Leszerelés: "Most készül a történelem" - DER SPIEGEL 391987
Eleinte semmi sem ment úgy, ahogy azt jósolták. A két küldöttség tervezett plenáris ülését Eduard Shevardnadze szovjet külügyminiszter washingtoni látogatásának lezárására a múlt hét csütörtökön törölték. Ehelyett George Shultz, a külügyminisztérium vezetője a kabinetjében fogadta vendégét egy utolsó maratoni ülésen.
A cikk PDF formátumban
Az összes közepes hatótávolságú nukleáris fegyver leszereléséről szóló megállapodást, amelyről Genfben 30 hónapig tárgyaltak, még mindig nem írták alá.
Nagy volt a forgalom a washingtoni külügyminisztérium hatodik emelete, ahol a miniszteri találkozót tartották, és a nyolcadik emelet között, ahol mindkét küldöttség szakértői készen álltak. A genfi leszerelési tárgyalásokon az amerikai főtárgyaló, Max Kampelman, bár a tavalyi szívroham óta szigorú diétán tartotta magát, zsír és majonézes szendvicsek voltak előtte.
Ahogy elhúzódtak a beszélgetések, nőtt a feszültség. A konzervatívok attól féltek, hogy a számukra még mindig gyanús Shultz el fogja hazautazni a házukat és az udvart. A szerződés támogatói attól tartottak, hogy a tárgyalások kudarcot vallanak.
14: 30-kor Charles Redman külügyi szóvivő és szovjet kollégája, Gennadij Gerasimov először jelent meg az újságírók előtt. Gerasimov: Most "történelem készül".
A késő estig folyó dolgokat másnap reggel jelentette be Ronald Reagan amerikai elnök: Mindkét fél "alapvető megállapodásban volt egy szerződés megkötésében" az összes közepes hatótávolságú fegyver felszámolásáról.
Októberi moszkvai látogatása során George Shultznak tisztáznia kell Reagan és Mihail Gorbacsov washingtoni harmadik rakétacsúcsának részleteit. A dátum: "Később ősszel - november végén tíz napig a kaliforniai Reagan tanyájának fináléját Washingtonban álomforgatókönyvnek tekintik.
Mindkét fél sikerének politikai akarata, nem pedig az egyéni megállapodás, garantálja most, hogy a történelemben először "a nukleáris fegyverek két osztályát" (Shevardnadze) szétbontják világszerte - hosszabb és rövidebb hatótávolságú középfegyvereket (INF). Hosszú út vezetett mindkét oldal számára.
1983 végén, miután a NATO megkezdte a Pershing 2 és a cirkálórakéták utólagos felszerelését, a szovjetek kezdetben minden leszerelési tárgyalást megszakítottak. De Ronald Reagan-nek is engednie kellett: A "The Empire of Evil" szerződéses partnerré vált, akinek az elnök befogadása kifejezetten dicsérte pénteken. Egy figyelmeztetéssel: "Még mindig nem teljesen liliomfehér."
A "történelmi dolog" (Reagan kabinetfőnöke, Howard Baker), amely felé a szuperhatalmak továbbra is fordulnak, több, mint megállapodás az USA és a Szovjetunió összes földi rakétájának 500 és 5000 kilométer közötti hatótávolságú megsemmisítéséről. Azt, hogy a nagyhatalmak már előre gondolkodnak, az amerikai magas beosztású tisztviselők már a washingtoni találkozó előtt jelezték.
A múlt héten Mihail Gorbacsov pártelnök is a jövőre mutatott. A nyaraló, Gorbacsov a "Pravda" nevével foglalkozó cikkében reményei szerint azt mondta, hogy az év végi INF-szerződés "jó kezdet lehet" a stratégiai fegyverek 50 százalékos leszereléséről szóló megállapodás megkötésére: "Úgy gondolom, hogy már létezik egy ilyen szerződés a jövő év első felében válhat valósággá. "
A stratégiai fegyverek leszerelése "a következő logikus lépés volt" - erősítette meg Reagan egyik vezető segédje, figyelemmel az 1988-as elnökválasztásra - akkor Ronald Reagan visszalép a béke hercegétől, és így biztosítja a republikánus jelölt győzelmét.
