A Bizottság turisztikai és közlekedési csomagja A határkorlátozások fokozatos megszüntetése

Margrethe Vestager, a versenypolitikáért felelős biztos és a belső piacért felelős biztos, Thierry Breton

A Bizottság szerdán ismertette az irányelvek és ajánlások csomagját, amelyek segítenek a tagállamokban fokozatosan megszüntetni az utazási korlátozásokat, és lehetővé teszik a turisztikai vállalkozások újranyitását az egészségügyi intézkedések tiszteletben tartása mellett.

Amint az egészségi helyzet lehetővé teszi, az embereknek képesnek kell lenniük találkozni barátaikkal és családjukkal, saját országukban vagy az EU más részein, tudván, hogy minden szükséges biztonsági és óvintézkedést megtettek. európai.

A csomag célja továbbá, hogy elősegítse az EU idegenforgalmi ágazatának kilábalását a járványból, támogatva a vállalkozásokat és biztosítva, hogy Európa továbbra is az európai és külföldi látogatók elsődleges célpontja legyen.

A Bizottság turisztikai és közlekedési csomagja a következőket tartalmazza:

• Globális fellendülési stratégia 2020-ban és azon túl;
• Közös megközelítés a mozgás szabadságának helyreállítására és a korlátozások megszüntetésére az EU belső határain, fokozatosan és összehangoltan;
• Keretrendszer a közlekedés fokozatos helyreállításának támogatására, az utasok és a személyzet biztonságának biztosítása mellett;
• Egy ajánlás, amelynek célja, hogy az utazási utalványok vonzó alternatívája legyen a készpénz-visszatérítésnek;
• Kritériumok a turisztikai tevékenységek biztonságos körülmények közötti fokozatos folytatásához, valamint a turisztikai fogadóegységek, például a szállodák egészségügyi protokolljainak kidolgozásához.

A turisták és az utazók számára

A Bizottság az alábbi intézkedésekkel bizalmat és biztonságot kíván adni az állampolgároknak, hogy újra utazhassanak:

• A mozgás szabadságának biztonságos helyreállítása és a belső határellenőrzések megszüntetése.

A szabad mozgás és a határokon átnyúló utazás elengedhetetlen a turizmus szempontjából. Mivel a tagállamoknak sikerül csökkenteniük a vírus keringését, a szabad mozgás általános korlátozásait célzottabb intézkedésekkel kell felváltani. Ha a korlátozások széles körű eltávolítását az egészségügyi helyzet nem indokolja, a Bizottság lépésről lépésre és összehangolt megközelítést javasol, kezdve a kellően hasonló járványügyi helyzettel rendelkező területek vagy tagállamok közötti korlátozások megszüntetésével. A megközelítésnek rugalmasnak kell lennie, és magában kell foglalnia bizonyos intézkedések újbóli bevezetésének lehetőségét, ha a járványügyi helyzet ezt megköveteli. A tagállamoknak a következő 3 kritérium alapján kell eljárniuk:

• epidemiológiai helyzet, különös tekintettel azokra a területekre, ahol a helyzet javul, az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ iránymutatásai alapján és az általa készített regionális térkép;
• alkalmazási képesség izolációs intézkedések - az út során, beleértve a határátkelőhelyeket is, kiegészítő védelemmel és intézkedésekkel együtt, ahol a fizikai távolságot nehéz biztosítani, és -
• gazdasági és társadalmi szempontok, kezdetben elsőbbséget élvez a határokon átnyúló mozgás a legfontosabb tevékenységi területeken, beleértve a személyes okokat is.

A megkülönböztetésmentesség elve különös jelentőséggel bír: ha egy tagállam úgy dönt, hogy engedélyezi a mozgást a területén, illetve annak bizonyos régióiban és területein, akkor ennek a tagállamnak megkülönböztetésmentes módon kell tennie, azaz megengedni a mozgást valamennyi EU-régió vagy hasonló járványügyi állapotú ország. Ugyanebben a tekintetben minden korlátozást meg kell szüntetni az összes uniós polgár és az adott tagállam minden lakója megkülönböztetés nélkül, állampolgárságuktól függetlenül, és ezt az Unió minden járványügyi helyzetben lévő minden területén alkalmazni kell.

