A művész jogállása a munkanélküli ellátásokhoz (II)
A franciaországi „intermittens” konfliktus felhívta a figyelmet a „művész társadalmi státusának” kérdésére. Belgiumban is ez a kérdés évek óta tanulmányok, igények, megbeszélések és kerekasztal témája. A legutóbbi törvényhozásban két meglehetősen fontos reform történt. Egyrészt a társadalombiztosításnak való alávetettség szabályainak módosítása, amint azt a demokrácia előző számában láttuk. Másrészt a kreatív művészeti tevékenységek lehetőségeinek bővítése a munkanélküliség idején.
A jelenlegi szabályozás két szempontból veszi figyelembe a művészeti szektor igényeit. Egyrészt az „előadóművészek” - ez ugyanaz a fogalom, mint amelyet korábban az ONSS alá vetettek - használhatnak egy speciális módszert a munkanélküli jogok megszerzéséhez szükséges napok számításához. A szokásos szabály az, hogy egy munkanapnak legalább 5,77 órának kell lennie. Ettől a szabálytól eltérve az előadóművészek munkanapot határoznak meg, amint legalább a referenciafizetésnek megfelelő, a szakmaközi minimálbérnél valamivel alacsonyabb fizetést kapnak. Ez az eltérés tehát választ ad a „cachet” művészek problémájára, akik számára a munkaidő nagyon változó, ráadásul meghatározhatatlan. De csak akkor érvényes, ha a munkaidőt nem lehet meghatározni. A ONEm megállapításai szerint ez ritka, figyelembe véve a kollektív szerződéseket és a jelenlegi gyakorlatokat. Amikor a munkaidő meghatározható, szokásos szabályok érvényesek.
A tasak művészek és a többiek
E szabályoktól függően nehéz lehet, hogy egy intermittáló művész elegendő napszámot állapítson meg, hogy jogosult legyen a juttatásokra. El kell ismerni, hogy a belga szociális védelmi körzetbe integrált fiatalok többsége tanulmányai alapján részesül a várakozási támogatásban; de egyrészt ez nem mindenkinek szól, másrészt, amint a neve is sugallja, a várakozási segélyrendszer hivatása nem a szociális védelem biztosítása a szakmai karrier során! Ráadásul az úgynevezett „kreatív” művészek, akikre a bérmunkások rendszerét éppen kiterjesztették, nem részesülnek előnyben a konkrét szabályból, és valószínű, hogy a rendes szabály nem felel meg a helyzetüknek. A művészi körök ezért rugalmasabb jogosultsági feltételeket követelnek:
- vagy kiterjeszteni az „okostelefonos dolgozók” rendszerét a művészek más kategóriáira;
- vagy külön szabály kidolgozása a művészek javára, mivel a tengeri halászok (akiknek kevesebb napot kell megállapítaniuk a referencia-időszak alatt) vagy a fakitermelők számára (akiknek a szabálya ugyanazon az elven alapul, mint a művészek "bélyegzőjével") ).
Ezek az állítások eddig kudarcot vallottak. Először a munkanélküliségi biztosítás vezetőinek politikai vonakodásával szembesülnek, akik szerint a művészek által hivatkozott társadalmi okokra számos más társadalmi csoport hivatkozhat, amelyek érdemei nem feltétlenül kisebbek a disztribúciós igazságosság szempontjából. Szembesülnek azzal a gyakorlati nehézséggel is, hogy a művésznek megfelelő meghatározást adnak, amely ugyanakkor lefedi az összes olyan helyzetet, amelyet az ember meg akar célozni, de nem vonatkozik azokra az emberekre, akiknek csak távoli kapcsolatai vannak a művészettel. Az idézett precedensek nagyon specifikus szakmákra vonatkoznak, pontos szabályozással (beleértve a munkajogot is), amelyek nagy homogenitást mutatnak a társadalmi-szakmai helyzet szempontjából, különös tekintettel a javadalmazás szintjére. Ez korántsem így van a művészi szakmákkal.
Művészi tevékenységek a munkanélküliség alatt
A munkanélküliségi előírások a biztosítás által fedezett kockázat nagyon szigorú meghatározásán alapulnak: elvileg a munkanélküliség alatt a teljes inaktivitást értjük, kizárólag a szabadidős tevékenységek, a vagyon normál kezelése és az önkéntes tevékenységek kivételével; még az elvileg engedélyezett tevékenységekre is néha szigorú formalizmus vonatkozik.
Az idő múlásával ez alól számos kivétel született. A munkanélküliek tehát munkanélküliségük alatt gyakorolhatják a juttatás teljes vagy részleges fenntartását, a politikai tevékenységeket vagy bizonyos polgári megbízásokat, részmunkaidős munkát a munkanélküliség elkerülése érdekében, vagy a helyi munkaközvetítő ügynökségek (ALE) keretein belül.