A globalizáció lehetőség a környezet számára
A GLOBALIZÁLÁS KÖVETKEZMÉNYEI
A KÖRNYEZETVÁLTÁS
A globalizációt erős kritika éri, társadalmi, politikai, kulturális vagy környezeti szempontok alapján. A globalizációval szembeni kritikák a környezettel való kapcsolatában összefoglalva két fő állításban foglalhatók össze.
Először is, a globalizáció versenyelőnyt jelentene a környezet szempontjából kevésbé szigorú országoknak, ami akár ipari vállalatok áthelyezéséhez, akár a környezeti normák csökkenéséhez vezetne az országokban.
Másodszor, a gazdasági nyitottság a növekedés ösztönzésével a szennyezőanyag-kibocsátás fenntarthatatlan növekedéséhez és a természeti környezetre gyakorolt nyomáshoz vezetne.
Ezt a két tézist a globalizáció ellenzői néha nyilvánvalóként mutatják be, amelyet nem is kell megvitatni. A valóságban a rendelkezésre álló adatok, amelyeket nem mindig könnyű értelmezni vagy egyértelműek, sokkal árnyaltabban ítélik meg a globalizáció környezetre gyakorolt hatását. A globalizációnak pozitív és negatív hatása is van a környezetre, és ennek nettó hatását kell megpróbálnunk azonosítani.
Grossman és Krueger 23 (*) a NAFTA környezetre gyakorolt hatására vonatkozó tanulmánya óta szokássá vált a globalizáció három környezeti hatásának megkülönböztetése: összetétel hatása, mértéke és technikai hatása.
Az összetétel hatása a kereskedelem által kiváltott nemzetközi specializációhoz kapcsolódik: azok az országok, amelyek korábban a helyi kereslet kielégítésére széles áruválasztékot gyártottak, ezekre a termékekre specializálódnak, másokat importálnak. A nemzetközi specializáció elvileg a termelési tényezők, ideértve a természeti erőforrásokat is, optimális felhasználásához vezet, amelynek kedvezőnek kell lennie a környezet számára. A gyakorlatban azonban nem feltétlenül garantálja a természeti erőforrások gazdaságosabb felhasználását, mivel ezeknek az erőforrásoknak a költségeit nem mindig internalizálják az árakban, amint azt a környezeti közjavak megvitatása is megmutatta. Más szavakkal, a vállalatok nem törődnek a szabadon felhasználható erőforrások megtakarításával.
Ilyen körülmények között nehéz megjósolni a nemzetközi specializáció környezetre gyakorolt hatását. Grossman és Krueger két forgatókönyv megkülönböztetésére hív fel bennünket. Az első forgatókönyv szerint feltételezzük, hogy a specializáció a hagyományos termelési tényezők adottságain alapul; akkor az összetétel hatása kedvező lesz a környezet számára, ha a szennyező tevékenységek jobban lokalizálódnak azokban az országokban, ahol a környezetvédelmi előírások szigorúak, és egyébként kedvezőtlen lesz. A második forgatókönyvben megtartjuk azt a hipotézist, miszerint a szakosodás a környezetvédelmi jogszabályok különbségein alapul: ebben az esetben a leginkább szennyező tevékenységek mindig a legkevésbé igényes országokban fognak zajlani a környezet szempontjából (amelyek hasznot húznak egy „összehasonlító előny) és az általános környezet negatív lesz.
A globalizáció környezetre gyakorolt hatásának felmérése érdekében ezért elengedhetetlen annak felmérése, hogy a környezetvédelmi előírások különbségei valóban komparatív előnyt nyújtanak-e egyes államoknak, és hogy a globalizáció a szennyező iparágak hatalmas áthelyezésével jár-e. Ezekre a kérdésekre próbál választ adni a második fejezet.
A skálahatás a megnövekedett termelés környezetre gyakorolt hatására utal. Grossman és Krueger hallgatólagosan úgy gondolják, hogy a kereskedelem iránti nyitottság elősegíti a növekedést. Egy adott technológiai állapot esetében a termelés növekedésével együtt jár a szennyezőanyag-kibocsátás növekedése és a természetes környezetből való kivonás, ami a környezet számára kedvezőtlen.