Leonardo Badea, a BNR Románia ma kettős sebezhetőséggel néz szembe
Szerző: Claudiu Popa/Megjelenés dátuma: 2020-08-21 01:08
Leonard Badea, a Román Nemzeti Bank (BNR) alelnöke a napokban a BNR blogon közzétett véleményében Románia jelenlegi sebezhetőségéről beszélt. A helyzet sokkal rosszabb, mint amilyennek látszik.
A mezőgazdaság és az élelmiszeripar fejlődése jelentősen enyhítené a helyi gazdaság fontos sérülékenységeit, nevezetesen a költségvetési hiány és a folyó fizetési mérleg hiányának magas szintjét, amelyek nem a válság hatásaként jelentek meg, hanem rávilágítottak a Covid-19 járványra - mondja a Nemzeti Bank alelnöke. Románia (BNR), Leonardo Badea.
Az NBR kormányzóhelyettesi figyelmeztetése
"Sajnos Románia ma kettős sebezhetőséggel szembesül, amelyet a magas költségvetési hiány és a folyó fizetési mérleg hiánya okoz. Ezek nem a válság hatásaként jelentek meg (bár természetes, hogy a válság felerősítette őket), hanem az előző években, a gazdasági növekedés és a jólét éveiben felhalmozódott strukturális hiányosságokban rejlenek, amelyekben időnk és erőforrásaink lettek volna kijavítani őket. vagy legalábbis javítani rajtuk, akár mérsékeltebb (de fenntarthatóbb) növekedés árán is.
A magas szintű hiány fennmaradhat a gazdaság számára kedvező időkben, de válság idején rendkívül nehéz megőrizni azt az (normális) jelenség miatt, hogy növekszik a kockázatkerülés a külföldi befektetők körében, akiktől finanszírozásuk függ. Éppen ezért nem okos nem fellépni a gazdaság szerkezetének torzulása ellen, amely a nagy hiányok állandóvá válásához vezet, még akkor is, ha ezeket egyelőre (látszólag) fenn lehet tartani "- állítja Badea az OpiniiBNR platformon közzétett elemzésben.
Véleménye szerint Románia esetében azok a strukturális hiányosságok, amelyek e hiányok magas szintjét generálják, elsősorban a költségvetési kiadások szerkezetének merevségéhez és a GDP-arányos költségvetési bevételek alacsony szintjéhez, valamint a külső helyzetből az importgazdaság nagy függőségéhez kapcsolódnak. ami szinte automatikusan előidézi az ellátási láncok sebezhetőségét.
"Ezeket a sebezhetőségeket nem a jelenlegi járványválság generálta, mert már korábban is léteztek, és hasonló negatív hatásokat váltottak volna ki más globális hatású negatív sokkok esetén. A járvány csak kiemelte őket, és esélyt adott arra, hogy erősebbé váljunk azáltal, hogy tartósan korrigáljuk őket. A jelenlegi globális helyzet, amelyhez a 2007-ben elindított globális pénzügyi válság óta eltelt időszakban, de az azt megelőző évtizedben is megnyilvánuló tendenciák, valamint a jövőbeni extrapolációjuk jelentősen hozzájárultak, reményeket támasztanak a magas kockázatok fennmaradására. globális társadalmi és gazdasági zűrzavar (pl. éghajlati kockázatok, növekvő egyenlőtlenségek, az új technológiák továbbra is bizonytalan hatása a foglalkoztatásra, a migráció jelensége stb.). Még ha nagyon valószínűtlen is, de az említett sebezhetőségek és strukturális hiányosságok kijavítása nélkül sikerül kijutnunk a jelenlegi válságból, a jövőbeli sokkok jellegétől szinte függetlenül, Románia válságkezelési képessége jelentősen alacsonyabb lesz a többi államhoz képest (beleértve a ami tovább gyengítené nemzetközi helyzetünket, versenyképességünket és vonzerejét a befektetők számára "- hangsúlyozza az NBR alelnöke.
A külső egyensúly szempontjából sok olyan terület van a gazdaságban, ahol Romániának "kiemelten kell fellépnie az importtól való nagy függőség javítása és az export ösztönzése érdekében" - mondta Leonardo Badea, megjegyezve, hogy e területek közül kettő nemrégiben tett egy nagyon fontos lépést. sajnos az egészségügyi válság újbóli felerősödése kapcsán a háttérben túl gyorsan hárították el.
