Megjegyzés Óvatos szkepticizmus megfelelő Az új kormány Ahol fény van, ott árnyék is van
Milyen változásokat hoznak a parlamenti választások eredményei? Mi a benyomása az új kormánynak és a minisztereknek? Milyen feladatokkal néz most szembe a kabinet? És hogy sikerült az első parlamenti ülés?
A parlamenti képviselők a nemzeti himnuszt éneklik a 2019. júliusi előrehozott választások utáni első parlamenti ülésen. (& Copy picture alliance/ZUMA Press)
Óvatos szkepticizmus megfelelő
Írta: Margarita M. Balmaceda
Amikor idén tavasszal és nyár elején a "nép szolgái" elsöprő győzelmekkel nyerték meg az elnök- és parlamenti választásokat, új izgalmas korszak kezdődött az ukrán politika megfigyelői számára. Várni kellett azonban a Verhovna Rada augusztus 29-i alakuló üléséig és az új kormány kinevezéséig, hogy valós képet kapjunk a várható változásokról. Míg sokan hangsúlyozzák az új Radában a "Nép szolgái" párt "egyneműségét", amely megnyitja az abszolút többség által megkövetelt reformtörvények elfogadásának lehetőségét, én három ok miatt óvatosan szkeptikus lennék.
Az új miniszteri kabinet összetétele - amelyet szinte viták nélkül megerősítettek - szintén nagyon kiegyensúlyozatlan. Egyrészt néhány ember, például Ruslan Ryaboshapka, nagyon jó hírnévnek örvend és feddhetetlen, és a civil társadalom megbecsüli őket. Másokat, például Arsen Avakovot, akit újra kineveztek belügyminiszternek, a reformok blokkolásával gyanúsítják.
Zelenskyi hajlandó lemondani Volodimir Zemachról, az MH 17-ügy kulcstanújáról, fontos nyomokat ad stratégiájához Oroszország kelet-ukrajnai katonai beavatkozása kapcsán. Zemach szabadon bocsátásával jelzi, hogy kész humanitárius intézkedéseket elvi kérdések elé állítani. A probléma azonban az, hogy ez nemcsak Putyinnak, hanem Ukrajna nem mindig könnyű partnereinek is jelzi az EU-ban. Pontosan abban az időben, amikor Finnországtól kezdve Németországtól Franciaországig egyre több politikus kéri az Oroszország elleni szankciók gyengítését, Zemach felszabadítása és a holland kormány éles reakciója azzal fenyeget, hogy gyengíti az EU egységét Ukrajna mögött.
Fordítás angolból: Dr. Eduard Klein
Az új kormány: ahol fény van, ott árnyék is van
Eduard Kleintől
A "szuper választási év" kifejezés ritkán volt annyira alkalmazható, mint 2019-re Ukrajnában: nemcsak az ország elnökét és parlamentjét választották meg újonnan. Nem, volt egy radikális fordulópont is, amire még fél éve sem számított senki. Először a politikai szatirikus és újonc Volodimir Szelenskij történelmi eredménnyel söpörte le hivatalban lévő Porosenkót hivatalából (a szavazók csaknem 75 százaléka a második szavazáson Zelenskyjre szavazott). Ezután Zelenskyi "A nép szolgái" pártja, amely kizárólag politikai újoncokra támaszkodott, azonnal elfoglalta a Verhovna Radát. A 424 férőhelyből 254-vel a "nép szolgái" akár egyedül is uralkodhatnak, ez egy újdonság a posztszovjet Ukrajnában. Különösen az egyes választási körzetekben tapasztalt erőteljes teljesítményük révén - amelyek az előző választásokon gyakran félig legálisan jártak az átláthatatlan vállalkozókhoz, akik megbízatásukkal biztosították gazdasági elkötelezettségüket - aligha számított senki. Ezzel a kényelmes többséggel a parlamentben Zelenskyjnek soha nem látott hatalma van és kormányozhat.