A november végi washingtoni csúcstalálkozó, majd a tavaszi moszkvai visszalátogatás elbűvölő kilépést jelentene az elnök számára, amely ellen az olyan fárasztó dolgok, mint az Irán-Contra ügy vagy a hatalmas költségvetési hiány, a történelem apró lábjegyzeteivé fakadnak.
Rugalmasságra volt szükség a diadalmenet során: egy új szerződéstervezetben, amelyet az USA röviddel a külügyminiszterek genfi találkozója előtt ismertetett, az amerikaiak engedményeket tettek az ellenőrzés még mindig vitatott kérdéseiben és a rakétabontás ütemében mindkét oldalon. Gerasimov szovjet szóvivő méltatta: az amerikaiak "igent mondtak volna az általunk javasolt dolgokra".
Cserébe a Kreml eltávolodott a követésétől, amelyet követett: ami a 72 öregedő német Pershing 1A-t illeti, Moszkva megelégszik azzal a bonni ígérettel, hogy a Pershing-et nem korszerűsítik, hanem lebontják. Az INF-Szerződés csak a kapcsolódó amerikai robbanófejek leszerelését szabályozza.
A kiselejtezett közepes hatótávolságú rakéták robbanófejét, ideértve a megközelítést is, be kell vinni "a Szovjetunió és az Egyesült Államok fent említett létesítményeibe" - mondta Reagan leszerelési igazgatója, Kenneth L. Adelman. Ott el kell távolítani a drága elektronikus vezérlőeszközöket és a hasadóanyagot. A többit aztán elpusztítják - egyelőre ellentmondásos marad, melyik időszakban:
Amerikai elképzelések szerint az 500–1000 kilométeres hatótávolságú rakétákat egy éven belül, az 5000 kilométeres hatótávolságúakat három éven belül meg kell semmisíteni. A szovjetek több időt akarnak - két-öt évet. Moszkva viszont szerette volna azonnal hatástalanítani a robbanófejeket. De Washington nem játszik együtt.
A stratégiai fegyverkezésről szóló tárgyalások a korábban ismerteknél jóval előrébb haladtak. A tizenegy hónappal ezelőtt Reykjavikban tartott csúcstalálkozón a nagyhatalmak elvben megállapodtak abban, hogy stratégiai arzenáljuk 50 százalékát elpusztítják. A legfőbb vitatott kérdés Washington volt az a vágy, hogy alacsonyabb határokat állapítson meg annak biztosítására, hogy az SS-18 típusú 308 túlméretezett szovjet nagy hatótávolságú rakéta felére csökkenjen, amelyektől az amerikaiak különösen féltek.
Áprilisban, amikor Shultz Moszkvába látogatott, a szovjetek nem voltak hajlandók elfogadni az ilyen alsó határokat. Múlt pénteken Shultz bejelentette, hogy mindkét fél megállapodott a 154 nehéz szovjet rakéta számában, mindegyik tíz robbanófejjel.
Még a legrobbanékonyabb kérdésben is, az űrfegyverzet ellenőrzése - mivel Gorbacsov még mindig minden stratégiai leszerelés előfeltétele -, a szuperhatalmak haladnak. Reagan elutasította külügyminiszterének azt a javaslatát, hogy az Egyesült Államok további tíz évig tartsa be az 1972. évi Rakétavédelmi Szerződést (ABM). De Washington megelégedéssel vette tudomásul, hogy a szovjetek fokozatosan felhagytak azzal a merev állásponttal, hogy az amerikai SDI űrvédelmi program tesztjeit csak a laboratóriumban szabad engedélyezni.
Cserébe az amerikaiak elfogadták Moszkva azon követelését, hogy a stratégiai fegyverek felszámolása közben mindkét félnek el kell hagynia az ABM-szerződés felmondásának jogát. A várakozási idő időtartama nem volt világos. Moszkva előrelépést sürget Shultz októberi látogatása kapcsán.
