A brit Au alapvonalai; enpolitik bpb
1945 óta Nagy-Britannia európai középhatalommá vált, és továbbra is szoros kapcsolatban állt a volt befolyási övezet államaival. A külpolitikát az USA-val való különleges kapcsolatok és az Európával szembeni ambivalens kapcsolatok jellemzik.
Gordon Brown volt brit miniszterelnök (jobbra) és felesége, Sarah (balra) Nicolas Sarkozy francia elnököt és feleségét, Carla Bruni-Sarkozyt viszik maguk közé a Downing Streeten. (& másolja a kép-szövetséget/AP-t)
bevezetés
Nagy-Britanniában a politikai gondolkodás, kulturális és érzelmi kapcsolatai a világ nem európai régióival nem érthetők meg a Brit Birodalom történelmi tapasztalatai nélkül. II. Erzsébet királynő továbbra is az 52 Nemzetek Közösségének 15 államfője. A Nemzetek Nemzetközösségének Uniója kétévente ülésezik a volt brit gyarmatok többségének államfőivel.
A legtöbb brit például mindig jelen van Indiában, Pakisztánban, Ausztráliában, Kanadában, Új-Zélandon, Dél-Afrikában, Zimbabwében vagy a Nyugat-Indiában, mert ők a hagyományos ellenfelek a krikett nemzeti sportjukban, de a saját őseik miatt is származnak, vagy rokonaik ezekben az országokban élnek. E hagyományos és kulturális kapcsolatok mellett azonban a gazdasági kapcsolatok súlyukat vesztették.
Ez a tendencia fokozódott, amikor az ország csatlakozott az Európai Közösséghez (EK). Sokáig tartott elmagyarázni, hogy miért az új-zélandi vajra és az ausztráliai bárányra vonatkoznak az európai tarifák.
A Birodalom feloszlatása
Nagy-Britannia a 19. század második felétől az első világháború kitöréséig az imperializmus korában a vezető haditengerészet és a világhatalmak egyike volt. A brit uralkodó egyben az indiai szubkontinens császára is volt. Nagy-Britannia világbirodalma a legnagyobb mértékben 1920 körül a föld és az emberiség csaknem egynegyedét tette ki. A brit gyarmati uralmat a közvetett uralom mintájára szervezték, vagyis London egyfajta "szuverenitást" gyakorolt az egyes területek felett, és nagyrészt megtartotta a gyarmatok politikai és társadalmi rendszerét. Ennek ellenére legalább a 19. században a hatalom gyakorlása civilizációs küldetéstudattal társult. Rudyard Kipling (1865-1936) brit-indiai író indiai könyveiben és történeteiben leírta a Brit Birodalom lényegét és annak a művelt fehér embernek a küldetését, akit Isten a gyarmati népek nevelésére és civilizálására választott. Ebben a perspektívában a birodalom egyfajta gyámságként jelenik meg a még nem érett gyarmati népek számára.
Nagy-Britannia ma európai középhatalom, hivatásos hadsereggel. A brit védelmi minisztérium adatai szerint, amelyeket évente áprilisban tesznek közzé, és amelyek még mindig ideiglenesek 2007-re és 2008-ra, a csapat ereje 2008 áprilisában 187 060 fő volt. Ezenkívül a Gurkha ezrednek 3860 tagja van, akiket Nepálban toboroznak. A védelmi kiadások a bruttó nemzeti termék mintegy 2,5 százalékát teszik ki. A fegyveres erőket úgy állítják fel, hogy csak egy katonai konfliktusba keveredjenek, és képesek legyenek megbirkózni egy kisebb feladattal is. Nagy-Britannia világméretű jelentőséggel bír, mint az egyik nukleáris állam, amelynek székhelye az ENSZ Biztonsági Tanácsában van.
