A borpiac közös szervezésének reformja mentse meg ágazatunkat és bortermelőinket
B. A PIACI SZABÁLYOZÁS MECHANIZMUSAI
- A jelenlegi rezsim
A piaci beavatkozás előnyös eszköze, a lepárlások abból állnak, hogy a termelő számára garantált minimális áron kivonják a felesleges termelést akár alkoholfogyasztás, akár emberi fogyasztásra nem alkalmas formában. Az 1493/99 rendelet négy külön desztillációs rendszert ír elő:
- a borszolgáltatások (27. cikk). Ezek megfelelnek a szőlőtermesztés melléktermékeinek, azaz a törkölynek és a borseprőnek a lepárlásának, amelyekből a lepárlók alkoholokat és melléktermékeket (magvak, répák, tartarátok, színezékek) állítanak elő.
Amennyiben a termelők nem tartoznak a három eltérés egyikébe, a termelőknek valamennyi mellékterméküket a lepárlóba kell szállítaniuk. Garantálják, hogy a visszafizetett tiszta alkohol (hap) 3 (*) hektoliterének ára 99,50 euró, amelyet a lepárlók fizetnek nekik.
Ugyanakkor a lepárlók mintegy 62 euró/hap feldolgozási támogatást kapnak. Ezután újraértékesítik a piacon előállított alkoholokat, amelyek jogilag fenn vannak tartva számukra (például törkölypálinka), vagy eljuttatják az Európai Unió nevében eljáró különböző nemzeti intervenciós hivatalokhoz. Ez utóbbi esetben az alkoholokat ipari felhasználásra (például élesztő) vagy a bioüzemanyagok piacán értékesítik.
A jelenlegi KPSZ költségvetésében két külön sort különítenek el a rendszer támogatására:
. a „borszolgáltatások” sor, amely a szeszfőzdéknek juttatott támogatás összegének felel meg a termelők számára a garantált legalacsonyabb ár kifizetése érdekében;
. az "alkohol átvétele" sor, amely megfelel az előállított alkoholból az állami készletek felépítésének.
A borszolgáltatások teljes költsége évtől függően 200 és 230 millió euró között mozog mintegy 1,3 millió hektoliter desztillálással;
- a "kettős végű" szőlőfajta (28. cikk). Ez a kettős végű fajtaborok előállítóinak kötelessége, hogy a lepárláskor általában borosított mennyiséget meghaladó borokat szállítsanak, és a lepárlók + 92 ° -os desztillátumokat állítsanak elő annak érdekében, hogy elkerüljék az eaux-bor élet előállítását, amely valószínűleg elsősorban a konyakkal versenyez. és Armagnac. Az e lepárlás eredményeként kapott alkoholt a hazai alkoholpiacon kívül értékesítik.
Támogatást fizetnek a lepárlóknak, hogy kompenzálják a termelőknek fizetendő minimál árat, az Európai Unió viseli a lepárlás során nyert alkohol értékesítéséből fakadó pénzügyi veszteséget is. Ennek az intézkedésnek az összköltsége évtől függően 15-30 millió euró, 1 és 2 millió hektoliter között ingadozó desztillációs mennyiség esetén;
- a "alkoholfogyasztás" desztilláció (29. cikk). Opcionális, egyidejűleg az előrelátható többletnek a szezon elején történő kivonását célozza az árszint fenntartása, az eladott borok minőségének javítása az alacsonyabb minőségű borok kivonása és a piac ivóalkohollal való ellátása érdekében. azáltal, hogy versenyképes áron bort ad a szeszes italok számára.
Ez a piac ma 10 és 12 millió hektoliter bor között ingadozik. A fő támogatást a lepárlóknak folyósítják annak érdekében, hogy kompenzálják a lepárlásra kerülő bor termelőknek fizetett minimális vételárát. Másodlagos támogatást fizetnek a lepárlóknak, hogy részben fedezzék az alkohol magántárolásának költségeit. Összesen tehát évi 250 millió eurót, vagyis a KPSZ bor költségvetésének mintegy 20% -át fizetik ki a lepárlóknak;
- a válságlepárlás (30. cikk). A ciklikus többletek elnyelésére szolgál, ez a lepárlás a termelők számára opcionális, és korlátozható a borok bizonyos kategóriáira vagy az előállítási területekre. Valószínűleg az adott bor piaci árának bizonyított romlását követően váltja ki az asztali borokat és a minőségi borokat is. A belőle származó alkoholt a hazai alkoholpiacon kívül kell értékesíteni.
A többihez hasonlóan két alkotóeleme van: a lepárlóknak folyósított támogatás a borok szállításáért a termelők számára fizetendő minimálár megfizetése ellenében, valamint az alkohol ártalmatlanításának közraktározási költségeinek pénzügyi támogatása. Teljes költsége a desztillált mennyiségtől és a termelőknek fizetett minimális ártól függően jelentősen változik. 2005-ben elérte a legalább 180 millió eurót.
Összesen a lepárlások költsége 537 millió euró az 1,3 milliárd eurós közösségi borköltségvetésből. 25 éve átlagosan 26 millió hektoliter bort desztilláltak, vagyis a lepárlás alá eső termelés átlagos aránya 15%.
- Bizottsági javaslatok
Különösen bosszúálló a piacszabályozási mechanizmusok ellen a Bizottság javasolta azok teljes eltörlését. Először is a lepárlási intézkedések magas költségeivel érvelt: valamivel több mint 500 millió euró 2005-ben, vagyis a KPSZ költségvetésének 40% -a.
Mindenekelőtt elítélte ezen eszközök torz hatását, amely arra ösztönzi az üzemeltetőket, hogy termeljenek, és a hatóságokat támogassák a nem visszanyerhető borok támogatását a fogyasztók piacain.
Mivel a lepárlások ára néha megegyezik vagy meghaladja az asztali borok forgalmazási árát, a piaci szereplőknek kísértés lehet, hogy borukból a lehető legtöbbet lepárlásra szállítják. Különösen ez a helyzet Spanyolországban, ahol a szőlőtermesztők közel fele - Philippe-Armand Martin képviselő által a KPSZ reformjáról szóló jelentésében szereplő adatok szerint - csak szőlőt adna el szeszfőzdéknek, és nem termelne ivóvizet.