A migrációs és urbanizációs politika prioritása; t gazdasági növekedés bpb
A Deng Hsziaoping által az 1970-es évek végén kezdeményezett reformfolyamat kezdete óta a kínai migrációs és urbanizációs politika orientációja a gazdasági növekedés előmozdításának van alárendelve.
Ez alapvető változást eredményezett a vidéki-városi migrációval kapcsolatos attitűdben. Kezdetben teljes egészében a migráció ellenőrzésére irányuló kényszerintézkedésekre összpontosított, a politika engedékenyebbé és rugalmasabbá vált, sőt egyes esetekben intézkedéseket is hoztak a migráció elősegítésére. A migrációs politika ezen változása nagyjából hat szakaszra osztható [1]:
A migráció tilalma (1979–83).
A kínai gazdaság versenyképes mechanizmusainak bevezetése ellentmondásos jelzéseket küldött: egyrészt ösztönzőket hoztak létre a vidéki városokban a gazdasági fejlődés és a foglalkoztatás érdekében, ugyanakkor a vidéki munkaerő-migránsokat visszaküldték faluikba. A kínai vezetés a vidékről a városokba irányuló migráció első hullámaira továbbra is negatív hozzáállással reagált, mintha a tervgazdaság társadalmi ellenőrzési mechanizmusainak reflexeként működne. Ez a látszólag paradox politika az akkor még érvényben lévő szocialista elosztórendszer hátterében válik érthetővé, amely az arányosításon és az élelmiszerek, ruházatok stb. Referenciajegyein alapult, amelyeket csak az állandó lakóhelyen lehetett megszerezni.
Korlátozott tolerancia a migrációval (1984–89).
Feltéve, hogy a vidéki munkavállalók képesek eltartani magukat, most kisebb városokban tartózkodhattak. A munkaügyi minisztérium elősegítette a szegény területekről történő migrációt a nem mezőgazdasági foglalkoztatás céljából.
A spontán migráció újabb tiltása (1989–1992).
A pekingi Tienanmen téren 1989-ben folytatott diáktüntetések katonai megtorlása után a vidéki munkavállalóknak már nem volt szabad otthagyniuk szülővárosukat, hanem a mezőgazdaságban, valamint a falusi és kisvárosi vállalkozásokban vállaltak munkát. A vidéki migránsokat a városokban szigorúan ellenőrizni kell; ez egyaránt vonatkozott a munkaviszonyokra és a vidéki munkavállalók városokban történő letelepítésére. A helyi önkormányzatoknak már nem szabad megengedniük a vidéki munkavállalóknak, hogy dolgozzanak Guangdong tartományba, amely gazdasági úttörő és jelentős vonzerő volt a migránsok számára. Még a természeti katasztrófák áldozatainak sem szabad migránsként munkát keresni.
A migráció előmozdítása (2001-2005).
Miután a városi és vidéki jövedelmek közötti jövedelemkülönbség a 21. század elején 3,6: 1-re nőtt, a vidéki-városi migráció minden felesleges akadályát le kell szüntetni a városi és vidéki térségek közötti szakadék csökkentése és egy nagyobb létrehozása érdekében A jólét egyensúlyának megteremtése. Ebben az összefüggésben a kormány 2001 - ben úgy határozott, hogy megreformálja a hukou-A rendszer gyorsul. De a gyakorlatban ez bonyolult és folyamatban van emiatt hukou-A rendszer szorosan összefonódik más intézményekkel, például a talajrendszerrel [4], az oktatási rendszerrel és a szociális biztonság rendszerével. A hukou-A rendszer nem valósulhat meg egyszerűen annak megszüntetését megalapozó jogi aktusban, hanem együtt kell járnia az említett területek reformjaival.
A migráns munkavállalók jogainak elismerése (2006 óta).
Az elmúlt években a kínai politikai vezetés fokozott erőfeszítéseket tett a vidéki migránsok munkajogi szempontból egyenlő bánásmódjának megalapozására. A migráns munkavállalók problémáinak megoldására (az államtanács [5] javaslataival [6], 2006. január 26-án) bevezették azokat az intézkedéseket, amelyek egyre inkább a migránsok városi munka- és lakókörnyezetbe való beilleszkedését célozták meg. cél. A. Reformjával kapcsolatban hukou-A kínai kormány 2007-ben Chongqing és Chengdu városokat helyi kísérleti zónának nyilvánította annak érdekében, hogy innovatív megközelítéseket dolgozzon ki a vidéki és városi közigazgatási rendszerek integrációjának a munka, a föld, a szociális jólét és a szolgáltatások területén.
A belső migráció jövőbeni megoszlásának háromoldalú felépítése Kínában:
A jövőben a belső migráció három részből álló szerkezete várható (a korábbiakhoz hasonlóan) a kínai keleti part mentén egy migrációs áramlat a Gyöngy folyó deltájával, Sanghajjal és a Yangzi deltával, valamint a Peking/Tianjin régióval, mint megaurban klaszterekkel (vörös csík), egy belvízi migrációs áramlattal a városokba. Wuhan (Hubei tartomány) környékén (kék csík) és egy harmadik patak a szárazföldi megavárosok felé, nevezetesen Kunming (Yunnan tartomány), Xian (Shaanxi tartomány), Urumqi (Xinjiang tartomány) és Harbin (Heilongjiang tartomány) (kék csillagok) Engedély: cc by-nc-nd/3.0/de/(bpb)
Ez a szöveg a Creative Commons "CC BY-NC-ND 3.0 DE - Hozzárendelés - Nem kereskedelmi - Nincs származtatott művek 3.0 Németország" licenc alatt jelent meg. Szerző: Bettina Gransow a bpb.de webhelyhez
A szöveget megoszthatja a CC BY-NC-ND 3.0 DE licenc és a szerző megnevezésével.
A képekre/grafikákra/videókra vonatkozó szerzői jogi információk közvetlenül a képekkel együtt találhatók.