Ukrajna konfliktusideje az Oroszország elleni szankciók 3. szakaszához - SWP
Oroszország viselkedése az ukrajnai konfliktusban indokolja a szankciók harmadik szintjének bevezetését, mondjuk Steffen Halling és Susan Stewart. Ez pozitív hatással lehet Oroszország tárgyalási hajlandóságára és az ukrajnai erőfeszítések reformjára is.
A kelet-ukrajnai fegyveres konfliktus súlyosbodik. Az ENSZ emberi jogi főbiztosa (UNHCR) szerint a harcok során 356 embert öltek meg. Az ukrán katonai repülőgép lelövése, amelyben 49 ember halt meg június 14-én, az eddigi csúcspontját jelenti. Az ukrán katonai rendszeres fegyveres erők és az irreguláris fegyveres szereplők mellett civilek is bekerültek a halálesetek közé. Amint az UNHCR megfigyelő missziójának jelenlegi jelentése kimondja, az olyan bűnözői tevékenységek, mint az emberrablások, a kínzások és a gyilkosságok már nem csak újságírók, állami alkalmazottak és aktivisták ellen irányulnak, hanem ma már az önjelölt Donyeck és Donyeck „Népköztársaságai” környékének szélesebb népességét is érintik. Luhanszk. Az emberi jogi helyzet kirívó romlása Kelet-Ukrajnában növekvő menekültmozgalmakhoz vezet. Az UNHCR feltételezi, hogy Ukrajnában már csaknem 35 000 belső menekült van. A krími menekülteken kívül körülbelül 15 000 ember él a vitatott keleti területekről.
Oroszország cselekvésre ösztönzi a szeparatistákat
Az elmúlt hetekben Oroszország néhány taktikai lépést tett annak érdekében, hogy azt a benyomást keltse, hogy készen áll a helyzet enyhítésére. Az összkép azonban arra utal, hogy e taktikák mögött Kelet-Ukrajnában a folyamatos destabilizáció stratégiája áll. Oroszország elismerte Petro Porosenko ukrán elnököt. De ez nem koncentrálhat reformfolyamatra, amíg Kelet egyfajta hadiállapotban van. És bár az Európai Tanács elnöke, Herman Van Rompuy és a G7 tagjai június 4-i közleményükben azt követelik, hogy Oroszország ellenőrizze Ukrajnával szembeni határait, és akadályozza meg a fegyverek, lőszerek és harcosok Ukrajnába szállítását, az övék elveszik az övékét Fizessen egyenletesen. Sőt: Oroszország a romló helyzetet indokolja több ezer katona telepítésére az ukrán határ közelében.
A szankciók 3. szintjére vonatkozó összes követelmény teljesül
Az EU Tanács március 17-i következtetései szerint az ukrajnai helyzet további oroszországi destabilizálását szélesebb körű gazdasági szankciók sorozatával, a szankciók úgynevezett "harmadik szakaszával" kell megbüntetni. Ennek előfeltételei egyértelműen meg vannak adva. Széles körű szankciókra nem csak sürgősen van szükség, hogy megmutassák Oroszországnak, hogy a szomszédságban tanúsított magatartása magas költségeket okoz az országnak és elitjének. Bebizonyítanák az EU folyamatos egységét is, amelyet Oroszországban kérdőjeleznek meg. Sokkal fontosabb, hogy a harmadik szakasz beinduljon, mint hogy azonnal kudarcot valljon. Hasonlóan a szankciók második szintjéhez, amely a vízumok megtagadásával és egyes ukrán és orosz szereplők számláinak befagyasztásával járt, a gazdasági szankciókat is fokozatosan lehet bevezetni.
Feltételezhető, hogy az Oroszországra nehezedő nagyobb nyomás növeli az orosz hajlandóságot a tárgyalóasztal elé kerülni, vagy bizonyos kérdésekben kompromisszumkészséget mutatni. Mivel a szankciók csak az egyik elemét képezik az EU Oroszországgal és Ukrajnával szembeni stratégiájának. Ezenkívül több szinten próbálnak tárgyalni, és Ukrajna politikai és gazdasági támogatást kap. E három elem - szankciók, tárgyalások és Ukrajna támogatása - határozottan kölcsönhatásban áll egymással. Ha nincs további szankció, Oroszországnak az a benyomása lesz, hogy az EU gyenge és megosztott. Ennek megfelelően kevés ösztönző lenne az orosz elit viselkedésének megváltoztatására. A gazdasági szankciók az ukrán oldalon is ösztönözhetik a reformokat. Ha az ukrán elit észreveszi, hogy az EU nem csak kész pénzügyi segítséget nyújtani, hanem növeli az Oroszországra nehezedő nyomást, akkor jobban bíznak abban, hogy egy reformfolyamatot Oroszország nem szabotálhat. A gazdasági szankciók nem ellensúlyozzák az EU átfogó válságszemléletének eddigi lépéseit. Épp ellenkezőleg, kiegészítenék őket.