Putyin puccsát; Oroszország vita
[Alekszandr Rahr] Vlagyimir Putyin megváltoztatja az orosz politikai rendszert. Alkotmánymódosításra törekszik. A felfordulás csillapítása, az uralkodó elit elbizonytalanítása és a hatalmi harcok semlegesítése érdekében nyugodtan akarja végrehajtani a változásokat és időt szánni rá. Ha 2024-ig - az elnöki tisztségről való lemondás évéig - várta volna a megrázkódtatást, a rendszerváltás mozgalmas lett volna, és destabilizálhatta volna az országot.
Ugyanakkor Putyin a rendszer átalakításával biztosítja az elnökség után politikai befolyását. Alkotmányosan korszerűsítettek két olyan intézményt, amelyek eddig alsóbbrendű szerepet játszottak az orosz politikában - a Nemzetbiztonsági Tanácsot és az Államtanácsot. Egyesülhetnek egyetlen erős végrehajtó testületté. Elnöksége végén Putyin ennek a „párhuzamos kormánynak” az elnöke lehet, majd - a leendő elnök mellett - meghatározhatja az ország kül- és biztonságpolitikai ügyeit. Kínai államfők és pártvezetők Deng Hsziaoping óta korábban hasonló utat választottak azzal, hogy visszavonultak a "katonai bizottság" vezetői posztjára és onnan alakították a politikát. Nursultan Nazarbajev kazah elnök is nemrég választotta ezt a változatot.
Dmitrij Medvegyev miniszterelnöknek le kellett mondania a kormánnyal. Jövőbeni feladata a Nemzetbiztonsági Tanács apparátusának megfelelő felépítése lesz, hogy Putyin 2024 után is kézben tartsa az összes fontos kart. Elnöki ambíciói egy csapásra megsemmisültek. Medvegyev mellett egy másik nehézsúly tűnhet el a politikából: Szergej Lavrov külügyminiszter, aki 70 éves.
Hogy ki fog kinézni Oroszország leendő kormánya, jelenleg kiszámíthatatlan. A leendő miniszterelnök, Mihail Mishustin, korábban az adószedés vezetője, „technikai” lesz, nem pedig politikai kormányfő. Medvegyev kudarcot vallott ebben a feladatban. Putyin mint elnök nem akarja a jövőben egyedüli felelősséget viselni a kormányért. A következő kabinetet a parlamenttel konzultálva kell felállítani, amelyben Putyin Egységes Oroszország pártjának van többsége. Jövőre Oroszországban dumaválasztásokat tartanak, amelyek megváltoztathatják a Duma összetételét és csökkenthetik a kormánypárt befolyását.
Feltételezhető, hogy a kormánycsapat jelenlegi liberális-technokrata szárnya meggyengül. A megnövekedett költségvetési kiadások idején baloldali fordulattal kell számolni. A kormány feladata az oroszországi szegénység elleni küzdelem lesz. Putyin a parlamenthez intézett beszédében a szociális kiadások túlzott növekedését jelentette be; nem akarja elhagyni a Kreml alacsony népszerűségi osztályzatait. Ugyanakkor azt szeretné, ha a parlament és az Egységes Oroszország párt vállalná a felelősséget az ország rossz gazdasági helyzetéért. Ő maga a legfontosabb kül- és biztonságpolitikai feladatokhoz akar fordulni.
A rendszer változásai arra engednek következtetni, hogy távozása után Putyin nem akarja átadni a jelenlegi hatalmat egyetlen politikusnak. Az államfői poszt utódja sokkal jobban integrálódna a fékek és mérlegek rendszerébe. Teljesen világos, hogy ki örökölheti őt a mai fejlemények után.
Ha jobban megnézte, látni fogja, hogy az úgynevezett erőszakminisztériumokat a jövőben szigorúbb parlamenti ellenőrzésnek is alávetik. A régiók korrupcióját és nepotizmusát, amelyek rendkívül negatív hatással vannak a szövetségi jogrendszerre, szintén szigorúbb parlamenti ellenőrzésnek kell alávetni. Putyin az általános igazságszolgáltatás megerősítése érdekében meg akarja erősíteni az elhanyagolt létet kizáró alkotmánybíróságot is. Ez nem lesz könnyű feladat.
Putyin elérte a legfontosabbat. A politikai rendszer bejelentett átalakításának és a kormányzati irányzatnak a társadalmi reformok irányába történő megváltoztatása eredményeként - mint uralma utolsó 20 évében oly gyakran - kibővítette hatalmát. A változások fölött áll, minden politikai és intézményi szereplő fölött a dramaturgia nagy rendezője. Putyin pontosan így akar bekerülni a történelembe. De a tényleges hatalmat csak hosszú távon adja fel. Feltehetően az 1920-as évek egészében az állam főszereplője marad.
Hamarosan kiderül, hogy Putyin átszervezése csak arról szól-e, hogy 2024 után is hatalmon marad, vagy ez történelmi átfogó csapás - a lázadó oligarchák, a tomboló korrupció, az elit hatalmas hivatali visszaélése ellen. Elősegíti-e az elit változását? Putyin még nem „béna kacsa”, ereje zenitjén áll. De nincs ideje vesztenie ebben a törekvésben.