Összefoglaló lap Az Alkotmánytanács - Az Országgyűlés szerepe és hatásköre -
Kulcspont: az összefoglaló lap összefoglalása
Régóta a nemzet akaratának kifejezése elleni támadásnak tekintik, a törvények alkotmányosságának ellenőrzése Franciaországban csak 1958 óta létezik. Ezt az Alkotmánytanácsra bízták, egy olyan szervre, amely az első években korlátozott szerepre szorítkozott. Az ötödik köztársaság évei.
Számos alkotmányos felülvizsgálat (különösen az 1974-es módosítás, amely lehetővé teszi a parlamenti képviselők számára, hogy a még kihirdetetlen törvényeket a Tanács elé utalhassák, és az 1992-es, amely kiterjeszti ezt a szerződésekhez való jogot), amelyek a Tanács saját ítélkezési gyakorlatához kapcsolódnak, lehetővé tették számára, hogy fokozatosan megtalálja a helyét az intézményekben és érvényesíti tekintélyét mind a normák alkotmányosságának ellenőrzése, mind a választási viták terén.
Az Alkotmánytanács lefoglalásának lehetőségének elismerése 2008 júliusában a bíróság előtt folyamatban lévő eljárás alkalmával, amikor a peres fél azt állítja, hogy egy jogszabályi rendelkezés sérti az Alkotmány által garantált jogokat és szabadságokat, ennek kiterjesztése. fejlődés.
I. - Összetétel
1. - Az ex officio tagok
A volt köztársasági elnökök hivatalból és életben tagjai az Alkotmánytanácsnak.
2. - Kijelölt tagok
Kilenc tagot nevez ki kilenc évre, hármat a köztársasági elnök, hármat a szenátus elnöke, hármat az Országgyűlés elnöke. Az igazgatóság háromévente megújul, a kinevezési jog három birtokosa egyenként új tagot nevez ki ebből az alkalomból. A Tanács elnökét a köztársasági elnök nevezi ki.
A 2008. július 23-i alkotmányos felülvizsgálat és a 2010. július 23-i törvény óta ezekre a kinevezésekre az Alkotmány 13. cikkének utolsó bekezdésében előírt eljárás vonatkozik (az egyes közgyűlések alkotmányos törvényeiért felelős bizottság közvéleménye).; erre lehetetlenség, ha az egyes bizottságokban a negatív szavazatok összeadása a két bizottságban leadott szavazatok legalább háromötödét képviseli). Mindazonáltal az egyes közgyűlések elnökeinek kinevezése az érintett közgyűlés alkotmányos törvényeiért felelős bizottság kizárólagos véleménye.
II.– Az Alkotmánytanács tagjainak jogállása
Az Alkotmánytanács tagjaira semmilyen életkor vagy szakmai képesítés nem vonatkozik.
Az Alkotmánytanács tagjai hivatalba lépése előtt esküt tesznek a köztársasági elnök előtt.
Státuszuk célja függetlenségük garantálása:
- visszavonhatatlanok;
- hivatali idejük nem meghosszabbítható (azonban abban az esetben, ha a tanácsadó helyére a hivatali idő lejártától számított három évnél rövidebb időtartamra kinevezik a tanácsadót, a helyettes újra kinevezhető egy teljes időtartamra);
- szigorú összeférhetetlenségi szabályozás alá esnek, amely magában foglalja az összes választási mandátumot, és amelyet a 2013. október 11-i organikus törvény kiterjesztett minden szakmai tevékenységre;
- az összeférhetetlenségi szabályok be nem tartása az érintett személy hivatalos lemondását eredményezi;
- titoktartási kötelezettség vonatkozik rájuk, amely köteles titokban tartani a tanácskozásokat, ne adjon konzultációt és ne fejtsenek ki politikai álláspontot azokban a témákban, amelyekről a Tanács határozata tárgyát képezte vagy érintheti.
