A közös halászati politika - Halászat; Egész Európában
Az Európai Unió a világ negyedik legnagyobb halászati és akvakultúra-termelője. A közös agrárpolitikából (KAP) eredő európai halászati politika (KHP) célja a halászati termelékenység növelése, a halászati erőforrások megőrzése mellett, különösen kvóták bevezetésével.
A lényeges
Az Európai Unió 5,3 millió tonna hal, közel 83 000 hajóból álló flotta és a világ legnagyobb tengeri területe mellett a világ negyedik legnagyobb halászati és akvakultúra-termelője, és az első helyet mindig Kína foglalja el. A halászat, az akvakultúra és a tenger gyümölcseinek feldolgozása az Unió GDP-jének kevesebb mint 1% -át teszi ki, és körülbelül 287 000 embert foglalkoztat.
Másrészt az Unió a világ legnagyobb hal-, tenger gyümölcsei és akvakultúra-termékek importőre: az EU halászati termékekkel kapcsolatos igényeinek több mint 60% -a harmadik országokból származik.
Az 1970-es években az Európai Unió a közös agrárpolitikán keresztül egyedi rendeleteket fogadott el a halászatról. Ezek különösen a másik tagállam vizein való működéshez való joghoz, a piacok közös szervezéséhez és a Közösség által az ágazat korszerűsítéséhez nyújtott pénzügyi támogatásokhoz való hozzáféréshez kapcsolódnak.
De 1983-ban született meg igazán a közös halászati politika (KHP). Ma arra törekszik, hogy egyesítse a tengeri erőforrások fenntartható használatát, a tengeri biodiverzitás fenntartását és a tisztességes jövedelem biztosítását az ágazat szakemberei számára.
A KHP-t tízévente reformálják meg. A 2013-as reform tehát a harmadik.
Az Unió 27 tagállama közül 20-nak van hozzáférése a tengerhez, a három legnagyobb európai gyártó Spanyolország, Dánia és Franciaország. A spanyolok a szakemberek negyedét képviselik az ágazatban, őket a görögök és az olaszok követik.
Célok
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 39. cikkének (1) bekezdésében meghatározott közös agrárpolitika céljai egyben a közös halászati politika célkitűzései is, amennyiben a 38. cikk mezőgazdasági termékeken "talajtermékeket" jelent, tenyésztés és halászat, valamint az első átalakulás termékei, amelyek közvetlenül kapcsolódnak ezekhez a termékekhez ".
Az EUMSZ 39. cikke szerint a KHP célja tehát:
- A halászat termelékenységének növelése;
- megfelelő életszínvonal biztosítása az ebben az ágazatban dolgozó lakosság számára;
- a piacok stabilizálása érdekében;
- az ellátás biztonságának garantálása;
- és elfogadható árakat kell biztosítani a fogyasztóknak történő szállításokhoz.
De ma a halászati politika fő kihívása a halászati erőforrások szűkössége. A KHP célja tehát különösen ezen erőforrások fenntartható kiaknázásának megszervezése az európai vizeken, miközben segíti a halászati ágazatot jövedelmezőségének erősítésében. A halászati politika négy részből áll:
- A halászati erőforrások megőrzése és fenntartható kezelése;
- a halászati és akvakultúra-ágazat strukturális támogatási intézkedései;
- a piacok közös szervezése;
- tárgyalások harmadik országokkal.
Az EUMSZ 3. cikke kizárólagos hatáskört ruház az Európai Unióra a tenger biológiai erőforrásainak megőrzése terén. A KHP céljainak meghatározása (ellenőrzés, technikai intézkedések, Európai Tengerügyi és Halászati Alap, irányítás ... ) rendes jogalkotási eljárás szabályozza (együttdöntéssel a Tanács és a Parlament), míg az árak, illetékek, támogatások és mennyiségi korlátozások rögzítésével, valamint a halászati lehetőségek rögzítésével és elosztásával kapcsolatos intézkedéseket a Tanács fogadja el. egyedül a Bizottság javaslatára.
A halászati erőforrások megőrzése és fenntartható kezelése
Az Európai Unió intézkedéseket hozott a tenger gyümölcseinek és az édesvízi termékek kiaknázásának szabályozására.
A természetvédelmi politika központi eleme a teljes megengedett fogások (TAC) és az éves kvóták rendszere. A Tanács tudományos tanácsok alapján minden évben meghatározza az egyes fajok és halászati ágazatok maximális halászati mennyiségét. Ezeket a viszonylagos stabilitás elve alapján osztja el a tagállamok között, amely figyelembe veszi az egyes államok kizsákmányolásának történelmi szintjét. Amint elérik a kvótát egy meghatározott területen, tiltó végzést adnak ki.