Leszerelés, a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozása és a francia biztonság
B. A NEM SZERZŐDÉS NEM SZABÁLYOZZA
A nemzetközi atomsorompó-rendszer megszilárdításához kétféle fellépés szükséges.
Egyrészt egyre kevésbé tűnik relevánsnak az atomsorompó-szerződésben részt nem vevő három nukleáris államot bármely nemzetközi atomsorompó-szabályon kívül hagyni. Ezért olyan innovatív megoldásokat kell keresni, amelyek lehetővé teszik ezeknek az államoknak, hogy közelebb kerüljenek a nemzetközi rendszerhez, és ne tartsák be az atomsorompó-szerződést.
Másrészt az atomsorompó-szerződés működési szabályait ki kell egészíteni a megfelelés jobb biztosítása érdekében.
1. Közelítse meg az atomsorompó-szerződésben nem részes államokat a nemzetközi atomsorompó-rezsimhez
Az a tény, hogy az a három állam, amely még soha nem írta alá az atomsorompó-szerződést, atomfegyvereket szerzett, kétségtelenül gyengítő tényezőt jelent a nemzetközi atomsorompó-rezsim számára.
Ezek az államok definíció szerint elkerülik a nem felruházott államokra nehezedő kötelezettségeket, de paradox módon a szerződés által elismert, felruházott államokra vonatkozó kötelezettségeket is.
Látható, hogy Izrael nukleáris kapacitására rendszeresen hivatkoznak a térség arab országaiban, különösen Egyiptomban, a Közel-Keleten a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozására irányuló erőfeszítések előfeltételeként, függetlenül attól, hogy Irán tevékenységeinek tisztázására irányul-e. vagy általánosabban a biztosítéki rendszer és a NAÜ ellenőrzési kapacitásának megerősítése azokban az államokban, amelyek még nem írtak alá kiegészítő jegyzőkönyvet.
Egy másik szinten a NAÜ-n és az NSG-n belüli, Indiával szembeni nemzetközi magatartás alakulása a polgári nukleáris együttműködés tekintetében szintén kockázatosnak tűnt az atomsorompó-rendszer integritása szempontjából, mivel egy olyan országot, amely nem részes fele az atomsorompó-szerződésben és szerzett nukleáris fegyvert, elismerten szabályozott feltételek mellett és bizonyos kötelezettségvállalások fejében olyan előnyöket ismernek el, amelyek meglehetősen összehasonlíthatók a nukleáris fegyverekről lemondó részes államok által visszavont előnyökkel.
A nemzetközi közösség állandó álláspontja, amelyet legutóbb az ENSZ Biztonsági Tanácsának 1887. sz. Határozata idézett fel, az az, hogy minden olyan államnak, amely nem csatlakozik az atomsorompó-szerződéshez, nem nukleáris fegyverekkel rendelkező államként kell ragaszkodnia ahhoz. Az ilyen csatlakozás azt jelentené, hogy a három nem aláíró állam egyoldalúan lemond az atomfegyverekről, ami a közeljövőben valószínűtlennek tűnik.
Ellentétes álláspont lenne a valóság elvének nevében jóváhagyni e három állam nukleáris kapacitását és módosítani az atomsorompó-szerződést úgy, hogy azok felruházott államként csatlakozhassanak hozzá. Egy ilyen feltételezés nagyon elméletinek tűnik, mert valószínűtlen, hogy a szerződés módosításához szükséges feltételek teljesülhessenek 51 (*). Sok állam minden bizonnyal ellenezné az ilyen módosítást, míg mások elfogadása a szerződés egyéb aspektusaihoz kapcsolódó módosítások egész sorától függene. E három állam nukleáris státusának elismerése arra is késztetheti a részes államokat, hogy újragondolják álláspontjukat az atomsorompó-szerződéssel szemben és visszavonuljanak attól.
Most szükségesnek tűnik elkerülni, hogy ebben a „mindent vagy semmit” alternatívában maradjunk, amely akadályozza a leszerelés és a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozását a világ legérzékenyebb régióiban.