Rom; Ukrajnában veszélyeztetett az adminisztratív reform után

Az ukrajnai román közösség megkockáztatja, hogy megosztja az új adminisztratív részleg, amelyben a kijevi kormány dolgozik.

A reformtervezetről nyilvános vita folyik július 17-ig. A szófiai és a budapesti kormányokkal ellentétben a román ügyvezető nem tárgyalt közös adminisztratív terekről az ukrajnai románul beszélők számára. Az Ukrán Románok Nemzeti Tanácsa Memorandumban felkérte a kijevi hatóságokat, hogy a csernivcsi régióban található Noua Suliţă, Herţa, Hliboca, Storojineţ négy, főként etnikai románok által lakott körzetet egyetlen közigazgatási egységbe foglalják - terület. A megbeszélések, javaslatok és tárgyalások ezen szakaszában nem minden település szerepel ugyanabban a körzetben, amelynek viszont háromszor nagyobbnak kell lennie, mint a jelenlegi körzetek.

Ugyanez a Tanács, amely a román etnikai csoportok 20 nem kormányzati szervezetének ernyője, Bukaresttől is segítséget kért.

Bogdan Aurescu külügyminiszter várhatóan a következő időszakban Kijevben lesz, többek között arra, hogy meggyőzze az ukrán hatóságokat, hogy térjenek vissza a románul beszélők számára kedvező forgatókönyvhöz. A csernivci elemzők által már elvégzett számítások azt sugallják, hogy az ukrán kormány által alkalmazott lehetőségtől függetlenül a román közösség nem lesz etnikai szempontból többség a jövőben egyetlen román etnikai lakosságú körzetben sem.

Az ukrajnai Románok Nemzeti Tanácsa a bukaresti és a kijevi vezetőknek azt is elmagyarázza, hogy „A román kisebbség által kompaktan lakott terület mesterséges beillesztése a különböző makrónegyedek összetételébe kényszerű asszimilációhoz vezet, amely ellentmond a nemzetközi kötelezettségeknek. Ukrajna önként vállalta. Megemlítjük, hogy abban a kontextusban, hogy a nemzeti kisebbségek iskoláiban az előző kormány által létrehozott anyanyelvi oktatás problémáját nem oldották meg, a konfliktushelyzet lebontása helyett a kialakuló forgatókönyv oka lehet az interetnikus helyzet súlyosbodásának egy toleránsnak ismert országban.

Ez a 2017-ben elfogadott oktatási törvény, amely kiterjeszti az ukrán nyelv használatát az oktatásban, a kisebbségek nyelvén történő oktatás csak az óvodában és az általános iskolában lesz lehetséges. Románia és Magyarország tiltakozása, valamint a Velencei Bizottság 2018-as ajánlásai nyomán Kijev ennek ellenére beleegyezett abba, hogy 2023-ig elhalasztja a kisebbségi nyelvű oktatásra vonatkozó rendelkezések hatálybalépését.

Ukrajnában 2015-ben indult közigazgatási reform, amelynek az őszi helyi választások előtt, az idén be kell fejeződnie a különböző közigazgatási egységek ésszerűsítése céljából. A reform alulról, azaz falvakból és községekből indult. A második szakasz a körzeteket érinti, és csak a végén fogják felvetni a régiók problémáját.

Először is ez a reform 882 hromád, azaz területi közösség egyesülésével vezetett össze, amelyek a több mint 4000 falu és község egyesüléséből adódtak, azzal a céllal, hogy kisebb számú helyi tanács legyen. Ennek eredményeként 36,7% -kal csökkent a helyi tanácsok száma. A közigazgatási reform másik hatása az ország szigorúbb központosítása, amely elveszítette a Krímet és Donbászt
Következik egy másik szakasz, amelyen keresztül a 490 körzetet úgy állítják össze, hogy a teljes számuk végül nem haladja meg a 129-et, tehát háromszor kisebbet.
A centralizáció utolsó szintje a régiók számának csökkentése lehet. Ilyen átszervezésre azonban később, egy harmadik szakaszban kerül sor. Ukrajnának 24 régiója (oblast) van, egy autonóm köztársaság, a Krím, amely 2014 óta de facto Moszkva közigazgatása alatt áll, valamint 2 különleges státuszú város, Kijev és Szevasztopol. A Fekete-tenger legnagyobb katonai bázisa, amely a Krím-félszigeten, Szevasztopolban található, szintén orosz fennhatóság alá tartozik.

Az ukrajnai közigazgatási reform tervezetét nyilvános vita alatt indította el a kormány Kijevben a múlt hónap közepén, és érdekes a román anyanyelvűek számára, különös tekintettel a következő körzetek csernivcsi régióban történő létrehozására vonatkozó 24. pontra:

- Storojineț, Storojineț város közigazgatási központjával. Összetétele a kormány által benyújtott jogalkotási projekt jelenlegi javaslata szerint több területi közösség és kompakt román lakosságú város területeit fogja magában foglalni, beleértve: Suceveni, Tărăseni, Tereblecea, Storojineț, Carapciu, Kraszna, Cuciurul Mare, Hliboca, Pătrăuți, Ciudei stb.
- Hotin kerület, Hotin városának adminisztratív központjával.
- Csernivcsi járás, Csernivcsi város közigazgatási központjával. Összetétele kiterjedne a területi közösségek, valamint Boian, Vancicăuți, Ostrița, Ceagor, Herța, Noua Suliță, Cernăuți stb. Városainak területére.

A Csernivci régió 11 meglévő körzetéből csak három marad meg, a központok Storojinețben, Csernyivci és Hotinban találhatók.

A Csernivci régióban a régió lakosságának 12,5% -a vallotta magát román nemzetiségűnek.

Ez az ukrajnai közigazgatási reformjavaslat összefogja a románok többségét, de a civil szervezetek ragaszkodnak ahhoz, hogy ne maradjanak ki községek.

Magyarország és Bulgária már nyomást gyakorolt kisebbségeikre, hogy ne osszák meg őket, hogy gazdasági és kulturális fejlődésüket az anyaállamok támogathassák. Így Kárpátalján Beregovo kerület fogja összehozni a legtöbb magyar embert. Ugyanígy az odesszai régió bolgradi körzetében a bolgár beszélők többsége is helyet kap. A kezdeti tervezet előrejelezte a bolgradi körzet megosztását, de Szófia nyomására az ukrán hatóságok megállapodtak abban, hogy ugyanabban a közigazgatási egységben masszírozzák a bolgárokat.

Az ilyen etnikai vonalakon alapuló egyesülések néhány elemzőt aggasztanak. Így Ruslan Bortnik, politológus, az Ukrán Politikai Elemző és Kezelő Intézet igazgatója, bár úgy véli, hogy Ukrajna hasznos kompromisszumokat kötött a területi átszervezés terén Magyarországgal, Bulgáriával és Romániával, ezekben a konfigurációkban lehetséges kockázatot lát:

"Az állami és állami intézmények további gyengülése esetén ezek a területek közvetlen vagy közvetett pénzügyi, politikai és társadalmi védelem alá kerülhetnek a szomszédos országokban. Ugyanakkor meg kell érteni, hogy a közigazgatási-területi felosztásról szóló klasszikus európai irányelvek kötelezően előírják a régiók etnokulturális és nyelvi összetételének figyelembe vételét. Ezért a nemzeti kisebbségek által tömören lakott régiók létrehozásával Ukrajna megfelel az európai normáknak. ".

Ukrajnában a románul beszélők megosztottak, és a 2001-es népszámlálás szerint 258 619 ember vallotta magát moldávnak, és csak 155 130-an vallották magukat románnak.