"A mezőgazdasági ágazatról és az élelmiszeriparról van szó, amelyek számára a Nemzeti Makroprudenciális Felügyelet Bizottságának (CNSM) szintjén az idei év első hat hónapjában multidiszciplináris szakembercsoportban dolgozott annak érdekében, hogy intézkedéscsomagot dolgozzon ki a csökkentés érdekében. az agrár-élelmiszeripari termékek hiánya. Úgy gondolom, hogy ez a megközelítés az egyik legpozitívabb példa az állam és a magánkörnyezet releváns tényezői közötti együttműködésre a helyi gazdaság megerősítésére szolgáló megoldások azonosítása és alkalmazása érdekében, és ez a pillanat rendkívül kedvező, mert lehetővé teszi az erőforrások átcsoportosítását és kihasználását nemzeti és európai szinten a Covid-19 járvány okozta válság leküzdésére Románia számára két stratégiai érdekű területre "- magyarázza az idézett forrás.
A profilszövetségek szélesebb körű bevonása
Leonardo Badea szerint a hatóságok figyelmének összpontosítása és a profilszövetségek szélesebb körű bevonása az agrár-élelmiszeripari hiányosságok megoldására sok okból szükséges és alkalmas ebben a pillanatban, többek között: az elsődleges szektor magas részesedése a Romániában termelt hozzáadott értékben 6%, duplája az Európai Unió általános szintjének), az élelmiszer-kiadások jelentős része Romániában a teljes fogyasztási kiadásokban (csaknem egyharmad, a legmagasabb az összes európai uniós országban), az agrár-élelmiszeripari ágazatot jellemző sok strukturális hiányosság ( tény, hogy a ciklikus fejlemények nem lesznek képesek korrigálni a felhalmozódott egyensúlyhiányokat), az élelmiszerekkel szembeni kereskedelem hiányának az elmúlt 5 évben való megduplázódása, amely 2019 decemberében elérte a 4,3 milliárd eurót, valamint az a tény, hogy Romániának még nem sikerült biztosítani az élelmezésbiztonságot (a COVID-járvány által kiváltott jelenlegi válság egyik tanulsága (19) bár ezt a célt 2020-ra tűzte ki Románia fejlesztési stratégiájában a következő 20 évben (2015-ben elkészítve).
"Bár Romániának számos természeti/földrajzi és éghajlati előnye van a kiváló mezőgazdasági teljesítmény érdekében, a termelékenység európai szinten összehasonlítva alacsony, és a növények diverzifikálása a potenciálhoz képest túl alacsony: például 2019-ben a gabonafélék 26, A teljes mezőgazdasági termelés 1% -a és az agrár-élelmiszeripari termékek exportjának körülbelül 50% -a, a megtermelt mennyiség hozzávetőlegesen 47% -a. Szemlélteti a termelés és az export orientációját mind a mezőgazdaságban, mind az élelmiszeriparban az alacsony hozzáadott értékű növények és termékek felé. Ehelyett magas fokú feldolgozottsággal és magas hozzáadott értékkel bíró élelmiszerek széles választékát fogyasztjuk és importáljuk, ami strukturálisan elítéli (korrekciós intézkedések hiányában), hogy ezen árukategóriák esetében jelentős kereskedelmi hiányt tartsunk fenn. Ez megmagyarázza, hogy a gazdasági ciklustól és a gazdasági fellendülés vagy válság alatti fogyasztási ingadozásoktól függetlenül a kereskedelmi hiány továbbra is jelentős "- mondta.
Badea példaként említi Lengyelországot, amely szintén a világjárvány okozta gazdasági válságban van, de ebben az országban az import 11% -kal, az export pedig csak 7% -kal csökkent 2020 januárja és júniusa között, összességében többletet jelentve. 4,9 milliárd EUR kereskedelmi mérleg, ami azt mutatja, hogy a termelés és a fogyasztás stabil szerkezete lehetővé teszi a kereskedelmi egyensúly fenntartását válság idején is.
Romániában a merev belföldi kínálat, mint szerkezet által átfedésben lévő, sok esetben ár- vagy minőségi szempontból versenyképtelen fogyasztás stimulálása a nettó behozatal gyorsabb növekedéséhez és ezáltal a kereskedelmi hiány növekedéséhez vezetett, ideértve az agrár-élelmiszeripari termékek kereskedelmét is. Például a 2013-2019 közötti időszakban a hús, zöldség és gyümölcs esetében a hiány 2,5-szeres, a gabonaalapú készítmények esetében 1,7-szeres, az italok esetében pedig 2,2-szeres.
"Véleményem szerint nagyon értékes a résztvevők és az érintett intézmények erőfeszítéseinek eredményeként tíz intézkedést kell meghatározni (amelyek közül nyolc a kormány hatáskörébe tartozik, kettő pedig a Román Nemzeti Bank hatáskörébe tartozik), amelyeket a CNSM Általános Tanácsa által elfogadott ajánlás csoportosít. két intézmény. Az intézkedéseket a jelenlegi helyzet és e tevékenységi területek időbeli alakulásának, valamint a makrogazdasági egyensúlyra gyakorolt hatásainak objektív, összetett és részletes elemzésével vitatják meg ”- említi Badea.
