A nyugdíjak, a törvényjavaslat 64 cikke, amelyet a
Két törvényjavaslatot nyújtanak be a minisztertanácsnak január 24-én: egy rendes törvényjavaslatot és egy organikus törvényjavaslatot, amelyek meghatározzák a pénzügyi aranyszabályt. Erre kell emlékezni.
Az egyetemes nyugdíjrendszert létrehozó törvényjavaslatokat tehát hivatalosan ma pénteken mutatják be a Miniszterek Tanácsában. Reform: két szöveg.
Az egyik oldalon van egy rendes törvény; 141 oldal, 64 cikk és öt fő cím: az egyetemes nyugdíjrendszer alapelvei, a méltányosság és a szabadság a nyugdíjazás megválasztásában, a megerősített szolidaritási nyugdíjrendszer, az egységes szervezet és irányítás a nyugdíj valamennyi érintettjének felhatalmazására, záró rendelkezések.
Másrészt az egyik organikus számla kilenc oldal. Különlegessége, hogy nem lehet legyőzni egy közönséges törvény által. Ebben a szövegben szerepel a reform pénzügyi kerete, a társadalombiztosítás finanszírozásáról szóló törvények hatályának kiterjesztése a kötelező kiegészítő nyugdíjrendszerekre, valamint a parlamenti képviselők és a bírák ebbe a rendszerbe történő integrálása.
A szövegeket már elküldtük az Államtanácsnak és a nyugdíjalapoknak.
Mi a nyugdíjreform ütemezése ?
A szakbizottságban a vizsga finanszírozási rész nélkül február 3-án kezdődik, a félidőben pedig február 17-től kezdődik. Erre utalnak az adománygyűjtő konferencia megbeszélései, amely január végétől áprilisig ülésezik az Agirc-Arrco volt vezérigazgatója, Jean-Jacques Marette vezetésével.
A törvény végső szavazása nyárra várható. A nyugdíjreform és az első érintett generáció (2004-ben született) új rendszerének életbe lépésére 2022. január 1-jén, az elnökválasztás előtt kerül sor., hogy visszafordíthatatlanná tegye. Ezen a napon vezetik be a teljes életpályára vonatkozó 1000 eurós öregségi nyugdíjat is.
Az 1975-től született generációk 2025-ben átállnak az új rendszerre. 2024. december 31-én fénykép készül jogaikról. Az egészet pontokká konvertáljuk. A pontok megszerzése a következő években az új rendszer szabályai szerint történik. Az 1975-ös generáció 62 éves lesz 2037-ben, amikor megnyílnak az új rendszer első nyugdíjjogosultságai.
A konzultációk nyitottak a nehézségekkel, a karrier befejezésével és a fokozatos nyugdíjazással kapcsolatban is.
Melyek a reform elvei ?
A rendes törvényjavaslat három fő alapelvet ír elő: egyetemesség, méltányosság és társadalmi igazságosság."A befizetett eurónak azonos jogokat kell nyitnia mindenki előtt" - olvashatjuk az 1. cikkben. A rendszer minden biztosítottra kiterjed, vagyis "magán- vagy közalkalmazottakra, köztisztviselőkre, független munkavállalókra, szabadfoglalkozásúakra és megválasztott gazdákra". . Így felváltja a jelenleg létező 42 nyugdíjrendszert (2. cikk)
"A rendszernek meg kell erősítenie a szolidaritást", akár az inaktivitás (munkanélküliség, fogyatékosság), akár "a gyermekek érkezésének és oktatásának a szülők karrierjére gyakorolt hatásának kompenzálása érdekében". A szöveg emellett minimális nyugdíjrendszert ígér, és "figyelembe veszi bizonyos helyzetek sajátosságait (hosszú karrier, nehéz vagy veszélyes munkák, hátrányos helyzet, cselekvőképtelenség vagy munkaképtelenség ...").
A kormány új jogok megnyitását ígéri a reform állandó költségen, a bruttó hazai termék legfeljebb 14% -án alapuló végrehajtásával. Az ellenfelek az alacsonyabb nyugdíjak matematikai kockázatának tekintik. A törvénytervezet megerősíti "a nyugdíjasok kielégítő életszínvonalának garantálásának szükségességét". A kötelezettségvállalás túl homályos ahhoz a szöveg ellenzői, akik azt akarják, hogy garantálják a jelenlegi nyugdíjak fenntartását.