Ez lehetőséget ad az országnak a régóta várt, nagy horderejű reformokra, amelyekre sürgősen szükség van a gazdasági fellendüléshez. Az utolsó negyedévben a gazdasági növekedés váratlanul magas 4,6 százalékkal, a bérek 20 százalékkal emelkedtek tavaly, és augusztusban a lakosság több mint 50 százaléka hitte először, hogy az ország jó irányba fejlődik - alig néhányszor Hónapokban ez az érték 15-20 százalék volt.
A kormányalakításban, amelyet az elmúlt hetekben nagy várakozással vártak, a "Zelennialok" is érvényesültek, ahogy Zelenskyi fiatal támogatói generációja már ismert. Ukrajnának ma már nemcsak a legfiatalabb miniszterelnök - Olexij Hontscharuk (35) - van, hanem az ország történelmének (és jelenleg Európában is) legfiatalabb parlamentje (átlag: 39 év). Mychajlo Fedorov, a digitális átalakulásért felelős miniszter mindössze 28 éves; Hanna Nowosad oktatási miniszter csak egy évvel idősebb. Az új kormánycsapatnak mindenekelőtt jeleznie kell: Új kezdetek, energiák és reformok az ország felszabadítására a (poszt) szovjet hagyatéktól. Más reformerek, például Timofej Mylowanow liberális gazdasági miniszter, a nyugaton nagyra értékelt külügyminiszter, Wadym Prystajko, Dmytro Kuleba, aki az európai és euro-atlanti integrációért felel, valamint Sorjana Skalezka egészségügyi miniszter. A tekintélyes ügyvéd, Ruslan Ryaboshapka váltotta fel az ellentmondásos Jurij Lutsenko legfőbb ügyészt.
És mégis: összességében az új kormány pozitív benyomása érvényesül. Most rajtuk múlik, hogy fenntartható módon reformálják-e meg Ukrajnát, és gazdasági fellendülés révén javítsák Európa millióinak legszegényebb országában élő emberek millióinak életkörülményeit.
Zelenskyi abszolút többsége: veszélyt jelent az ukrán parlamentarizmusra?
Szergej Szumlenny
Az új ukrán kormányban a fiatal és állítólag nyugatbarát arcok nagy száma nem tévesztheti meg a Nyugatot: a fiatal ukrán demokrácia komoly kihívással néz szembe. A hatalom koncentrációja Zelenskyj elnök kezében - függetlenül attól, hogy milyen terveket tervez a politikájára - a politikai tájat veszélyes, kiegyensúlyozatlan hatalmi piramiszá alakítja a maga dinamikájával. Az igazságszolgáltatás és a média mellett ez a hatalomkoncentráció dinamikája elsősorban a törvényhozást veszélyezteti: a Verhovna Rada.
Az elmúlt években Ukrajna parlamenti-elnöki köztársasággá fejlődött, amely egy erős parlament révén korlátozta az elnök hatáskörét. A sok különböző parlamenti csoportból álló parlament alig bízott a lakosságban, de többször is képes volt blokkolni az elnök hatalmi igényeit. 2018 novemberében például Porosenko elnök két hónapon át nem vezetett be hadiállapotot országszerte (ami de facto az elnökválasztás elhalasztását jelentette volna), mert a parlament kompromisszumokra kényszerítette az elnököt, és dacolt a hatalmi igényével. A Parlament az elmúlt hetekben elvesztette ezt a "demokratikus fék" szerepet. Fennáll annak a veszélye, hogy a parlamentet extrává degradálják, ha a "nép szolgái" csak kérdés nélkül teszik ki az elnök akaratát.
Úgy tűnik, hogy a belső fegyelem kiemelkedő szerepet játszik a Parlament legnagyobb csoportjában: június végén külön képzést szerveztek minden újonnan megválasztott "népi szolgának". A kiszivárgott hangfelvétel szerint a tapasztalt politikai edző, Mykyta Potyrajew többször is elmondta a képviselőknek, hogy "senki", és csak Zelenskyi elnöknek köszönhetően ültek a parlamentben.