III.– Az Alkotmánytanács missziói
1. - Tanácsadói készségek
A köztársasági elnöknek konzultálnia kell az Alkotmánytanáccsal, amikor úgy dönt, hogy gyakorolja az Alkotmány 16. cikkében ráruházott kivételes hatásköröket (a Tanács véleményét a Hivatalos újság). A 16. cikk alapján hozott intézkedésekhez a Tanács előzetes tanácsára van szükség. 2008 júliusa óta a 16. cikk előírja, hogy a rendkívüli hatáskörök harminc napos gyakorlása után a Tanácsot az Országgyűlés vagy a Szenátus elnöke, valamint hatvan képviselő vagy szenátor veheti igénybe annak megvizsgálása céljából, hogy a feltételek az Alkotmány által megkövetelt e hatáskörök felhasználása továbbra is érvényben marad; hatvan nap után automatikusan elvégzi ezt a vizsgálatot.
Ezenkívül a kormány konzultál a Tanáccsal az elnökválasztás és a népszavazás szavazásának megszervezésére vonatkozó előkészítő aktusokról.
2. - Joghatóság
a) Választási és népszavazási viták
Az Alkotmánytanács biztosítja a választási egyeztetések rendszerességét.
- Az elnökválasztáshoz, különösen ellenőrzi a jelöltek alkalmasságát, ellenőrzi a szponzorálást, biztosítja a vagyoni helyzetről szóló nyilatkozat benyújtását, összeállítja a jelöltek listáját, biztosítja a választási műveletek szabályszerűségét, megvizsgálja a panaszokat (ezeket bármely választópolgár megfogalmazhatja); közli a választás eredményét; megvizsgálja a Nemzeti Kampányszámlák és Politikai Finanszírozás Bizottsága határozatai elleni fellebbezéseket is; végül az Alkotmánytanács dönthet a választások elhalasztásáról egy jelölt halála vagy cselekvőképtelensége esetén.
- Parlamenti választásokra, a Tanács a szavazók vagy a jelöltek kérésére ellenőrzi az eredmények szabályszerűségét; vagy érvényesítheti az eredményeket, vagy megsemmisítheti a választásokat, vagy akár (de ez csak egyszer történt meg) megreformálhatja az eredményt, és kihirdetheti a megválasztott másik jelöltet. A Tanácsot megkeresik azon jelöltek helyzete is, akiknek kampányszámláját a CNCCFP elutasította (vagy akik elmulasztottak ilyen elszámolást benyújtani); megerősítheti ezt az elutasítást, és szükség esetén kinyilváníthatja annak a jelöltnek a jogosultságát (legfeljebb hároméves időtartamra), akinek beszámolóját megfelelően elutasították. Ha ez a választott jelölt, ez az alkalmatlanság a mandátum automatikus lemondását eredményezi.
- Népszavazási konzultációkra, a népszavazásra benyújtott szöveggel, valamint a közvélemény-kutatás szervezésével kapcsolatos rendeletekkel kapcsolatban konzultálnak a Tanáccsal. 2000 óta kompetensnek nyilvánítja magát az előkészítő műveletek ellenőrzésére; biztosítja a szavazási műveletek szabályszerűségét és megvizsgálja az elé terjesztett panaszokat. Hirdeti az eredményeket.
b) A szabványok ellenőrzése
ALKOTMÁNYOSSÁG ELLENŐRZÉSE
Ellenőrzési referencia terület
Az alkotmányos felülvizsgálat nem korlátozódik kizárólag az Alkotmány betartásának szigorú értelemben vett ellenőrzésére. Kiterjed az úgynevezett "alkotmányossági tömbre".
A köztársasági alaptörvény mellett az alkotmányossági blokk különösen az alkotmány preambulumát tartalmazza. Ez két másik szövegre, az ember és az állampolgárok jogainak 1789. évi nyilatkozatára és az 1946. évi alkotmány preambulumára hivatkozva szintén alkotmányos értéket tulajdonít ezeknek a szövegeknek; a törvény tehát az emberi és állampolgári jogokról szóló nyilatkozatban foglalt alapelvekre, a „köztársaság törvényei által elismert alapelvekre” és a preambulum értelmében vett „korunkban különösen szükséges elvekre” vonatkozik. valamint az alkotmányos értékű különféle elveket és célkitűzéseket, amelyeket a Tanács saját ítélkezési gyakorlata határoz meg.