6. fejezet - Következtetések és beavatkozások n; engedményezettek
A célzás hatékonyságának és a programok hatékonyságának nemcsak a tervezők és a politikai döntéshozók, hanem a társadalom egésze számára is komoly aggodalomra ad okot.
A célzás indoklása
A létjogosultság megcélzásához tehát a legfontosabb tényező a hatékonyság és a költség. A nem hatékony célzás olyan célzott programhoz vezethet, amely nem lesz hatékonyabb, mint egy nem célzott program. A rossz vagy „ellentétes” célzás, vagyis egy olyan program, ahol az ellátásokat inkább a nem célcsoport tagjai számára osztják ki, mint a célcsoportoké, hatékonyabb lehet, mint egy nem célzott program, de elveszíti az értékét. . Amikor a célzás költségei elnyelik a program erőforrásainak nagy részét, korlátozva ezzel a program által elérhető előnyöket, a célzás elveszíti céljának nagy részét. Amint a melléklet néhány példája mutatja, számos országban a megcélzott élelmiszer- és táplálkozási programok a nemzeti források jelentős részét emésztik fel. A célzás hatékonyságának és a programok hatékonyságának nemcsak a tervezők és a politikai döntéshozók, hanem a társadalom egésze számára is komoly aggodalomra ad okot.
Célzás hatékonysága
Mint láttuk, az élelmiszer- és táplálkozási programok adminisztratív célúak vagy öncélúak, vagy mindkettőnek vannak elemei. Az adminisztratív célú programokban a célzás vagy olyan mutatókon alapul, mint például a földrajzi célzások vagy az iskolai táplálkozási programok (lásd a mellékletet), vagy az anyagi teszten. A célzási mutatókat közvetlenül össze kell kapcsolni a program célkitűzéseivel. A jogosultsági kritériumokat általában a célcsoportot meghatározó mutatók alapján dolgozzák ki. Az öncélzó programokban a célcsoport általában lazábban van meghatározva, és a célzás hatékonyságát nehezebb értékelni.
A befogadási és kizárási hibák, valamint a részvétel elmaradása és a veszteségek aránya a célzás hatékonyságának paramétere. Ahol mindkettő magas, és a célzás ezért hatástalan, a célzás javítására irányuló erőfeszítéseknek a nem részvétel arányának csökkentésére kell összpontosítaniuk, feltéve, hogy a program költségvetése nem jelent nagyobb gondot. Szükség van arra is, hogy javítsák az ellátások legszegényebb emberek felé történő átadását, és ezáltal növeljék a program szociális előnyeit. A költségvetési megszorítások előtt álló program inkább a pazarlási arány csökkentésére irányuló intézkedésekre összpontosít.
Célzási költségek
Számos országban célzott élelmiszer-támogatási vagy vágott élelmiszer-dúsítási programokat hajtanak végre az élelmiszer- és táplálkozásbiztonság javítása érdekében.
Az adminisztratív célú programoknál általában magasabbak lesznek a célzási költségek, mint az öncélú programoknál. Az öncélzó tervek megvalósításának egyik oka a célzási költségek csökkentése. Amint azt a nemzeti chilei iskolai táplálkozási program bizonyítja, az adminisztratív célú programok alacsony célzási költségekkel is járhatnak. Ha csökkenteni kell vagy korlátozni kell a részvétel elmaradásának és pazarlásának arányát, az adminisztratív célzás költségei általában magasabbak lesznek. Ezért mérlegelnünk kell az előnyöket és hátrányokat: megéri-e az ellátások elosztásának javulása az adminisztratív célzott költségek növekedését?