Úgy véli, hogy az ajánlás végrehajtása érdekében a kormánynak és az NBR-nek tájékoztatnia kell a CNSM-et az elfogadott intézkedésekről vagy azok elfogadásának okairól, és törvényi kötelezettsége, hogy rendszeres elemzéseket dolgozzon ki a kiadott ajánlások végrehajtásának módjáról. Az összes javasolt intézkedés tartalmaz egy konkrét határidőt a válasz elfogadására, amely a legtöbb esetben 1-3 év, ami nagyon helyénvaló, különös tekintettel az európai pénzügyi támogatási programokban foglalt lehetőségek kihasználásának lehetőségére. Az NBR a kormánnyal együtt hozzájárul ahhoz az erőfeszítéshez, hogy az élelmiszer-kereskedelem által okozott növekvő egyensúlyhiány által az élelmiszer-kereskedelem által okozott növekvő egyensúlyhiány által okozott szisztémás potenciállal javítsa a sebezhetőséget - teszi hozzá.
Véleménye szerint a CNSM által ajánlott kvalitatív intézkedések között különös jelentőséggel bír a hatóságok által kínált támogatási rendszerek (állami támogatások, hitelgarancia-alapokból származó garanciák, európai alapokból történő finanszírozás) jelentős kiegészítő pontozása., beruházásösztönzés, export stb.), amelyek élelmiszerláncokat hoznak létre, helyi klasztereket hoznak létre, olyan termékeket állítanak elő, amelyek Románia első tíz élelmiszer-importjába tartoznak, széles körben alkalmazzák a digitális technológiákat, vagy hozzájárulnak a mezőgazdaság éghajlatváltozási menetrendjének megvalósításához.
"A kritériumok felsorolása az ajánlás szövegében szélesebb, csak azokat választottuk ki, amelyeket valóban stratégiai szempontból importáltnak és a gazdaság szempontjából kedvező hatásúnak tartok. Láttuk, hogy hangsúlyozni kell ennek az intézkedésnek a fontosságát a korlátozott erőforrásokkal összefüggésben, és minden erőfeszítést azokra az életképes vállalatokra kell irányítani, amelyek életképes vállalatok (potenciális országos bajnokok, ahogy az ajánlás szövegében nevezik őket), amelyek kulcsfontosságú szerepet játszhatnak a fennálló egyensúlyhiány kezelésében. valamint a helyi gazdaság modernizálásában és külső versenyképességének növelésében ”- hangsúlyozza Leonardo Badea.
Az ajánlásban szereplő tíz fő intézkedés mellett az interdiszciplináris és intézményközi szakértői csoport több mint 45 egyéb (a közzétett elemzésben szereplő és azzal érvelt) konkrét intézkedésben állapodott meg, amely a strukturális reformokkal kapcsolatos hét konkrét cselekvési területre korlátozódott, az export ösztönzése, a hozzáadott érték növelése, az innováció, a minőség, a statisztikai adatok terjesztése, a finanszírozás.
Bár a további javaslatok nem azonosak az intézményi jelleggel, mint az ajánlásban szereplő tíz intézkedés, végrehajtásuk erősítené ezeket az ágazatokat, és előnyökkel járna a gazdaság egésze számára - tette hozzá.
"Az a tény, hogy mind a magán szakemberek, mind a döntéshozók ezeken a területeken konszenzussal egyetértettek abban, hogy támogassák ezeket a javaslatokat, nem csak azt jelenti, hogy időszerűek, hanem azt is, hogy magas szintű elvárásokat támaszthatunk hatékony megvalósításukkal és határidőn belül. alapított. Nemcsak nyerő meccs lenne a régóta tartó strukturális hiány és sebezhetőség (kereskedelem egyensúlyhiánya) csökkentésében, hanem jó követendő példa és egy lépés a bonyolultabb fejlesztési stratégiák és programok hasonló megközelítésében. fontosabbak, mint például a 2021-2027 közötti nemzeti stratégiai terv, az euró bevezetésének nemzeti terve stb. Ezeknek a lépéseknek a sikere létfontosságúbb, mint valaha a posztkommunista korszakban, tekintettel az új trendek globális fejlődésének szédületes sebességére és a lemaradás növekvő kockázatára (ismert negatív hatásokkal: az egyéni jóléti szakadék növelése, növekvő bizonytalanság) és az instabilitás, a munkaerő-migráció stb.) ”- zárja beszédét az NBR kormányzó-helyettese.
Az OpiniiBNR.ro egy olyan platform - fórum, amelyen a Román Nemzeti Bank szakemberei vitatják a legfontosabb helyi és nemzetközi makrogazdasági és pénzügyi fejleményeket.
A kifejtett vélemények szigorúan személyes jellegűek, nem tükrözik a Román Nemzeti Bank hivatalos álláspontját, és semmilyen módon nem utalnak erre az intézményre, és semmilyen módon nem vesznek részt benne.