt években a Kínai Népköztársaság markánsabb érdeklődést mutatott Afrika iránt, amit Hu Jintao 2004. januári egyiptomi, gaboni, majd algériai látogatása bizonyít. Ez a cikk a kínai-afrikai kapcsolatok jelenlegi helyzetét mutatja be; majd elemzi ennek az egyesülésnek az okait és a lehetséges változásokat.
2 Ha Kína és a fekete kontinens közötti kereskedelem továbbra is korlátozott, akkor növekedésük jelentős. Kína és Afrika közötti kereskedelem 18,4 milliárd dollárt tett ki 2003-ban, szemben az előző évi 12,39 milliárd dollárral. Kína ma számos afrikai ország vezető kereskedelmi partnere (Gabon második vevője az Egyesült Államok után, Benin második legnagyobb beszállítója, Dél-Afrika ötödik legnagyobb szállítója, Algéria hatodik beszállítója stb.). Az építőipar és közmunkák (BTP) kínai vállalatai olyan francia csoportok riválisává váltak, mint a Dumez vagy a Bouygues. Az elmúlt években Kína fokozta az infrastruktúra kiépítését, 4 amely ágazatban tagadhatatlan a know-how és a versenyképesség. Afrika még mindig terra incognita Kína számára.
3 Nyugat-Afrikában Benie elnöke, Mathieu Kérékou hatalomátvételéből (1972) Peking támogatására talált, helyreállítva a két ország 1967 óta felfüggesztett diplomáciai kapcsolatait. Kérékou úr háromszor adta meg magát Kínában (1976, 1986 1998). Kína 1982-ben építette a barátsági stadiont Beninben, majd két évvel később a Cigaretta- és gyufagyárat (Manucia). 1987 májusától 1993 áprilisáig Kína és Benin társult a Sitex (Société des industries textiles du Bénin) társaság keretében 5. Kína 1997-ben megépítette ott a lokassa kórházat is.
4 Az afrikai kontinens azonban jelenleg Kína exportjának csak 2,3% -át és importjának 2% -át képviseli6. A kínai-afrikai kereskedelmet továbbra is a Dél-Afrikával folytatott kereskedelem uralja, ez a Kína és Afrika közötti kereskedelem értékének 20% -a. Logikus helyzet, mivel a dél-afrikai gazdaság (amelynek bruttó nemzeti jövedelme megegyezik az összes többi Szubszaharai Afrika állammal együtt) továbbra is a legdinamikusabb a régióban. Kína fő ügyfelei Nigéria, Egyiptom, Marokkó, Algéria, majd Szudán és Benin (lásd az 1. táblázatot).
5 A Kínai Népköztársaság pénzügyi jelenléte egy másik kiemelés. Ma már jól ismert, hogy Kína az első közvetlen külföldi befektetések kedvezményezettje (2003-ban 53 milliárd), de Kína a külföldön is az egyik legfontosabb közvetlen befektetővé vált. 2003-ra az Egyesült Államok, Németország, az Egyesült Királyság és Franciaország után az ötödik helyen állt a világon, a külföldi befektetések volumene 2003-ban 2,087 milliárd dollár volt, vagyis 112% -kal növekedett 2002-hez képest, és jelen volt a 160 ország. Kína jelentős összegeket fektet be a külföldi nyersanyag-betétekbe, és növeli a partnerségeket a rendszeres ellátás biztosítása érdekében. A kínai jelenlét nagyon gyorsan növekedett Dél-Amerikában és Afrikában. Ezt az afrikai jelenlétet azonban megfelelő arányban kell értékelni. 2002-ben Kína összesített külföldi befektetése (kivéve Hongkongot és Makaót) 5,083 milliárd dollárt tett ki, amelyből 25% Észak-Amerikában, 9,5% Latin-Amerikában, 8,7% Afrikában és 8% Ausztráliában. A kínai afrikai beruházások fő célpontjai Zambia7, Dél-Afrika, Mali és Egyiptom (lásd a 2. táblázatot).
1. Kínai-afrikai kereskedelem 2003-ban (dollármilliárdokban)
Forrás: a Kínai Népköztársaság kereskedelmi minisztériuma, 2004
2. Kína kumulatív beruházásai Afrikában (1979-2002)
Forrás: UNCTAD, „Kína feltörekvő FDI külső befektető”, 2003. december 4.
6 Kína Afrikába tolakodása új távlatot kínál az afrikai országoknak. Kína - Franciaországgal és az Egyesült Államokkal ellentétben - nem mutat be különösebb politikai követeléseket, és lehetővé teszi az afrikai országok számára, hogy maradéktalanul megőrizzék szuverenitásukat. A kereskedelmi kapcsolatok fenntartása érdekében Kína csak azt kéri, hogy szakítsanak meg minden kapcsolatot Tajvannal8. Peking azonban az afrikai országokat szabadon szavazhatja meg az Egyesült Nemzetek Szervezetében (ENSZ), nem javasolja katonák telepítését a földjükre, és mindenekelőtt tartózkodik a demokrácia minden tanulságától e kormányok vonatkozásában. A kínai-afrikai együttműködési fórum (FOCSA) 2000-es alapítása jelöli ezt a közeledési vágyat. Szinte minden afrikai állam részt vesz ebben a szervezetben9. Kína elkötelezett amellett, hogy intézkedéseket hozzon az afrikai gazdaság előmozdítása érdekében (a vámok csökkentése, a kínai turisták számára biztosított tartózkodási engedélyek10 stb.). Ennek a fórumnak az első ülését 2000 decemberében Pekingben, a másodikat Addis Abebában, 2003 decemberében tartották.
Kína aktívabban részt vesz az afrikai békefenntartó műveletekben is. 2005 januárjában 598 kínai katona szolgált békefenntartóként Libériában. Kína a MINURSO művelet részeként Nyugat-Szaharában is haderőt telepített, mint Sierra Leonéban, de kisebb mértékben.
8 Emellett érdekes a pekingi együttműködés. Kína know-how-t, munkaerőt, alacsony kamatozású hiteleket és pénzügyi előnyöket kínál az infrastruktúra kiépítéséhez nyersanyag-beszállítóival. Jelenlétét nem korlátozza afrikai szénhidrogéntermelő országokra. Fejleszti kereskedelmi jelenlétét Kelet-Afrikában, pontosabban Kenyában és Tanzániában. Kínában a China Road and Bridge Corporation (CRBC) ma az ország egyik legnagyobb építőipari vállalata. Kína megépítette a Tambach-Kabarnet utat nyugaton, és felújította a Mombasa és Nairobi közötti utat. A CRBC Nairobiban létrehozta regionális központját, amely Kelet-Afrikában folytatott tevékenységének fejlesztési bázisa.