Akit érdekel ?
A jelenlegi nyugdíjasok és az 1975 előtt született, tehát 45 éves és idősebb munkavállalók nem érintettek. A törvénytervezet 3. oldalán rögzített elv az mindenki, aki 17 év alatti, betartja a jelenlegi szabályokat. ("Ez nem érinti mindazokat, akik 17 éven aluli nyugdíjasok, és minden más francia emberre nézve csak a 2025-től ledolgozott éveket fogja szabályozni" - írják a 3. oldalon.)
Az 1975-ös és az azt követő generációk esetében a jogokat az új rendszer szabályai szerint számolják 2025-től. A korábban megszerzett jogokat pontokba konvertálják. A miniszterelnök szerint, Ennek a generációnak a nyugdíjazás 70% -át a régi terv feltételei alapján számítják ki.
Különleges rendszerek esetében az első érintett nemzedék 1980 lesz (azok számára, akik 57 évesen távozhatnak a jelenlegi rendszer szerint), vagy akár 1985-re (azok számára, akik 52 évesen nyugdíjba mehetnek, például a RATP és az SNCF gördülő személyzete).
A 2004-es generáció, amely 2022-ben lesz 18 éves, elsőként integrálja teljes mértékben az egyetemes nyugdíjrendszert.
Eltűnt az egyensúlyi kor ?
Ez a törvényjavaslat egyik legérzékenyebb kérdése. Mivel a kormány bátorítani kívánja a franciákat,"anélkül, hogy kényszerítené őket, egy kicsit tovább dolgozni". Ezt fekete-fehéren írják a törvénytervezet indokolásába. Edouard Philippe visszavonta a sarkalatos kort, amelynek 2022-ben kellett hatályba lépnie, de fenntartja a rövid távú pénzügyi egyensúlyra vonatkozó célkitűzését. A szociális partnereknek meg kell találniuk a másik módját12 milliárd eurót takaríthat meg 2027-ig. Áprilisig van.
Az átírt és az Államtanácsnak elküldött 56a. Cikk felhatalmazza a "finanszírozók konferenciáját" a megoldás megtalálására. Szakszervezeti és munkáltatói megállapodás esetén a kormány visszavonja javaslataikat, azzal a feltétellel, hogy "nem vezetnek alacsonyabb nyugdíjakhoz [...] vagy magasabb munkaerőköltségekhez". Tartalmazhat-e az "intézkedések koktélja" korméretet? "Szerintem igen" - mondta Edouard Philippe január 14-én, kedden az Országgyűlésen. Mert nem tudom, hogyan tudnánk egyensúlyt teremteni. "
Az egyensúlyi kor pedig nem tűnt el teljesen. Valóban létezni fog a jövőbeni rendszerben, 2037-től. Ha a törvényes nyugdíjkorhatár 62 év marad, a törvényjavaslat kollektív referenciát, teljes mértéket ír elő, azt az életkort, amelytől a teljes nyugdíjazással távozhatunk. Valójában ez az egyensúly kora, amely egy bonus-malus rendszerrel fog társulni. Évente 5% -os kedvezményben részesül, ha úgy dönt, hogy a fedezeti életkor előtt távozik; 5% -os prémium lesz, ha később nyugdíjba megy. (10. cikk)
A 10. cikk meghatározza, hogy "A fedezeti életkort az Országos Nyugdíjpénztár igazgatósága tanácskozással állapítja meg, figyelembe véve a rendszer pénzügyi előrejelzéseit.,az életkor, az egyensúly a nyugdíjazáskor várható élettartam növekedésének kétharmadával változik, a várható élettartam-növekedés megosztására vonatkozó, a jogalkotó által 2003-ban megállapított szabálynak megfelelően. "Ha feltételezzük, hogy a várható élettartam évente másfél hónappal nő (az INSEE előrejelzése szerint), akkor az egyensúlyi életkor generációnként egy hónappal növekedne.