A Gazprom árai - a jó viselkedéstől függően; Dr
Oroszország barátai alacsony gázárakat fizetnek, míg a partnerek magas árakat. Az ember gyakran olvassa ezt az értékelést. Ennek ellenére helytelen.
Első pillantásra van valami a „politikai árak” tézisében. Lengyelországnak és Litvániának, két „Oroszország-kritikus országnak” 2014-ben körülbelül háromszor annyit kellett fizetnie a Gazpromnak 1000 köbméterért, mint Fehéroroszország.
Ez azonban jól magyarázható: Fehéroroszország eladta gázszállítási hálózatát a Gazpromnak, így már nincs tranzitdíj, ami az ügyfeleknek is kedvez. Mindenekelőtt azonban Fehéroroszország csatlakozott az Oroszországgal és Kazahsztánnal kötött vámunióhoz, így megszűnik a nagyon jelentős gázexport-tarifa (az orosz állam fontos bevételi forrása), amelyből a belorusz ügyfelek is profitálnak.
A Gazprom különböző országokba irányuló értékesítési áraiban azonban olyan jelentős különbségek voltak, amelyek komoly kérdéseket vetnek fel:
Érthető, hogy Lengyelország pert indít. 2014-ben azonban másképp nézett ki a kép. Idén a viszonylag „Oroszország-barát” országoknak, Bulgáriának, Görögországnak és Szerbiának, minden ortodox országnak többet kellett fizetnie, mint közvetlen keleti szomszédainknak.
Hogyan kell ezt értelmezni? Az, hogy az árak az Oroszországgal szembeni „jó viselkedésen” alapulnak, nem érvényes.
Götz Roland energetikai szakember [i] ezt írja:
„A Gazprom exportárai általában északkeletről délnyugatra csökkennek, bár ebben az irányban növekedésük a magasabb szállítási költségek miatt hihető lenne. Ennek oka a gázárak kialakulásának „európai árképlete” („Groningen-modell”), amelyet a Gazprom kezdettől fogva a nyugat-európai gázexport során alkalmazott, és amelyet fokozatosan beépített a kelet-közép- és délkelet-európai állami vállalatokkal kötött gázszolgáltatási szerződéseibe. Az olajár alakulása mellett „alapáron” figyelembe veszi a versenyfeltételeket (a Gazprom piaci ereje) az elv szerint: alacsony verseny - magas ár és fordítva. Ezért a Gazpromnak olcsóbban kell kínálnia a gázt olyan országokban, mint Németország és Franciaország, ahol a norvégiai és észak-afrikai gázzal versenyez, annak ellenére, hogy a szállítási költségek magasabbak, mint a földrajzilag közelebbi kelet-közép-európai országokban, amelyeket szinte kizárólagosan szállít. Az EU Bizottság által kezdeményezett versenyeljárásban ezt az árképzési elvet ellenőrizik anélkül, hogy feltételeznénk, hogy a Gazpromnak politikai indítékai vannak. ”(Roland Götz, Billiges Gas für Russlands Freunde?, In:„ Osteuropa ”4/2015, 25–28., Itt O. 27)
Az egyes európai országok gázhálózatai közötti kapcsolatoknak van értelme, és ezeket az utóbbi években egyre inkább üzembe helyezték. Ez azt jelentette, hogy a különböző országok közötti árkülönbségek az elmúlt években folyamatosan csökkentek.
Az a tény, hogy Lengyelországnak évekig ilyen kedvezőtlen szállítási szerződéseket kellett kötnie a Gazprommal, magának Varsónak tulajdonítható: a német kormány több mint tíz évvel ezelőtt felajánlotta Varsót a német és a lengyel gázhálózat összekapcsolására. Ez jelentősen javította volna a lengyel tárgyalási pozíciót a Gazprommal. Varsó azonban nem akart belemenni a német kínálatba a diverzifikáció és a nagyobb verseny érdekében.
Volt azonban idő, amikor Oroszország „testvéri népei” hosszú évekig jelentősen csökkentett áron kaptak gázt, és nem is olyan régen:
Ezek az országok ezért nem láttak okot importjuk diverzifikálására. Litvánia például külső figyelmeztetést adott ki az Oroszországból származó veszélyre, de ellenkező irányban járt el. Az összes gázát továbbra is Oroszországtól szerezte be, és nem keresett más beszállítókat (ami lehetséges lett volna, és évek óta fokozatosan történik). Mert nagyon olcsó volt.
2005 óta Moszkva arra törekszik, hogy minden ügyfelétől piaci árakat szerezzen. Ez volt az egyik feltétele annak, hogy a nyugati országok megállapodhassanak abban, hogy Oroszország csatlakozzon a WTO-hoz. Ezért a korábban a Szovjetunióhoz tartozó országok kedvezményei fokozatosan csökkentek. Ez többször éles konfliktusokhoz vezetett az ügyfelekkel.
[i] Nyugdíjba vonulásáig Götz Roland évtizedekig a Szövetségi Kancellária által finanszírozott „Tudományos és Politikai Alapítványnál” (vagy elődjénél, a „BIOst”) dolgozott. Nagyra értékelem hozzáértő és kiegyensúlyozott elemzését.