Kompenzációs rendszer a funkciók, korlátok, szakértelem és elkötelezettség figyelembevételével

Kompenzációs rendszer a funkciók, korlátok, szakértelem és szakmai elkötelezettség figyelembevételével (RIFSEEP)

Hivatkozások

• A területi közszolgálat alapszabályáról szóló, 1984. január 26-i 84–53. Törvény 88. cikke (amelyet a jövőbeni etikai törvény hamarosan módosít);
• 2014. május 20-i 2014-513. Sz. Rendelet az állam közszolgálatában betöltött funkciókat, korlátokat, szakértelmet és szakmai elkötelezettséget figyelembe vevő kompenzációs rendszer létrehozásáról;
• Rendelet a különböző kártérítési jellegű rendelkezések módosításáról, valamint a 2014. május 20-i 2014-513. Számú rendelet az állami közszolgálat funkcióit, korlátozásait, szakértelmét és szakmai elkötelezettségét figyelembe vevő kártalanítási rendszer létrehozásáról
• A területi közszolgálatra vonatkozó törvényi rendelkezésekről szóló, 1984. január 26-i törvény 88. cikke első bekezdésének alkalmazására vonatkozó 1991. szeptember 6-i 91-875.
• 2014. május 20-i, 2015. március 19-i, 2015. június 3-i, 2015. június 29-i, 2015. december 15-i, 2015. december 17-i, 2015. december 18-i, 2015. december 22-i, 2016. december 27-i, december 30-i tárcaközi rendeletei 2016. 2017. június 16., 2017. december 7., 2018. május 14., 2018. július 13., 2019. február 14. és 2019. április 8 .;
• 2014. december 5-i miniszteri körlevél az új kompenzációs rendszer FPE-ben történő végrehajtásáról.

Ez a kompenzációs rendszer célja:

• alkalmazni az összes állami tisztviselőre és az illetékes állami szervekhez hasonló munkakör vezetőihez tartozó területi tisztviselőkre,
• az összes létező kompenzációs rendszer, különösen az IAT, az IFTS, az IEMP, és különösen a funkciókért és eredményekért járó jutalom (PFR), valamint a korlátok és a kiegészítő munka reprezentatív átalányösszegű kompenzációjának (IFRSTS) felváltása.

1. A RIFSEEP hatálybalépése

A RIFSEEP alkalmazásának legkésőbb 2017. január 1-jére történő általánosításának kezdeti időpontját elhalasztják.

A 2016-1916. Számú rendelet és a 2016. december 27-i miniszteri rendelet új ütemtervet állapít meg a RIFSEEP alkalmazására az állami közszolgálat számára, tehát a területi közszolgálat számára történő átültetéssel.

Bizonyos vezetők esetében ez az új alkalmazási ütemterv legkésőbb 2017. január 1-jén, 2017. július 1-jén, 2017. szeptember 1-jén és 2018. január 1-jén túlmutat.

A rendeletek előírják, hogy bizonyos munkakörvezetőket kizárnak a RIFSEEP rendszerből, azonban helyzetüket legkésőbb 2019. december 31. előtt felülvizsgálják.

2. A RIFSEEP kedvezményezettjei

A RIFSEEP a mai napig alkalmazandó az alábbi munkakörvezetőkhöz tartozó köztisztviselőkre (alkalmazott vagy gyakornokok) és közjogi szerződéses alkalmazottakra:

Ezenkívül az 1991. szeptember 27-i, a 91–875. Sz., 1991. szeptember 6-i rendelet módosításáról szóló, 2020. február 27-i 2020–182. Sz. Rendelet ideiglenes egyenértékűségeket hoz létre, amelyek lehetővé teszik a RIFSEEP alkalmazásának kiterjesztését a következő vezetőkre:

