A brit macska
NYILATKOZAT: Az itt kifejtett nézetek a szerző, nem pedig az EURACTIV Media hálózat kifejezői.
Simons Cat képregénye szemlélteti a Brexit hosszú késését. [Rajz: Simons Cat [Twitter]
Megjegyzések Nyomtatás E-mail Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp
Miért lenne rossz a jelenlegi helyzetben valamibe nyomni a briteket?.
Frank Burgdörfer a Koblenz-Landau Egyetem európai politikai előadója, valamint a Németországi Európai Mozgalom igazgatósági tagja és a Citizens for Europe szervezet elnöke. A berlini CDU regionális és külpolitikai bizottságának tagja.
Hónapok óta egy mém kering a közösségi hálózatokon #brexit hashtag alatt: A macska belülről megtámadja az ajtót, és csak ülve marad, miután kinyitották. Miután ezt forgalomba hozták, most prófétikusnak tekinthető. Az Egyesült Királyság már kétszer kérte a határidő lejárta előtt, hogy ne kelljen elhagynia az EU-t.
Miért nem mennek a britek?
A továbblépés azt jelentené, hogy az ország egyoldalúan függővé válna az EU-tól. Ha a kilépés a kilépési megállapodás aláírásával történt, akkor ezt törvényesen kodifikálták. Az Egyesült Királyságban érvényes üzleti törvény a jövőben brit beavatkozás nélkül jönne létre. Az európaiak többi része kereskedelmi megállapodásokat kötne a britek nevében.
Névleges értelemben ez a függőség alig négy évre korlátozódik. Senki sem gondolja azonban komolyan, hogy ez idő alatt meg lehet kötni az összes szükséges szerződést. Ezenkívül nehéz megérteni, hogy a harmadik felekkel kötött független szerződések miért lehetnek jövedelmezőbbek az Egyesült Királyság számára, mint azok, amelyek addig érvényesek az EU keretein belül. Ennek az a következménye, hogy valószínűleg nem is lenne ésszerű elhagyni a külsőleg meghatározott átmeneti állapotot a tényleges kilépés irányában.
Ebben az összefüggésben a nyilvános vitát az úgynevezett "backstop" indította el. A kifejezés azt a rendelkezést írja le, miszerint Nagy-Britanniának az átmeneti időszak vége után is fenn kell tartania szoros kapcsolatait az EU-val, mindaddig, amíg olyan rendezés nem születik, amely biztosítja az ír nagypénteki megállapodást. Az elmúlt hetek vitájában a brit alsóházban azonban világossá vált, hogy sok képviselő számára elfogadhatatlan az esetleges sürgősségi megoldás, mint ebbe az egyoldalú függőségbe való belépés.
Most nem kevesen vannak, főleg a brit konzervatívok között, akik ebben a helyzetben azt követelik, hogy hagyják el az EU-t anélkül, hogy elfogadnák az uniós jognak való ilyen alávetettséget. Szerintük ez a szuverenitásról és a nemzeti presztízsről szól. A tiszta gazdasági ésszerűség nincs helyén. A parlament elsöprő többsége elutasítja ezt a nézetet, és megállapodás nélkül blokkolja a kilépést. Fél a kaotikus körülményektől, nemcsak a határokon. Sok olyan területen, amelyeket korábban az EU szabályozott, anarchikus feltételek adódhatnak, mivel a megfelelő intézmények és adminisztratív egységek Nagy-Britanniában akkor már hirtelen nem lennének.
Mindez komoly hatással lehet a mindennapi életre és a gazdasági tevékenységre. A kontinenshez szorosan kapcsolódó és gyorsan leálló iparágat ez különösen érinti. A kontinentális európaiakkal való együttműködés megszakításakor felmerülő problémákat csak azok folytatásával lehet megoldani. A kormánynak rövid időn belül be kell másznia és segítséget kell kérnie Brüsszelben. Az EU pedig egyértelműen bejelentette, hogy csak azt ajánlja fel, ami már szerepel az asztalon: a megtárgyalt megállapodást.
Mi a jelenlegi helyzet?
A kontinensen eddig általában tárgyaltakkal ellentétben a Brit Alsóház meglehetősen racionálisan jár el, megkerülve minden döntést egy adott kilépésről. A kormány későn és vonakodva vonta be a kilépési folyamatba, és most rendületlenül nem hajlandó felelősséget vállalni a May által megtett útért. A többség nem hajlandó dönteni arról sem, hogy az EU egyoldalúan engedelmeskedik-e az EU gazdaságpolitikai ellenőrzésének, csak azért, hogy gördülékenyebb legyen a kilépés folyamata. Harmadszor, nem hajlandó jóváhagyni a kilépést megállapodás nélkül, mivel ez katasztrofális következményekkel járna az ország számára. Következmények, amelyeket csak az EU segítségével lehet legyőzni.
A pártvezetés taktikai megfontolásainak és az egyének által kifejtett ideológiai kijelentéseknek minden kritikája ellenére a parlament egészének menete érthető és tiszteletet érdemel. Ésszerű, ha az EP-képviselők elvetik a számukra felkínált lehetőségeket, amikor úgy látják, hogy mindegyikük gyengíti vagy károsítja az Egyesült Királyságot. Ugyanakkor Westminster napirendre tűzi a kérdést, hogy létezhet-e olyan Brexit, amely az ország érdekeit szolgálja.