Nagy hangsúlyt fektettek az egyes képviselők felmentésére és a pártfegyelem megerősítésére is. A Parlament egy héten belül elfogadta a politikai mentelmi jog feloldását - ez a követelés hosszú évek óta szerepel a Parlament napirendjén, de soha nem szavazták meg. Ugyanakkor a Parlament első olvasatban megszavazta azt az elnöki törvénytervezetet, amely eltávolítja a képviselőket, ha távoznak képviselőcsoportjukból, vagy ha "minden ok nélkül" elmulasztják a parlamenti vagy bizottsági ülések több mint egyharmadát. Bár az ilyen intézkedések érthető okokból népszerűek a lakosság körében, drasztikusan korlátozzák a parlamenti képviselők függetlenségét.
Ezenkívül belső szabályokat kell kidolgozni a "Nép szolgái" csoportban, amelyek tiltják a sajtóhoz való beszédet a párt jóváhagyása nélkül. A sajtóhoz való általános beszédjogot csak hárman kapták meg: Dmytro Razumkow parlamenti elnök, Dawid Arachamia parlamenti csoportvezető és Olexandr Korniyenko első helyettese. A parlamenti csoport további 50 képviselője korlátozott mértékben jelenhet meg a beszélgetős műsorokban, de kész válaszokkal kell felkészülniük rá. Egyelőre nem világos, hogy a parlamenti csoport fennmaradó mintegy 200 tagjának szabad-e és hogyan beszélnie a médiával.
Jelentős nyomás nehezedik a parlamenti képviselőkre, akiknek több mint 80 százaléka először ül a parlamentben és politikailag tapasztalatlan, és az elnök is. Az új parlament alakuló ülésén tartott beszédében egy év múlva a Rada feloszlatásával fenyegette meg a parlament tagjait, ha a parlamenti képviselők "felelőtlenül" viselkednek - Zelenskyj szerint már megtudta, hogy a parlament feloszlatása nem is olyan rossz. " lenni. A parlament ilyen jellegű feloszlatása "próbaidő" után alkotmányosan nem lenne biztosított. Zelensky ordított az ellenzéki Porosenko párt egyik tagjával, aki rámutatott, hogy Razumkow elnök megsértette az ülés szabályait: "Miért sírsz így?".
Az elnök felszólítását a parlament alakuló ülésén a törvények gyors elfogadására a "nép szolgái" azonnal követték: Stefanschuk parlamenti alelnök egy videointerjúban elmondta, hogy állítólag 465 alkotmánymódosítást készítettek (a Közgyűlés 161 cikkéből). Alkotmány). A fontos törvényjavaslatokat az ülés első napján megszavazták és továbbították a megfelelő bizottságoknak - anélkül, hogy a képviselők előzetesen megnézhették volna a tervezeteket. Például a parlament első ülésén elfogadták az igazságügyi reformról szóló törvényjavaslatokat, az "államhatalom újraindítását", a Nemzeti Gárda alárendeltségét az elnököknek és még sok minden mást. Ez furcsa érvekhez vezetett: A "Nép szolgái" egyik tagjának kiszivárgott szöveges üzenete szerint Avakov belügyminiszter vitatott jelöltségének jóváhagyását azzal indokolták, hogy Porosenko exelnök decemberre "puccsot" tervezett, és ezért fontos az lenne, ha Avakovot hivatalban tartanák.
Veszélyes fejlemény lehet az a szándék, hogy konzultáció vagy vita nélkül szavazzanak az elnök törvényjavaslatairól. Számos reform, amelyet beindítottak, hatalmas mértékben kibővíti az elnöki hatalmat: szerezzen jogot az Ukrajna Nemzeti Korrupcióellenes Iroda (NABU) és a DRB fontos nyomozó testület vezetésének kinevezésére és felmentésére. Az elnöknek meg kell adni azt a jogot is, hogy új szerveket hozzon létre és nevezzen ki a gazdaság szabályozására és ellenőrzésére, ami nagy befolyást biztosítana számára a gazdaság területén, amely tulajdonképpen a miniszterelnök alapvető kompetenciája. Más törvényjavaslatok nagy horderejű alkotmánymódosításokat és az elnök hatáskörének bővítését is előírják.