Körülbelül 231 000 ember él továbbra is a 14 brit tengerentúli területen, többségük a Karib-térségben (Bermuda 2007: 64 000 lakos, Kajmán-szigetek 2006: 53 252 lakos). Ellentmondásos tengerentúli területek egyrészt a Falkland-szigetek, amelyek birtoklási háborúja 1982-ben folyt és Argentína ma is állítja. Másrészt Spanyolország nem ismeri el azt a tényt, hogy a Gibraltári Szikla Nagy-Britannia része, amelyet Gibraltár 27 000 lakosának többsége támogat.
Különleges kapcsolatok az USA-val
Nagy-Britannia és az USA közötti különleges kapcsolatok történelmi és kulturális hasonlóságokon, a két világháború szoros szövetségén és nem utolsósorban a kormányfők gyakran különösen jó személyes kapcsolatain alapulnak. Politikai és kulturális szempontból nem csak az a fontos, hogy az USA gyökerei az amerikai keleti parton fekvő Új-Anglia államok volt brit gyarmatai voltak, amelyeket a 17. században alapítottak protestánsok, akiket Angliában vallásosan üldöztek. A brit politikai gondolkodás az amerikai állam létrehozásával kapcsolatos vitákat is befolyásolta. Az alkotmányos monarchia brit úttörője, John Locke (1632-1704) a Whig párt többi képviselőjével együtt már 1688-ban elkészítette az észak-amerikai karolinai kolónia alkotmányát, és az amerikai alkotmányos atyáknak adták a valószínűleg intellektuális ösztönzőket.
A 18. és 19. században az USA és Nagy-Britannia társadalmai nagyrészt kormányzati iránymutatások nélkül fejlődtek. Az USA-ban a bevándorláson és a kezdeményezésen alapuló nyugati hódítás alakította a politikai fejlődést. Nagy-Britannia az "ipari forradalom" anyaországává vált, amelynek oka polgárai találékonyságának és vállalkozó szellemének volt köszönhető. A kontinentális európai országokkal ellentétben a társadalom modernizálása az Egyesült Államokban és Nagy-Britanniában sem volt az állam feladata. Mindkét országban a mai napig nyilvánvaló a polgárok bizalma abban, hogy képesek a problémákra pragmatikus megoldásokat találni, és felelősséget vállalnak a polgártársaikért, például adományok és szponzorálás révén. Az USA 20. századi politikai felemelkedésével a kulturális transzfer mintái is megváltoztak. Ma ez inkább Amerikából származik. Nyelvátviteli problémák nélkül Hollywood eléri a brit tömegközönséget a filmekben és a televízióban, és társadalmi példaképeket hoz létre.
A katonai együttműködés mellett a közös külpolitika alapja a két ország közötti magas fokú megállapodás a demokratikus elvek megvalósítása iránti elkötelezettség és az emberi jogok tiszteletben tartása tekintetében, miközben elismeri az Egyesült Államok vezető szerepét a globális politikában a második világháború után. Ezt az alapvető politikai értékekről szóló megállapodást annyira nem látványosnak tartják, hogy gyakran alig veszik észre.
Különösen szoros személyes kapcsolat állt fenn Ronald Reagan amerikai elnök és Margaret Thatcher miniszterelnök, valamint Bill Clinton és George W. Bush elnök, valamint Tony Blair miniszterelnök között. Bill Clinton választási kampánya, az állampolgárok megközelítésének módja és pártja imázsának megváltoztatása a jóléti állam szószólójából a gazdaság hatékonyságán és eredményességén alapuló politika szószólójává vált Tony Blair hatalomharcának modelljévé és receptjévé. Clinton hivatali idejének lejárta után, különösen az Egyesült Államokban 2001. szeptember 11-én elkövetett terrortámadások után, Tony Blair lett George W. Bush elnök legfontosabb külpolitikai szövetségese. A két kormányfő között nagy egyetértés alakult ki az alapvető gazdaságpolitikai álláspontokról is, különös tekintettel a globalizáció pozitív értékelésére.