• A közlekedési szolgáltatások helyreállítása az EU-ban, a közlekedésben dolgozók és az utasok egészségének védelme mellett:

irányelveket általános elveket tartalmaznak a légi, vasúti, közúti és szárazföldi személyszállítás fokozatos és biztonságos folytatásához. Az iránymutatások számos ajánlást fogalmaznak meg, például az egyrészről az utasok közötti kapcsolattartás korlátozásának szükségességét, a sűrűség lehető legnagyobb mértékű csökkentését, valamint az utasok és a közlekedési dolgozók közötti kapcsolatot.

Az iránymutatások emellett útmutatást tartalmaznak az egyéni védőeszközök, például a védőálarcok és a megfelelő protokollok használatára azokban a helyzetekben, amikor az utasok a COVID-19 tüneteit tapasztalják. Az iránymutatások külön ajánlásokat is tartalmaznak az egyes szállítási módokról, és megkövetelik a tagállamok közötti koordinációt a közöttük lévő kapcsolatok fokozatos helyreállítása céljából.

• Az idegenforgalmi szolgáltatások biztonságos folytatása:

A Bizottság a turisták és az alkalmazottak egészségének védelme érdekében közös keretet hoz létre az idegenforgalmi tevékenységek fokozatos és biztonságos folytatásához, valamint a szállodák és egyéb szálláshelyek egészségügyi protokolljainak kidolgozásához. Ezek a kritériumok tartalmazzák az epidemiológiai bizonyítékokat; az egészségügyi rendszer megfelelő kapacitása a helyiek és a turisták számára; megbízható felügyelet és felügyeleti és tesztelési képességek, valamint az érintkezés nyomon követése. Ezek a szabályok lehetővé teszik az emberek számára, hogy biztonságosan tartózkodjanak szállodákban, kempingekben, panziókban vagy más üdülési szálláshelyeken, étkezzenek és italozhassanak éttermekben, bárokban és kávézókban, valamint ellátogathassanak a strandokra és más szabadtéri rekreációs területekre.

• A nyomkövető alkalmazások határokon átnyúló interoperabilitásának biztosítása:

A tagállamok a Bizottság támogatásával megállapodtak a nyomkövető alkalmazások határokon átnyúló interoperabilitásának biztosítására vonatkozó szabályokban, hogy az állampolgárokat figyelmeztessék az új koronavírus esetleges fertőzésére az EU-ba utazva. A protokoll segítséget nyújt a nemzeti egészségügyi hatóságokkal együttműködő informatikai szakemberek számára. Ezeknek a nyomkövető alkalmazásoknak önkéntesnek, átláthatónak, ideiglenesnek, kiberbiztonságosnak kell lenniük, névtelen adatokat kell használniuk, bluetooth technológián kell alapulniuk és határokon átnyúlóan átjárhatóknak, valamint különböző operációs rendszerek között kell lenniük. Az interoperabilitás kulcsfontosságú: Az uniós polgároknak képesnek kell lenniük arra, hogy biztonságos és biztonságos módon értesítést kapjanak egy esetleges fertőzésről, függetlenül attól, hogy hol tartózkodnak az EU-ban, és nem számít, hogy milyen alkalmazást használnak. A Bizottság az EU eszköztárában és a Bizottság adatvédelmi irányelveiben meghatározott elvekkel összhangban segíti a tagállamokat a megfelelő megoldás megtalálásában.

