A meg nem nevezett rendkívüli állapot - Felszabadulás
Az Országgyűlésen, május 12-én. (GONZALO FUENTES/Fotó Gonzalo Fuentes. AFP)
A rendkívüli állapotból való kilépésről szóló törvénytervezet nem rendelkezik az elmúlt hónapokban hozott kivételes intézkedések teljes elhagyásáról. Az a kockázat, hogy fokozatosan csúszik a kormányzás módja felé, kivételesen.
Tribunus. Az Országgyűlés első olvasatban elfogadott, a rendkívüli állapot megszűnésének megszervezéséről szóló törvényjavaslatot a Szenátusban fogják megvizsgálni. A kormány ezzel a szöveggel egyszerre kívánja rögzíteni az egészségi állapot július 10-i végét (kivéve Mayotte és Guyana területeit), valamint meghatározni egy "kilépési rendszert", amelyben a miniszterelnök megőrzi a rendkívüli hatásköröket és különösen az emberek mozgásának szabályozása, a nyilvános létesítmények nyitva tartásának feltételei vagy akár a közutakon történő tüntetések és összejövetelek, valamint - a szöveg első parlamenti olvasatát követően - az a képesség, hogy az országban légi úton utazó embereket követeljenek területre, ahol orvosi biológiai vizsgákról szóló igazolást mutatnak be.
Ezért kimegyünk a szükségállapotból? A szöveg címe és az azt kísérő nyilvános kommunikáció ellenére nemleges választ kell adnunk. A szóban forgó "kilépés" itt csak egy horizont, amelyet a szöveg rajzol, de nem valóság. Épp ellenkezőleg, célja éppen egy új alkalmazandó jogi rendszer létrehozása, egy meg nem nevezett rendkívüli állapot. Noha előírja, hogy a 2020. március 23-án megszavazott súlyos egészségi állapot sürgősségének július 10-én kell véget érnie, a szöveg azonnali átvételt szervez egy új rendszer részéről, közel négy hónapos időtartamra (november 10-től október 30-ig csökkentve). képviselők). Az addig ismert váltás (vagy sürgősségi állapotban vagyunk, vagy pedig a közjog szerint) halványabb: a tárgyalt szöveg csökkenti az egészségi állapot veszélyhelyzetének a 2020. március 23-i törvény által meghatározott körét., de az alapvető szabadságok korlátozása valóban kivételes hatáskör, amely továbbra is a kormány kezében van.
"Szuper hatóságok"
A törvényjavaslat tehát maradéktalanul rögzítve van a kivételek nyilvántartásában. Fenntartja a miniszterelnököt, az egészségügyi minisztert és a prefektusokat a közigazgatási rendőrség "szuperhatóságainak" helyzetében, akik felhatalmazást kapnak arra, hogy általános és egyéni intézkedéseket hozzanak a szabadságjogok tömeges korlátozására. Ezenkívül a törvényjavaslat hatályban tartja azt a rendkívül szigorú és masszívan lekicsinylő szankciós rendszert, amelyet az egészségügyi vészhelyzet létrehozásáról szóló, 2020. március 23-i törvény talált ki. Az egészségi állapot veszélyhelyzete kapcsán meghozott tilalmak és kötelezettségek ismételt megsértésének vétsége tehát hatályban marad, annak ellenére, hogy sok szereplő kétségbe vonja annak alkotmányosságát (a Semmítőszék az alkotmányosság számos kiemelt kérdését terjesztette elő e tekintetben, az Alkotmánytanács hamarosan meghozza ítéletét erről a kérdésről).
Mit gondoljon egy ilyen szövegről? Nem ésszerű megengedni a kormánynak, hogy rendelkezzen eszközökkel a gyors fellépéshez egy újabb járványcsúcs esetén? Biztosan. De a hivatalos kódoltság, a közjog és a kivétel között strukturáltan elhelyezkedő "harmadik birtok" megszervezésével a vita tárgyát képező szöveg, amely meg nem nevezett rendkívüli állapotot hoz létre, kedvére szemlélteti a trivializált kezelés által jelentett veszélyek közül a legsúlyosabbat, a kormányok részéről kivételes rendszerek, nevezetesen a tartós elmozdulás a kormányzás módja felé kivételesen.