A japánok meghívták magukat a Les Echosra
Az aktív, fiatal japánok hajszürkévé tehetik. 2020-ban a japán választók 43% -a nyugdíjas lesz. Politikai súlyuk valószínűleg még fontosabb lesz, ha a fiatalok továbbra is tömegesen kerülgetik az urnát, mint most. Egy olyan országban, ahol a politikai vezetők átlagéletkora gyakran meghaladja a 70 évet (Kiichi Miyazawa jelenlegi pénzügyminiszter 80 éves), a politikai erőviszonyok egyértelműen a "szürke templomok" mellett szólnak, és az egyensúlyhiány csak súlyosbodhat. . Ezeknek a fiatal japánoknak az egyetlen megnyugtató elem, hogy e politikai-demográfiai nyomás ellenére az egymást követő kormányoknak sikerült elősegíteniük azt az elképzelést, hogy a nyugdíjrendszert rendszeresen meg kell reformálni. A munkavállalókra vonatkozó kötelező kiegészítő rendszer ötévente történő felülvizsgálatát törvény rögzíti, és a gyakorlatban magát az általános alaprendszert is rendszeresen ki kell igazítani.
Ez az ország, akit gyakran kritizálnak azért, mert képtelen megindítani az alapvető reformokat, és konzervativizmusa miatt, tudja, hogyan lehet apró lépésekkel, sztrájkok vagy társadalmi lázadás nélkül továbblépni, ami egy robbanásszerűnek tartott fájl. Ezek a reformok mind egy irányba mutatnak. Ezek általában az állami nyugdíjrendszerek kevésbé nagylelkűségét jelentik, és célja a felosztó-kirovó rendszer finanszírozás felé történő megváltoztatása. Olyan rezsim, amelyben "az egyén idősebb korában a jólét _ vagy akár az anyagi biztonság érdekében" veszélyek kezelőjévé, sőt hordozójává válik "- írja Jean-François Estienne, a japán nyugdíjrendszer szakembere (1).
A születési arány összeomlása
Igaz, hogy a világ "legrégebbi" országának nincs más választása. Ez a rendszer reformja vagy robbanása. A demográfiai kényszer erősebb Japánban, mint más fejlett országokban, mert népessége sokkal gyorsabban öregszik, mint másutt. Feltűnő az összehasonlítás Franciaországgal. Mindkét ország a várható élettartam bajnoka, Japánnak kis előnnyel jár. De a japánok már nem sokáig öregek, míg Franciaországban több generáció óta állandóan meghosszabbodott az élettartam. 1950-ben egy japán várható élettartama 50,1 év volt, a japáné 54 év. Ma ez meghaladja a férfiak 77 évét, a nők esetében pedig a 83,5 évet. Franciaországban 130 év kellett ahhoz, hogy a 65 év felettiek aránya a teljes népességben 7% -ról 14% -ra csökkenjen az OECD szerint. Japánban részesedésük az elmúlt 25 évben megduplázódott, elérve ugyanezt a szintet, mint Franciaországban, és a hivatalos előrejelzések szerint 2025-re tovább megduplázódik, és eléri a teljes népesség 28% -át.
A várható élettartam meteorikus fejlődése a gazdasági csoda éveiben egybeesett a születési arány összeomlásával. Nehéz elképzelni, hogy ez a „gyermekekre szoruló ország”, Muriel Jolivet (2) szociológus könyvének címével élve, a háború után még mindig az egyik legtermékenyebb volt. Az 1950-es évek során azonban a demográfiai történelemben kétségkívül egyedülálló jelenség történt. A termékenységi ráta egy évtized alatt a felére csökkent, nagyon magas szintről, 4 fölé, mindössze 2-re. Más fejlett országokban ugyanez a jelenség két, három vagy akár négy generációra terjedt el. Karikatúrájával Japán egy generációban megtapasztalta azt a demográfiai fejlődést, amelyet Franciaország a második birodalom bukása óta rögzített.
Három oszlop
Könnyen elképzelhető nyugdíjrendszerének sokkja. A japán rendszernek három oszlopa van. Az 1961-ben létrehozott első oszlopnak, a kötelező nemzeti rendszernek („kokumin nenkin”) egyetemes hivatása van. Japán 20 és 60 év közötti lakosai, munkavállalók, önálló vállalkozók és házastársak körébe tartozik ez a rendszer, amelynek alig több mint 70 millió közreműködője van. Ez egy felosztó-kirovó rendszer, amelynek finanszírozását a közreműködők, a munkaadók és az állam biztosítja, amely a hozzájárulás egyharmadát adja. A folyósított ellátások alacsonyak és függetlenek a jövedelemtől. Csak a hozzájárulások időtartamához kapcsolódnak. Negyven évet kell fizetni ahhoz, hogy 65 éves kortól teljes összegű, 67 000 jen (646 euró) nyugdíjban részesülhessen. De kedvezményes nyugdíjban lehet részesülni 60 éves kortól és legalább huszonöt éves tevékenység után.
A második pillér a magánszektor alkalmazottainak kötelező kiegészítő rendszeréből („kosei nenkin hoken”) áll, és 38,8 millió embert érint, beleértve a speciális rendszereket is. A nemzeti rendszerhez hasonlóan ezt is felosztó-kirovó irányítja, de az állam nem vesz részt a finanszírozásában. Ezt a munkaadók és a munkavállalók egyaránt biztosítják. A teljes járulék mértéke az alapilletmény 17,6% -a. A jövedelem szerint változó juttatásokat 60 éves kortól, a legtöbb japán vállalatnál a szokásos nyugdíjkorhatártól fizetik. A járulékfizetési időszakok megegyeznek a nemzeti rendszerével: minimális huszonöt év és negyven év egy teljes kamatlábú nyugdíjhoz. A magánszektor alkalmazottai számára 1997-ben kifizetett nyugdíjak átlagos teljes összege (első és második oszlop) 206 000 jen (1 987 euró) volt. A 90-es évek eleje óta az önálló vállalkozók is csatlakozhatnak egy önkéntes rendszerhez, amely kiegészítő nyugdíjat biztosít számukra.