Brit európai politika
Nagy-Britannia csak 1973-ban csatlakozott az EB-hez, miután az 1961 és 1963 közötti kezdeti tárgyalások kudarcot vallottak a francia vétóban való részvételéről. A csatlakozás akkor következett be, amikor az európai integráció első szakaszából fakadó gazdasági növekedési erők már elvesztették hatásukat, és az EK-országok szembesültek a globális olajsokk következményeivel. Ezek a kedvezőtlen gazdasági körülmények megerõsíteni látszottak az EK brit kritikusait, akik nem láthatták országuk számára az EK-csatlakozás elõnyeit. Az EB ellenzőinek legfőbb érve az volt és félelme, hogy a brit parlament szuverenitását a brit politika központi kérdéseiben hozott döntésekben aláássa a hatáskörök átruházása az EU intézményeire. A konzervatív kritikusok ezt alkotmánysértésnek tekintik, a politikai baloldal az 1970-es években attól tartott, hogy az EK lehetetlenné teheti a szocialista politika nemzeti döntéseit.
A munkaügyi kormányok és a konzervatív kormányok a gyakorlatban nagyrészt hasonlóan határozták meg Nagy-Britannia szerepét az EU-ban. Számukra az EU gazdasági érdekközösség, a brit termékek értékesítési piaca maradt, és - tekintettel a kereskedelmi akadályok felszámolására a közös belső piacon 1993 óta - versenypolitikai kihívás maradt.
A konzervatív kormány számára az európai egységes piac jóváhagyása összhangban volt politikájának piacgazdasági orientációjával. Ezzel szemben a Thatcher-kormány határozottan elutasította a politikai integráció minden elmélyülését az általa támogatott gazdasági integrációval szemben. Az 1980-as években az ellenzéki Munkáspárt átfogó változást hajtott végre az euroszkepticizmusról az európai reményekre. Ezt az átirányítást belpolitikai fejlemények is megkönnyítették. A Thatcher-kormány Európa-ellenes álláspontját Európában kívülálló álláspontként lehet kritizálni. A Munkáspárt politikai követelései, különösen a szociális területen, megerősítést nyertek az európai politikában (például: Európai Szociális Charta).
A változó időkben való csatlakozás motívumai
Kitartó euroszkepticizmus
Margaret Thatcher 1990-es lemondása után konstruktívabb brit európai politika tűnt lehetségesnek. Utódja, John Major elmondta, hogy a brit politikát szeretné Európa szívében elhelyezni. A Maastrichti Szerződésről szóló tárgyalásokat Nagy-Britannia 1991-ben ismét a partnerországok elhatárolásának régi stílusában folytatta. Nagy-Britannia azt állította, hogy az Európai Monetáris Unióban és a Szociális Charta tekintetében a saját útját járhatja. John Major az Európa jövőbeli alakjára való hivatkozások elkerülése érdekében sikeresen megakadályozta a "szövetségi" kifejezés bekerülését a Maastrichti Szerződésbe.
Az euroszkeptikusok és az euróbarát képviselők közötti párton belüli konfliktus megosztotta a konzervatív pártot, és külső megjelenést adott a toryknak, ami döntő mértékben hozzájárult 1997-es választási vereségükhöz.
Az 1997-ben újonnan megválasztott Blair-kormány folytatta John Major első hivatali idején az Európa-párti retorikát. A kormányzás első évében a központi bank (Bank of England) kizárólagos felelősségét adta a kamatpolitika alakításáért, ezzel megtéve az első lépést a jegybank függetlensége felé, amely az euróban való részvétel egyik előfeltétele. Csatlakozott a Szociális Kartához is.
Miután az alsóház 2008 márciusában 346 szavazattal, 206 ellen elfogadta a Lisszaboni Szerződést, a Lordok Háza júniusban ratifikálta a szerződést. A királynő aláírása után Nagy-Britannia lett a 19. EU-ország, amely elfogadta a szerződést. A lakosság nagy része szívesebben követte volna az ír példát, és inkább a népszavazást. Az EU 2008. évi felmérési adatai szerint a britek csupán 30 százaléka gondolta jónak országa EU-tagságát.
Különböző hullámhosszúságú?
Német-brit kapcsolatok
Henning Hoff, "németek és britek 1990 óta, in: A politikától és a kortárs történettől 47/2005