Köz- és magánszféra közötti partnerségek - A Spore Magazine Medium tanulságai a holnapi PPP-khez
Afrikában a köz- és magánszféra közötti partnerségek a mezőgazdaságban nemrégiben jelentek meg, és jelentősen megváltoztatják az ágazatot. Egyre inkább egy tágabb koncepció felé haladnak, amely teljes mértékben magában foglalja a kistermelőket.
Spore Magazine
2017. november 2. 6 perc olvasás
Többek között az egyre képzettebb fiatal népesség mellett Afrika jelentős vállalkozói potenciállal rendelkezik, amelyet csak a teljes fejlődéshez kell kísérni és támogatni. „Az afrikai emberek mintegy 80% -a jó karrierlehetőségnek tekinti a vállalkozást.” - áll az Africa Economic Outlook 2017 jelentésben. Ebből az észlelt lehetőségből gyakran megvalósítják: a munkaképes korú afrikai lakosság 22% -a hoz létre új vállalkozásokat, különösen mezőgazdaságban. Ez a legmagasabb arány a világon. Ennek ellenére kevés afrikai vállalkozónak sikerül egyedül befektetnie és bővítenie vállalkozását. Vajon az állami és a magánszféra közötti partnerségek (PPP) lehetővé tehetik-e ennek a lehetőségnek a kifejezését? ?
Az afrikai államok, de a nemzeti, külföldi és nemzetközi állami szervek is egyre inkább fogadják az afrikai mezőgazdasági magánszektor felhívásait, és nagyon hajlamosak az agrárvállalkozásokkal, pénzintézetekkel és más jelentős szereplőkkel való partneri kapcsolatra. Ez részben azzal magyarázható, hogy az afrikai kormányok nehezen tudják fenntartani elkötelezettségüket, hogy költségvetésük 10% -át a mezőgazdaságra fordítsák, amint azt 2003-ban Maputóban, majd 2014-ben Malabóban vállalták. 2017 szeptemberében Abidjanban, Elefántcsontparton, az afrikai zöld forradalomról szóló fórum során ismét megvitatták a 10% -os elkötelezettséget, amelyet a kontinens legtöbb országában még mindig nem tartanak tiszteletben.
Ebben a kontextusban és annak érdekében, hogy mindennek ellenére támogatni lehessen a mezőgazdasági ágazat fejlődését, az agrár-élelmiszeripari köz- és magánszféra közötti partnerség (PPP) koncepciója elindult az afrikai zöld forradalom szövetségének megszületésével ( AGRA) 2006-ban. Ezután a 2007–2008-as élelmiszer-válság, majd a 2009-es Davosi Gazdasági Fórumon elindított New Vision for Agriculture (NVA), a Grow Africa 2011-es létrehozása, végül 2012-ben, az afrikai államok képviselőit, fejlesztési partnereket és nagy magáncsoportokat tömörítő Új Szövetség az afrikai élelmezésbiztonságért és táplálkozásért (NASAN).
Az élelmiszer-ipari PPP-k a FAO szerint úgy határozhatók meg, hogy „formalizált partnerségek az állami szektor jogalanyai és a magánszektorbeli szervezetek (agrár-élelmiszeripari vállalatok és gazdálkodók) között, amelyek célja a mezőgazdaság fenntartható fejlődésének célkitűzéseinek elérése, tisztában vannak azzal, hogy hogy az állami szektornak a partnerségből kell származnia, jól meghatározottak, a beruházásokban való részvétel és a kockázat megosztott, és hogy minden partner aktív szerepet játszik a projekt életciklusának különböző szakaszaiban ”.
A PPP példái ma sokfélék. Néhány regionális vagy akár kontinentális méretű, például a The Farm to Market Alliance, amely összeköti a vevőket és a termelői platformokat, különösen a kukorica vagy bab esetében Tanzániában, Zambiaban és Ruandában (lásd Simon Costa interjúját). Partnerei nemzetközi szintűek: AGRA, Bayer CropScience, IFC, Rabobank, Syngenta, Grow Africa, WFP és Yara. Más programok, például a Rockefeller Alapítvány YieldWise, összefogják a Coca-Cola-t, a TechnoServe-t és a kenyai termelőket, például a mangók betakarítás utáni veszteségeinek csökkentése érdekében (lásd Kenya jelentését).
Ezek a partnerségek valamennyi mezőgazdasági, ipari és élelmiszeripari termékre vonatkoznak, például a manióka (lásd a keretet) az értékláncok fejlesztése érdekében, de nem csak a termeléshez kapcsolódnak. Kenyában 2013 óta kereskedelmi infrastruktúrát fejlesztettek ki a PPP-k révén: a kormány közraktárakat bérel magánüzemeltetőknek, bevonva a rendszer szereplőit, például a Kelet-afrikai Gabonatanácsot (EAGC), a gazdálkodókat és a pénzügyi intézményeket. Az első évben az EAGC már tíz raktárat tanúsított, 63 000 tonna feldolgozatlan gabona kapacitással, és 0,83 millió euró értékű előleget adtak raktárbevételre, több mint 12 500 gazdálkodónak. Négy évvel később az EAGC 88 000 gazdával dolgozik együtt, 67 raktárral, összesen 175 125 tonna kapacitással Kenyában, Ruandában, Tanzániában és Ugandában.