• Műszaki ág
  • Mérnökök (2017. december 26-i rendelet)
  • Technikusok (2017. november 7-i rendelet)
• Műszaki szektor-oktatási intézmény
  • Oktatási intézmények technikai asszisztensei (2016. november 2-i rendelet)
• Medico-szociális szektor
  • Kisgyermeknevelők (2018. december 17-i rendelet)
  • Monitor-oktatók és családtagok (2016. május 31-i rendelet)
  • Pszichológusok (2019. december 23-i rendelet)
  • Szülésznők (2019. december 23-i rendelet)
  • Ápoló és mentős technikusok egészségügyi vezetői (2019. december 23-i rendelet)
  • Mentős egészségügyi vezetők (2019. december 23-i rendelet)
  • Az óvodai ápolók egészségügyi vezetői (2019. december 23-i rendelet)
  • Gyermekgondozó munkavállalók (2019. december 23-i rendelet
  • Általános ápolók (2019. december 23-i rendelet)
  • Ápolók (2016. május 31-i rendelet)
  • Gyermekgondozási kisegítők (2014. május 20-i rendelet)
  • Gondozási segédeszközök (2014. május 20-i rendelet)
  • Mentősök (2016. május 31-i rendelet)
• Kulturális ágazat
  • A művészeti oktatási intézmények igazgatói (2015. június 3-i rendelet)
• Sportágazat
  • Fizikai és sporttevékenységi tanácsadók (2019. december 23-i rendelet)

Meg kell jegyezni, hogy a művészeti neveléstanárok és a művészeti nevelési asszisztensek vezetői továbbra is ki vannak zárva a rendszerből. Kompenzációs rendszerük összhangban áll a nemzeti oktatás tanúsított tanárainak szervével.

Azt is meghatározzák, hogy az önkormányzati rendőrség és a hivatásos tűzoltók nem részesei a RIFSEEP-nek. E két ágazat képviselői továbbra is részesülnek a számukra jelenleg kiosztott prémiumokból és kártalanításokból.

3. A RIFSEEP összetevői

A RIFSEEP két halmozott részből áll:

• A funkciók, korlátok és szakértelem figyelembe vétele (IFSE) számításba vesz:
  • egyrészt a feladatok ellátásához szükséges felelősség és szakértelem szintje
  • másrészt az ügynök szakmai tapasztalata, vagyis a gyakorlással megszerzett ismeretek: a készülék legfőbb újdonsága.
• Az éves kompenzációs pótlék (CIA), amely az ügynök szakmai elkötelezettségén és kiszolgálásának módján alapul: elvileg a szakmai értékeléshez kapcsolódik.

3-1. IFSE: juttatások a feladatokért, az alárendeltség és a szakértelem

Az IFSE összegét meghatározzák:

• egyrészt az ügynök által végzett funkciók figyelembevételével,
• másrészt az ügynök által megszerzett szakmai tapasztalat figyelembevételével.

3-1-1. Az IFSE a tagságra összpontosít egy funkciócsoportban

A kritériumok és a funkciócsoportok felépítésének meghatározása

Az egyes ügynökök számára kiosztott IFSE mennyiségének meghatározása érdekében az ügynökök által elfoglalt funkciókat funkciócsoportokra osztjuk. Az állami közszolgálatban a funkciócsoportokat háromféle szakmai szempont szerint osztják el:

• Felügyelet, koordináció, irányítás és tervezés (többé-kevésbé súlyos felelősségek a csapat felügyeletével vagy koordinálásával, az akták fejlesztésével és nyomon követésével vagy a projektmenedzsmenttel kapcsolatban)
• Műszaki, szakértelem, tapasztalat vagy képesítés szükséges a funkciók gyakorlásához
• A pozíció sajátos korlátai vagy az expozíció mértéke szakmai környezetét tekintve

A területi közszolgálatban a szabad ügyintézés elve alapján ezeket a kritériumokat nem terhelik a területi kollektívákra. A közösségek dönthetnek úgy, hogy hivatkoznak rájuk, hogy kialakítsák funkciócsoportjaikat, vagy más kritériumokra támaszkodnak. Nem tudnak azonban olyan funkciókat megállapítani, amelyek nem függnek össze a funkciókkal, például a kiszolgálás módjával kapcsolatban.
Vegye figyelembe, hogy ha bizonyos funkciókat már kompenzálnak (például: időszakos kötbérfizetések), akkor azokat nem lehet megtartani a funkciócsoportok fejlesztésében.

A tisztségcsoportok számát illetően: az állami közszolgálatra alkalmazandó 2014. december 5-i miniszteri körlevél legfeljebb az alábbiakat javasolja:

---