Az év vége előtt hivatalosan tárgyalni kell egy kísérleti megállapodás megkötéséről, amelynek célja az összes nukleáris kísérlet átfogó betiltása. Eddig még a szovjetek másfél éves tesztmoratóriuma sem tudta lebeszélni az amerikaiakat a kategorikus nemről a teszt általános befejezéséről szóló tárgyalásokról.
Most "a Szovjetunió megmozdult" - mondta Gerasimov szóvivő az amerikai televízióban. Moszkva inkább az azonnali teljes tesztmegállást részesítette volna előnyben, de "készek vagyunk évente négy tesztet elfogadni egy kiloton felső határ mellett". Jelenleg legfeljebb 150 kilotonnás robbanóerővel rendelkező földalatti kísérletek megengedettek.
Gerasimov szerint a vegyi fegyverek tilalma "nagyon közel áll" a megállapodáshoz. A szovjet kormány a közelmúltban bejelentette vegyifegyver-gyártásának beszüntetését, és beleegyezett a helyszíni ellenőrzések elvégzésébe.
De az amerikai kormány mélyen megosztott a vegyifegyver-tilalom kérdésében. Míg Shultz a moszkvai jelzéseket "kedvezőnek" minősítette, egy Pentagon tisztviselő bejelentette: "Nem tudom elképzelni, hogy ellenőrizhető és érdekeink szerint vegyi fegyverek betiltását".
A külügyminisztérium és a védelmi minisztérium közötti már hagyományos árokharc a Shevardnadze-látogatás során ismét kitört. A Fehér Házban tartott előkészületek során Caspar Weinberger védelmi miniszter kudarcot vallott azzal a javaslatával, hogy szárazföldi, közepes hatótávolságú, hagyományos robbanófejű fegyvereket tartsanak az INF-Szerződésből.
A Pentagon főnöke szerint az újonnan kifejlesztett, centiméteres pontosságot elérő rakétáknak a jövőben hagyományos robbanófejeket kell használniuk azoknak a célpontoknak a veszélyeztetésére, amelyekre korábban közepes hatótávolságú nukleáris fegyverek voltak képesek. Reagan azonban elfogadta, hogy nehéz ellenőrizni, hogy egy cirkálórakéta atom- vagy hagyományos robbanófejet hordoz-e.
Weinberger, aki kifejezetten lemondott egy olaszországi utat azért, hogy részt vehessen a washingtoni külügyminiszteri találkozón, csak akkor látta a szovjet vendéget, amikor aláírták a kockázati központokról szóló megállapodást, és étkezés közben. Még szakértőinek sem volt korlátlan hozzáférése a tárgyalásokhoz.
Csak akkor, amikor Frank Carlucci biztonsági tanácsadó beavatkozott, a keményvonalas Edward Rowny, az elnök leszerelési tanácsadója megengedte, hogy a tárgyalóasztalhoz kerüljön. Frank Gaffney-nak, az egykor oly hatalmas Richard Perle jóváhagyott utódjának meg kellett elégednie a hátsó sorban lévő székkel.
Weinberger bosszúja: Most egy megrendelést akar aláírni, amely gyorsított fejlesztést ír elő, beleértve hat SDI projekt tesztjeit is. De ez az ABM-szerződés megsértését jelentené. Ha azonban az amerikaiak már nem tartják be ezt a jelenleg csak a szuperhatalmak között jogilag érvényes fegyverzet-ellenőrzési megállapodást, akkor a leszerelés minden további reménye valószínűleg megsemmisül. A Pentagon főnökének beszélnie kell szovjet kollégájával az SDI-ről és az ABM-szerződésről, tanácsot adott Shevardnadze-nak és meghívta őket egy találkozóra.
Az amerikai leszerelési politika sikerével kapcsolatos döntő vitában az amerikai szenátus állást foglalt a sólymok ellen. A védelmi költségvetés négyhónapos késedelmes vitája után a szenátori demokrata többség jóváhagyott egy módosítást, amely Reagan által az ABM-szerződés kívánt kibővített értelmezését a kongresszus jóváhagyásától függ.
E - jelenleg valószínűtlen - hozzájárulás nélkül a Weinberger nem tudja végrehajtani a tervezett SDI-tesztek egy részét.