• Az utalványoknak vonzóbbá kell válniuk az ügyfelek számára:

Az EU szabályai szerint az utazóknak joguk van választani utalványok vagy készpénzvisszatérítés között a törölt repülőjegyek (repülőgép, vonat, buszok és kompok) vagy az utazási szolgáltatási csomagok között. Megerősítve ezt a jogot, a Bizottság ajánlása arra törekszik, hogy az utalványok vonzóbb és életképesebb alternatívává váljanak a törölt utazások visszatérítésének a jelenlegi járvány kapcsán, amely szintén jelentős pénzügyi nehézségeket okozott a fuvarozók számára. Az önkéntes utalványokat védeni kell a kibocsátó fizetésképtelensége ellen, minimális érvényességi időtartama 12 hónap, és legfeljebb egy évig visszatéríthető, ha nem használják fel őket. Ezenkívül elegendő rugalmasságot kell biztosítaniuk az utasoknak, lehetővé kell tenni számukra, hogy ugyanazon az útvonalon utazzanak ugyanazon szolgáltatási feltételek mellett, és lehetőséget kell adniuk arra, hogy ugyanazon típusú szolgáltatással vagy szolgáltatással utazási szolgáltatási szerződést foglaljanak. egyenértékű minőség. Az utalványoknak egy másik utazó számára is átruházhatónak kell lenniük.

Turisztikai vállalkozások számára

A Bizottság célja az európai turisztikai ágazat támogatása az alábbiak révén:

• Likviditás biztosítása az idegenforgalmi vállalkozásoknak, különösen a kkv-knak az alábbiak révén:

Az állami támogatási szabályok szerinti rugalmasság lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy olyan rendszereket vezessenek be, mint például az utalványokra vonatkozó garanciarendszerek és más likviditási rendszerek, hogy támogassák a közlekedési és utazási vállalatokat, és biztosítsák a visszatérítési igények teljesítését. a COVID-19 járvány okozta. Az utalványozási rendszereket a Bizottság az érintett tagállam értesítését követően nagyon gyorsan jóváhagyhatja.

EU-finanszírozás: Az EU továbbra is azonnali likviditást biztosít a válság sújtotta vállalkozások számára a Coronavirus Response Instrument Initiative révén, a tagállamokkal megosztott irányítás alatt. Ezen túlmenően a Bizottság az Európai Beruházási Alappal együtt legfeljebb 8 milliárd euró támogatást biztosított a válság által érintett 100 000 kisvállalkozás számára.

• Munkahelyek megtakarítása 100 milliárd eurós pénzügyi támogatással a SURE program keretében:

A SURE program segíti a tagállamokat a rövid távú foglalkoztatási rendszerek és hasonló intézkedések költségeinek fedezésében, amelyek lehetővé teszik a vállalatok számára a munkahelyek védelmét. A Bizottság támogatja a foglalkoztatási szolgálatok, a szociális partnerek és a vállalkozások közötti partnerségeket is, különösen az idénymunkások átképzésének megkönnyítése érdekében...

• A polgárok tájékoztatása a helyi turisztikai kínálatról, a helyi látnivalók és turizmus népszerűsítése, valamint Európa, mint biztonságos turisztikai célpont:

A Bizottság a tagállamokkal együttműködve elősegíti az utalványrendszert, amelyben az ügyfelek támogathatják kedvenc szállodáikat vagy éttermeiket. A Bizottság támogatni fogja a páneurópai kommunikációs kampányokat is, amelyek során Európát kiemelt turisztikai célpontként mutatják be.

A rövid távú intézkedések kiegészítéseként a Bizottság továbbra is együttműködik a tagállamokkal a fenntartható turizmus előmozdítása érdekében az Európai Zöld Paktummal összhangban, és ösztönzi az idegenforgalmi szolgáltatások digitális átalakulását annak érdekében, hogy az több lehetőséget kínálhasson, jobb elosztást biztosítson. erőforrások és az utazási és turisztikai áramlások kezelésének új módjai.

A Bizottság az EU intézményeivel, az iparral, a régiókkal, a városokkal és más érdekelt felekkel együtt egy európai konferenciát szervez egy fenntartható, innovatív és ellenálló európai turisztikai ökoszisztéma jövőjének átgondolására - "Az európai turisztikai menetrend 2050".

"A turizmus létfontosságú az egységes piac és annak négy szabadsága szempontjából, ami kulcsfontosságú hozzájárulást jelent az EU gazdasági, társadalmi és kulturális életmódjához. Mélységesen érintették a COVID-19 terjedésének leküzdéséhez szükséges intézkedések. Amint a tagállamok fokozatosan megszüntetik a korlátozó intézkedéseket, megalapozzuk az idegenforgalmi ökoszisztéma és az egységes piac újraindításának biztonságos és megfelelő módját, hogy megakadályozzuk a vírus újbóli megjelenését az EU-ban, miközben életmódunk megmarad. " az európai életmód népszerűsítéséért, Margaritis Schinas.