A nagy ígéret, miszerint el lehet hagyni az EU-t, gazdagabbá és ugyanakkor befolyásosabbá válni, kezdettől fogva illúzió volt. A brit történelem ismeretében sokan hinni akartak benne. Búcsúzni ettől az illúziótól nyilvánvalóan rendkívül nehéz. Ezért a macska a küszöbön marad, hogy képben maradjon. Nem hajlandó beismerni a téves ítéletet, és nem hajlandó ilyen vagy olyan módon szembenézni a következményekkel.
A jelenlegi kényszerhelyzet a barikádokra viszi a Brexit híveit, és önmagában is hatalmas károkat okoz az országnak. A nemzetközileg működő vállalatok évek óta hiányolják a tervezés biztonságát, és kétség esetén hajlamosak elfordulni. Az európai partnerek is egyre jobban elveszítik a türelmüket.
Lehet-e gyors megoldást?
A jelenlegi megállapodás, amelyet May még mindig nagyon remél, hogy bejut a parlamentbe, véget vethet ennek a csorbának. Biztosítaná, hogy a britek és más európaiak életében, valamint a gazdasági tevékenységben semmi sem változzon most és a következő néhány évben. A britek kivonultak az európai intézményektől, ami lehetővé teszi számukra, hogy a 2019-es választási évben épségben helyreálljanak. Az EU más, fontosabb kérdésekhez fordulhat. Londonban pedig időt nyer, hogy átrendezze magát, és tisztázza saját helyzetét.
Ez lenne a legkényelmesebb megoldás az EU számára. Ilyen körülmények között elképzelhető lenne az átmeneti időszak vége előtti újbóli belépés, hogy a Brexitnek - az intézményekben végzett munkán kívül - soha ne legyen mindennapi hatása. Ezen túlmenően a korábbi kiváltságokat aligha lehetne visszaszerezni az Egyesült Királyság számára a további fejleményektől függetlenül, ami nagyon tetszene a többi tagnak.
A március végi EU-csúcstalálkozó eredménydokumentuma úgy hangzik, mintha az állam- és kormányfőket nagyrészt pontosan ezen az úton gondolnák. Azóta azonban egyre nyilvánvalóbbá vált, hogy a Westminsterben a Brexittel szembeni alapvető ellenállás e megoldás iránt már akkora lett, hogy May valószínűleg nem fogja képes megtörni. Az ideológusok a miniszterelnök zsarolási kísérletei ellenére továbbra is elutasítják egyetértésüket. A pragmatikusok számára ez ellentétes a brit érdekekkel. A megbízható gazdasági keret ára számukra túl magasnak tűnik.
Perspektívák
Jelenleg megfigyelhető, hogy a Parlament végső soron biztosítja, hogy a belső és a külső törékeny tartózkodás ne kerüljön veszélybe. Időközben a korábban már elnyomott parlamenti viták ösztönzésére széles körű vita indult el a brit közvéleményben. Végül sokan foglalkoznak a Brexit részleteivel és lehetséges következményeivel. A nagyközönség csodálkozik azon, hogy az állítólag nem demokratikus EU arra kényszeríti a brit kormányt, hogy engedélyezze az uniós polgárok szavazását. És hogy állítólag nem világtalan apparatcsik harcolnak a nemzeti politikusok ellen, hanem a nemzeti kormányok, amelyek egyhangúlag cselekszenek, mint egy nagy családban, együtt hozva a döntéseket, mindig gondosan figyelve a kis Írország érdekeit is. Különösen Skóciára való tekintettel a különbség London viselkedésében szembeötlő. Röviden: a britek csak felfedezik, mi is az EU valójában.
Vissza a küszöbön lévő macskához. Makacs, ahogy az ő módja, nem tanácsos bármire ösztönözni. Kidobni azt jelentené, hogy felelősséget vállalnánk a következményekért. Az EU-nak már nincs esélye arra, hogy továbbra is segítséget nyújtson, de a brit problémák oka lenne. Ez végleg megmérgezheti a kölcsönös kapcsolatot, és megnehezítheti mindkét fél együttműködését. Viszont fordítva, a macskát nem lehet majd visszariadni a házba. A visszalépés csak önként és hosszadalmas folyamat eredményeként történhet, valószínűleg egy második népszavazás keretében.
Az EU ebben a nehéz helyzetben is elég erős ahhoz, hogy megvédje érdekeit, ha tervszerűen, körültekintően és szorosan összehangoltan jár el. Ez időt ad a briteknek, hogy tájékozódjanak, és magabiztosan válasszák ki a legjobbat a tényleges lehetőségek közül. A napjainkban kezdődő választási kampány elősegíti a szükséges brit önfelfedezési folyamatot, nem kevesebb, mint a brit önkép újrafogalmazása Európában és a világon. Ugyanakkor valószínűleg meg kell reformálni a brit pártrendszert. Nagy-Britanniában jelenleg a gyarmati idők vége óta a legnagyobb felfordulás tapasztalható. A következő hónapok érdekesnek ígérkeznek.