"A szállodaiparban tevékenykedő kkv-k és családi vállalkozások, éttermek, személyszállítási szolgáltatások és utazási irodák milliói csődöt és munkahelyvesztést kockáztatnak, ezért sürgősen folytatniuk kell tevékenységüket. Segítünk az európai turizmus normalizálásában, miközben nagyobb figyelmet fordítunk az egészségre és a biztonságra. Ma közös európai megközelítést javasolunk a nehéz 2020-as nyári szezon kezelésében, miközben felkészülünk a digitális és fenntarthatóbb turisztikai ökoszisztémára a jövőben "- mondta Thierry Breton, a belső piac biztosa.

"Tudjuk, mennyit várnak az európai polgárok a nyáron, és mennyire szívesen utaznak. Az elmúlt hónapokban hozott hatalmas áldozatok egyelőre lehetővé teszik az óvatos és fokozatos haladást. A korlátozó intézkedések és az idegenforgalom megszüntetése azonban nem lesz kockázatmentes, amíg a vírus körbejár bennünk. Fenn kell tartani az éberséget, a fizikai visszafogottságot és a szigorú egészségügyi óvintézkedéseket az egész turisztikai és közlekedési ökoszisztémában, hogy az új járványokat a lehető legnagyobb mértékben megakadályozzuk. Nem tudjuk elfogadni, hogy erőfeszítéseink hiábavalók lettek "- mondta Stella Kyriakides.

"Az európai fogyasztók megnyugodhatnak: a Bizottság megvédi az uniós jog szerinti jogaikat a lemondott utazások visszatérítésére. Javasoljuk azonban, hogy az utalványok vonzóbbak legyenek azok számára, akik ezt a lehetőséget választották. Eközben a szabad mozgás a legalkalmasabb az európai polgárok részéről. Fontos visszaállítani ezt a jogot, amint a körülmények megengedik "- mondta Didier Reynders igazságügyi és fogyasztóvédelmi biztos.

"A lehető legnagyobb mértékben biztonságos körülményeket akarunk teremteni minden közlekedési módban, mind az utazók, mind a közlekedési dolgozók számára. Amint helyreállítjuk a kapcsolatot, ezek az irányelvek szabványos keretet biztosítanak a hatóságoknak és az érdekelt feleknek. Elsőbbségünk a mobilitás mielőbbi helyreállítása, de csak a biztonságra és az egészségre vonatkozó egyértelmű rendelkezésekkel "- mondta Adina Vălean, a közlekedésért felelős biztos:

Európában nagyon aktív a turisztikai ökoszisztéma. Az utazás, a közlekedés, a szállás, az étkezés, a rekreáció vagy a kultúra az EU GDP közel 10% -át adja, és számos európai régióban a foglalkoztatás és a jövedelem kulcsfontosságú forrása. 267 millió európa (a lakosság 62% -a) évente legalább egy privát szabadidős utat tesz meg, az európaiak 78% -a pedig nyaralását származási országában vagy egy másik EU-országban tölti.

A turisztikai ökoszisztémát az egyik leginkább érintette a forgalomra és az utazásra vonatkozó szigorú korlátozás a COVID-19 világjárvány miatt. A Turisztikai Világszervezet (UNWTO) a nemzetközi érkezők számának 20-30% -os csökkenését jósolja, ami világszerte 280 és 420 milliárd euró közötti veszteséget jelent az utazási ágazat számára. Európában a nyár kulcsfontosságú évszak az ipar számára, átlagosan 150 milliárd euró bevételt hoz az európai turisztikai szektornak és 360 millió turista.

A mai csomag követi a közös európai ütemtervet, amelyet a Bizottság április 14-én tett közzé az Európai Tanáccsal együttműködve. Az ütemterv lépésről lépésre biztosította a COVID-19 járvány következtében bevezetett izolációs intézkedések megszüntetését.

---